Augmenter les taxes pour réduire la consommation de tabac et protéger la santé des citoyens
L’augmentation des taxes sur le tabac n’est pas seulement une mesure économique visant à réduire la consommation, mais aussi une opportunité de réinvestir les revenus dans des programmes de santé publique pour protéger la santé des citoyens.
Les conséquences du tabagisme sur la santé au Vietnam sont très lourdes.
Le Vietnam est actuellement confronté à un niveau alarmant de consommation de tabac, avec environ 15,3 millions de fumeurs directs et des millions d’autres exposés au tabagisme passif.
Cela représente un fardeau énorme pour la santé publique et les systèmes de santé nationaux. Chaque année au Vietnam, on estime que plus de 84 500 décès sont dus au tabagisme actif et 18 800 décès sont dus à des maladies causées par l’exposition au tabagisme passif. Selon les statistiques du ministère de la Santé, les coûts médicaux directs et les pertes économiques dus au tabac au Vietnam sont estimés à 108 000 milliards de VND par an, soit cinq fois les recettes provenant des taxes sur le tabac.
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Actuellement, la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes ne représente que 38,8 % du prix de détail, bien inférieur à la recommandation de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui est de 70-75 %. Par conséquent, l’augmentation des taxes sur le tabac peut contribuer à réduire la consommation, en particulier chez les jeunes et les pauvres.
Mme Phan Thi Hai, directrice adjointe en charge du Fonds de prévention des méfaits du tabac, a souligné que l'augmentation des taxes réduirait l'accès au tabac, réduisant ainsi le taux de consommation, réduisant ainsi les décès et les pertes de santé. Le Vietnam a déjà mis en œuvre plusieurs augmentations d’impôts, mais l’écart entre les augmentations était trop long, l’augmentation était faible et n’a pas eu d’impact suffisamment important.
À ce sujet, selon Mme Hoang Thi Thu Huong, du Département des affaires juridiques du ministère de la Santé, la taxe sur le tabac a été appliquée pour la première fois en 1999 avec un taux d'imposition de 45 %, puis ajustée au fil des ans, mais n'était toujours pas suffisamment forte pour réduire significativement la consommation.
Une augmentation de 10 % du prix des cigarettes réduirait la consommation de 4 à 5 % dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, avec un effet significatif sur les jeunes et les pauvres.
Approuvant l'augmentation des taxes sur le tabac, Mme Le Thi Thu, experte de la Campagne pour des enfants sans tabac, a également affirmé que la taxe sur le tabac est une mesure efficace dans la stratégie de réduction de la consommation de tabac, et qu'il est nécessaire d'augmenter la taxe au niveau recommandé par l'OMS.
Selon le représentant de l'Organisation mondiale de la santé au Vietnam, l'imposition d'une taxe avec une feuille de route claire, comme atteindre 15 000 VND par paquet d'ici 2030, peut réduire le taux de tabagisme chez les hommes à 35,8 %, tout en augmentant les recettes fiscales pour le budget national.
Les pertes économiques totales causées par le tabac au Vietnam chaque année s'élèvent à 108 000 milliards de VND, soit cinq fois plus que les recettes fiscales du tabac. Il s’agit d’un coût énorme pour la société. L’augmentation des taxes sur le tabac n’est donc pas seulement une solution sanitaire, mais aussi une mesure efficace pour réduire le fardeau économique du pays.
Avantages d’une augmentation des taxes sur le tabac
Il a été démontré que l’augmentation des taxes sur le tabac est l’une des mesures les plus efficaces pour réduire la consommation.
Selon une étude de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), une augmentation de 10 % des taxes peut réduire la consommation de tabac de 4 à 8 % en moyenne, en particulier dans les pays à revenu faible ou intermédiaire comme le Vietnam. Les jeunes et les pauvres sont les plus vulnérables aux variations de prix, car ils ont une capacité d’achat plus faible.
L’augmentation des taxes réduira l’accès au tabac pour les jeunes et les pauvres, des groupes qui sont plus susceptibles d’être attirés par le tabagisme parce qu’ils manquent de connaissances et de capacités pour s’en empêcher.
