La modification de la loi sur les investissements PPP éliminera les goulets d'étranglement pour les projets BT

Le Département de la Planification et de l'Investissement de Ho Chi Minh-Ville estime que les amendements proposés au projet de loi sur l'investissement PPP, s'ils sont approuvés, élimineront de nombreux obstacles aux projets BT.

Le 11 septembre après-midi, à Hô Chi Minh-Ville, le ministère du Plan et de l'Investissement a organisé une conférence pour recueillir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) et la loi sur les appels d'offres.

Français Le contenu qui a reçu le plus d'attention de la part des localités est d'inclure dans le projet l'application continue des contrats BT avec paiements en espèces et paiements en fonds fonciers dans le sens d'une innovation globale des méthodes de mise en œuvre et de paiement pour les investisseurs afin de surmonter les lacunes et les difficultés maximales dans la mise en œuvre de ce type de contrat telles que : l'investissement total doit être déterminé avec précision, en évitant les valeurs de projet gonflées ; doit organiser des appels d’offres pour sélectionner les investisseurs ; Le mécanisme de paiement des investisseurs doit être défini de manière spécifique et transparente dès la phase de planification du projet.

Un représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement a présenté de nouveaux points sur l'investissement dans le cadre des contrats BT dans le projet d'amendements à la loi sur l'investissement PPP - Photo : Le Toan

Le projet clarifie également les procédures d’utilisation des capitaux d’investissement publics pour payer les investisseurs en cas d’indemnisation et de résiliation anticipée des contrats. Et compléter les sources de capitaux de paiement pour partager les risques avec les entreprises de projets PPP, notamment : les réserves du plan d'investissement public annuel et à moyen terme ; augmenter les recettes annuelles du budget de l’État pour les dépenses d’investissement en matière de développement.

Le projet prévoit également des réglementations visant à résoudre complètement les difficultés et les problèmes des projets BOT et BT transitoires. En particulier, la loi PPP peut être appliquée dans les cas où le contrat est signé avant l’entrée en vigueur de la loi PPP et où il n’existe aucune réglementation régissant les problèmes survenant pendant la mise en œuvre du projet.

Dans le même temps, le projet stipule également de manière spécifique comment traiter les contrats de projets BT dont le contenu n'est pas conforme aux dispositions de la loi au moment de la signature du contrat sur la base des conclusions des agences d'inspection et d'audit de l'État afin de garantir le traitement final des projets BT transitoires, contribuant ainsi à éliminer l'arriéré des ressources foncières dans ces projets.

M. Quach Ngoc Tuan, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Ho Chi Minh-Ville, approuve pleinement les réglementations énoncées dans le projet et estime que si elles sont approuvées par l'Assemblée nationale, elles élimineront de nombreux obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des projets BT.

Car en réalité, Ho Chi Minh-Ville compte de nombreux projets BT qui sont bloqués depuis de nombreuses années et qui n’ont pas été résolus. Parmi eux, le projet visant à résoudre le problème des inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs de changement climatique, phase I, représente un investissement de près de 10 000 milliards de VND.

Ce projet est bloqué dans le paiement du fonds foncier aux investisseurs, ce qui a conduit à l'arrêt de la construction du projet de 2020 à aujourd'hui, le paiement n'a pas été résolu pour que les investisseurs puissent terminer le projet.

Le projet visant à résoudre les inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville prend en compte les facteurs de changement climatique, la phase I a arrêté la construction depuis 2020 jusqu'à présent en raison du fonds foncier BT impayé - Photo : TN

En outre, Hô Chi Minh-Ville dispose également de 2,7 km de Ring Road 2 investis sous forme de BT, qui est encombré depuis 2027 et n'a pas encore payé l'investisseur.

De même, le projet de stade de Phan Dinh Phung a également rencontré des difficultés pour payer les fonds fonciers aux investisseurs. Récemment, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a décidé de mettre fin à l'investissement sous forme de BT pour passer à la forme d'investissement public.

Face aux difficultés auxquelles Ho Chi Minh-Ville est confrontée, M. Quach Ngoc Tuan a suggéré que pour les contrats de BT payés en terrain, il devrait être stipulé que seulement s'il y a un fonds foncier, l'investisseur peut être sélectionné pour éviter le cas où l'investisseur est sélectionné mais qu'il n'y a pas de terrain à payer.

Parallèlement, il est nécessaire de préciser le délai de fixation du prix du terrain en tant que propriété publique pour financer les projets BT. Si ce délai n'est pas clairement défini, les investisseurs et les autorités auront des points de vue divergents, ce qui conduira à l'échec de la mise en œuvre.

En outre, M. Tuan a également recommandé que lors de la mise en œuvre du projet BT, s'il y a une augmentation des coûts du projet qui n'est pas la faute de l'investisseur, il est nécessaire de stipuler clairement comment payer ce coût supplémentaire, le type d'actifs à payer et le moment du paiement ?

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