Le nombre de fonctionnaires et d'employés à temps partiel au niveau des communes est augmenté en fonction de la taille de la population et de la superficie, conformément au décret du gouvernement.
Le 10 juin, le gouvernement a publié un décret réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels ; en vigueur à compter du 1er août 2023.
Selon le décret, les arrondissements et les communes sont autorisés à augmenter le nombre de fonctionnaires et de travailleurs non professionnels en fonction de la taille de la population et de la superficie, en plus du nombre prescrit.
Pour les quartiers des districts, l'augmentation de la population d'un tiers du niveau prescrit entraînera l'embauche d'un fonctionnaire et d'un travailleur à temps partiel supplémentaires. Pour les unités administratives restantes de niveau communal, l'augmentation de la population de la moitié du niveau prescrit entraînera l'embauche d'un fonctionnaire supplémentaire.
En outre, chaque commune et chaque quartier dont la superficie est deux fois supérieure à celle prévue se verront attribuer un fonctionnaire et un travailleur non professionnel supplémentaires.
Selon le règlement du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les quartiers ont une superficie de 5,5 km2 ; Quartier dans un district comptant une population de 15 000 habitants ou plus ; Quartier d’une ville ou d’une province comptant une population de 7 000 habitants; Le quartier de la ville compte 5 000 habitants.
Les communes de montagne et de haut plateau ont une superficie de 50 km2 ou plus ; population 5 000; Autres communes d'une superficie de 30 km2 ; population de 8 000 habitants.
Selon la réglementation en vigueur, les circonscriptions (de type 1 à 3) comptent au maximum 23 fonctionnaires et agents de l'État et au minimum 19 personnes ; Les communes et les villes comptent au maximum 22 fonctionnaires et agents de l'État et au minimum 18 personnes.
Le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau une décision spécifique sur le nombre de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune. Toutefois, le nombre total des cadres et des fonctionnaires communaux ne doit pas dépasser le nombre prescrit attribué à chaque district.
Les gens effectuent des démarches administratives au Comité populaire de la ville de Thu Duc, Ho Chi Minh-Ville, août 2022. Photo : Quynh Tran
Le gouvernement a également supprimé le poste de chef de la police communale , car la police régulière était déjà déployée au niveau de la commune.
Le décret maintient toujours les dispositions relatives aux trois postes de militants non professionnels au niveau du village et du groupe résidentiel, notamment le secrétaire de cellule du Parti, le chef du village ou du groupe résidentiel et le chef du comité de travail du Front. Les conseils populaires provinciaux doivent préciser les titres et le nombre de personnes participant aux activités dans les villages et les groupes résidentiels afin de garantir l'adéquation à la réalité.
Récemment, de nombreux quartiers de grandes villes comme Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang ont une population importante, alors que le nombre de fonctionnaires selon la réglementation n'est que de 15 personnes par quartier, ce qui entraîne une surcharge lors du traitement des procédures administratives.
À Hô Chi Minh-Ville, chaque quartier de la ville compte actuellement en moyenne près de 28 400 habitants, soit 1,89 fois plus que la réglementation (15 000 habitants par quartier). La densité de population dans les arrondissements 3, 4, 5, 10, 11 s'élève à plus de 37 000 personnes par kilomètre carré, soit plus que la moyenne de la ville - plus de 14 300 personnes.
En moyenne, chaque responsable de quartier à Ho Chi Minh-Ville sert plus de 1 340 personnes. Dans le quartier le plus peuplé de la ville, Binh Hung Hoa A (district de Binh Tan), avec plus de 123 000 habitants, chaque fonctionnaire traite en moyenne 270 dossiers par mois.
Ainsi, à partir de la mi-2022, Hô Chi Minh-Ville a proposé d'augmenter le nombre de fonctionnaires pour les quartiers à tour de rôle : moins de 30 000 personnes - 17 fonctionnaires ; plus de 45 000 personnes - 18; plus de 75 000 personnes - 20; plus de 90 000 personnes - 21; plus de 105 000 personnes - 22 et plus de 120 000 personnes - 23.
À Hanoi, le quartier le moins peuplé compte plus de 5 000 habitants (quartier de Phan Chu Trinh, district de Hoan Kiem), le plus peuplé près de 83 000 habitants (quartier de Hoang Liet, district de Hoang Mai).
Dans la ville de Da Nang, le quartier avec la plus faible population compte plus de 7 500 habitants (quartier de Nam Duong, district de Hai Chau) et le quartier avec la plus forte population compte plus de 65 000 habitants (quartier de Hoa Minh, district de Lien Chieu).
Dans le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles relatifs à l'organisation du gouvernement urbain à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang, le ministère de l'Intérieur a proposé que chaque quartier dispose d'un agent supplémentaire pour 20 000 personnes supplémentaires.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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