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| Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné l'intérêt particulier et les attentes des députés de l'Assemblée nationale, des électeurs et de la population de tout le pays pour la loi foncière (amendée). |
Au début de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que 170 délégués s'étaient inscrits pour prendre la parole. Cela montre l’intérêt particulier et les attentes des députés de l’Assemblée nationale, des électeurs et de la population de tout le pays pour ce contenu. Le projet de loi foncière (amendé) a un large champ de réglementation, un contenu difficile et compliqué, affectant grandement la vie et les droits de tous ainsi que les activités de développement socio-économique du pays.
Les délégués ont estimé que le projet de loi soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale a été soigneusement et sérieusement révisé et perfectionné, en tenant compte des opinions maximales du peuple, des agences et des organisations, et que la qualité a été considérablement améliorée par rapport au projet de loi soumis à la 4ème session.
Les principes et les méthodes de détermination des prix des terrains font partie des questions qui intéressent les députés de l’Assemblée nationale, en apportant des idées et en proposant de nombreuses solutions pour assurer l’harmonie des intérêts entre l’État, les investisseurs et la population.
Français Le délégué Tran Van Khai (Ha Nam) a déclaré que l'une des tâches et solutions énoncées dans la résolution n° 18-NQ/TW sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, la création d'une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé (résolution 18) est de perfectionner le mécanisme et les politiques de financement foncier, de recherche et d'avoir des politiques pour réguler les différences de loyer foncier, en garantissant la publicité et la transparence.
En conséquence, la différence de loyer foncier résulte du changement d'affectation du sol, d'un terrain de faible valeur à un terrain de grande valeur. Les terres agricoles sont achetées, rémunérées à bas prix, puis converties en terres non agricoles, en terres résidentielles, en terres commerciales et en terres de services à des prix dix fois plus élevés que les terres agricoles.
« La question de la gestion des différences de loyer foncier cache de nombreuses injustices dans la société », a donné son avis le délégué Tran Van Khai et a proposé que la loi foncière (amendée) élimine les injustices des avantages dues aux différences de loyer foncier, évitant ainsi la perte de ressources foncières ; Parallèlement, il faut élaborer des politiques de financement foncier, des méthodes de détermination des prix des terres et assurer l’harmonie des intérêts dans l’exploitation des différences de rente foncière entre l’État, les investisseurs et la population.
En principe, concernant la méthode de détermination des prix des terrains, le délégué a déclaré : « Les dispositions du projet de loi ne sont pas suffisantes pour déterminer les prix des terrains dans la pratique. Les critères de détermination des prix des terrains proches des prix du marché restent flous. Les prix des terrains en 2023 sont différents de ceux de 2024, il est donc très difficile de déterminer comment éviter les pertes.
D’autre part, la détermination des prix des terres doit harmoniser les intérêts de l’État, des investisseurs et de la population. Si le plan de sécurité est suivi, les indemnisations et l’aide à la réinstallation seront trop importantes, ce qui rendra difficile d’attirer des investisseurs pour réaliser des projets contribuant au développement socio-économique.
Le délégué Tran Van Khai a suggéré que l’organisme de rédaction continue de rechercher et de perfectionner les méthodes de détermination des prix des terres en fonction des prix du marché, en garantissant la clarté et l’institutionnalisation complète et exhaustive comme l’exige la résolution 18.
Commentant le contenu des plans d'aménagement et d'utilisation des terres, le délégué To Van Tam (Kon Tum) a déclaré qu'il s'agit d'un problème qui préoccupe la population, notamment le fait que la planification a été établie et approuvée, mais qu'en réalité, la mise en œuvre est lente ou que certains contenus de la planification ne peuvent pas être mis en œuvre.
Cette lente mise en œuvre ne dure pas seulement 5 ans, 10 ans, 20 ans, voire plus. On appelle souvent ce cas « planification suspendue ».
Les délégués ont souligné que la « planification suspendue » non seulement gaspille les ressources foncières et affecte la socio-économie, mais provoque également des difficultés et perturbe la vie des gens. Les habitants de la zone de planification suspendue vivent dans la peur et la misère, « incapables de partir ou de rester ». Par conséquent, la modification de la loi foncière doit comporter des règles claires et réalisables pour éliminer cette situation.
Par conséquent, le délégué a proposé de supprimer la vision du plan d’aménagement et d’occupation des sols stipulée à l’article 62 du projet de loi, car la vision n’est qu’une estimation et une prévision, et la prévision peut être exacte ou non. Il pourrait donc s’agir d’un agent de planification suspendue.
Les gens veulent simplement que l’État définisse clairement la durée de l’aménagement spécifique du territoire et quels sont leurs droits dans la zone d’aménagement. L’abandon de la vision urbanistique vise à répondre à ce besoin.
Afin de garantir les droits des personnes dans la zone de planification, il est nécessaire de réviser et de compléter la clause 3 de l'article 76 du projet de loi dans le sens suivant : Lorsque l'aménagement du territoire a été annoncé mais qu'il n'existe pas de plan d'aménagement du territoire au niveau du district, les utilisateurs du territoire peuvent continuer à utiliser et à exercer les droits d'utilisation du territoire prescrits à l'article 38 de la présente loi et des lois connexes.
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| La déléguée Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) a pris la parole dans la salle de conférence l'après-midi du 21 juin. |
Préoccupée par la réglementation sur la conversion des terres rizicoles et forestières à des fins d'utilisation, la déléguée Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) a suggéré : « Il est nécessaire de gérer strictement la planification des superficies rizicoles et forestières et de les déterminer spécifiquement pour chaque localité, jusqu'au niveau de la commune ».
Selon les délégués, la résolution 18 stipule clairement qu'il est nécessaire de renforcer la gestion et de contrôler strictement la conversion des terres à des fins d'utilisation, en particulier les terres rizicoles, les terres forestières de protection, les terres forestières à usage spécial et les terres forestières de production qui sont des forêts naturelles.
« Cependant, les critères de modification de l'objectif dans le projet de loi ne sont que formels et n'ont aucun critère de contenu », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Kim Anh ; Dans le même temps, il est proposé de stipuler clairement l'enquête, l'évaluation, les statistiques, le comptage, la quantification et la comptabilité complète de l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles dans l'économie et de « résumer cette question dans un seul chapitre ».
En outre, il est nécessaire de stipuler immédiatement dans la loi les critères et les conditions de conversion de l’usage des terres rizicoles et forestières à d’autres fins. Il s’agit d’une base importante que les localités peuvent mettre en œuvre de manière uniforme à l’échelle nationale ; Parallèlement, envisager une décentralisation et une délégation contrôlée pour éviter le localisme, les risques affectant la sécurité alimentaire, la perte de biodiversité, etc.
Il est prévu que le projet de loi foncière (amendé) soit soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 6e session conformément au processus en 3 sessions.
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