C’est l’une des raisons pour lesquelles l’application de taxes élevées sur le tabac constitue une solution importante dans la stratégie de prévention et de lutte contre les effets nocifs du tabac au Vietnam.
Augmenter les recettes budgétaires et les investissements dans la santé publique. Selon les prévisions de l'OMS, si le Vietnam augmente les taxes sur le tabac, les recettes provenant des taxes sur le tabac pourraient augmenter considérablement, jusqu'à des dizaines de milliers de milliards de VND par an, contribuant ainsi de manière significative au budget national.
Ces revenus peuvent être réinvestis dans des programmes de santé publique, de lutte contre le tabagisme, de soutien aux patients ou dans la fourniture de services gratuits de sevrage tabagique à ceux qui en ont besoin.
L’augmentation des taxes sur le tabac contribue également à améliorer la santé publique. En conséquence, le gouvernement peut utiliser les revenus provenant des taxes sur le tabac pour développer des campagnes visant à promouvoir les effets nocifs du tabac et créer des programmes d’éducation à la santé dans les écoles, les communautés et les lieux de travail.
Cela contribuera à sensibiliser le public, en particulier la jeune génération, qui présente un risque élevé d’exposition au tabac.
Lors des dernières sessions de l’Assemblée nationale, la question de l’augmentation des taxes sur le tabac pour réduire la consommation a suscité de nombreux débats et oppositions.
Certains députés de l’Assemblée nationale ont déclaré que l’augmentation des taxes constitue une solution efficace et urgente pour réduire la consommation de tabac, tout en minimisant les graves conséquences sanitaires et économiques causées par le tabac.
La déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a pris la parole lors de la réunion, soulignant l'importance d'appliquer une feuille de route d'augmentation raisonnable des taxes pour prévenir les dangers du tabac pour la santé, la vie et les moyens de subsistance des personnes, ainsi que les impacts négatifs sur la socio-économie.
Les députés de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié la proposition du Gouvernement d'appliquer une méthode de calcul de la taxe mixte pour les cigarettes, combinant à la fois la taxe au taux et la taxe absolue.
L'objectif est que d'ici 2030, le taux d'imposition absolu atteigne 10 000 VND/paquet de cigarettes et que la proportion d'impôt dans le prix de détail des cigarettes atteigne 75 %, selon la recommandation de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Mme Thuy a également souligné la stratégie visant à réduire le taux de consommation de tabac chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 36 % d’ici 2030.
Les délégués ont déclaré que selon les statistiques de l’OMS, le tabac est la cause de 8 millions de décès chaque année dans le monde, dont 1 million de personnes meurent du tabagisme passif. Au Vietnam, environ 70 000 personnes meurent chaque année de maladies liées au tabac.
Les délégués ont souligné que le Vietnam est actuellement l'un des pays où les prix des cigarettes sont les plus bas et où le taux de fumeurs masculins est le plus élevé, ce qui entraîne d'énormes pertes économiques, représentant 1,14 % du PIB chaque année.
Mme Thuy a également fait part de ses inquiétudes concernant l’augmentation soudaine des taxes, qui pourrait conduire à la contrebande de cigarettes ou affecter l’industrie du tabac et les producteurs de tabac. Elle affirme toutefois que les dangers potentiels du tabac dépassent largement ces inquiétudes.
Elle a proposé que le gouvernement et l'Assemblée nationale envisagent une option d'augmentation des taxes plus forte, avec un taux d'imposition de 75 % et une taxe absolue de 15 000 VND/paquet d'ici 2030, et qu'il y ait un plan annuel d'augmentation des taxes pour atteindre les objectifs de lutte antitabac des Nations Unies.
En outre, le délégué Duong Khac Mai, de la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, a également exprimé son avis sur l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les cigarettes selon l'option 2, affirmant qu'il s'agit d'une option raisonnable et qu'elle contribuera à réduire rapidement la consommation de cigarettes. M. Mai a également proposé de clarifier la réglementation sur les taux d’imposition absolus appliqués à chaque paquet de cigarettes afin de garantir l’efficacité de la politique.
L’augmentation des taxes sur le tabac est une mesure importante et efficace pour réduire la consommation de tabac au Vietnam, tout en contribuant à réduire la charge de morbidité et les pertes économiques causées par le tabac.
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