Lors de la séance de discussion qui s'est tenue ce matin (5 novembre) à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a reçu et expliqué les opinions des députés de l'Assemblée nationale préoccupés par la gestion du budget de l'État, un domaine clé dans le maintien de la stabilité financière et du développement économique national. Les principaux contenus comprennent l'allocation et le décaissement des investissements publics, les politiques d'économies de dépenses, les difficultés des projets cibles nationaux, l'autonomie financière des unités publiques, la situation des fonds financiers et les mesures visant à augmenter les recettes budgétaires.
Vice-Premier ministre, ministre des Finances Ho Duc Phoc |
Les défis liés à l'allocation budgétaire et au décaissement des investissements publics
Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que l'allocation et le décaissement du budget d'investissement public constituent actuellement l'un des principaux défis en raison de réglementations procédurales trop strictes. Ce processus a été retardé en raison de la nécessité de finaliser les réglementations sur les normes et les prix unitaires ainsi que de se conformer à des procédures légales strictes.
« L'allocation des dépenses budgétaires et ordinaires n'est pas encore pleinement mise en œuvre, et la lenteur des décaissements constitue un problème pratique aujourd'hui. Cela nécessite d'innover dans la manière d'allouer les prévisions budgétaires ainsi que les plans de dépenses d'investissement pour le développement », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant des problèmes juridiques spécifiques, tels que : selon la réglementation en vigueur, avant qu'un projet ne soit approuvé et ne fasse l'objet d'un devis complet, le ministère de la Planification et de l'Investissement ne peut conseiller le gouvernement ou l'Assemblée nationale sur l'allocation des capitaux. Il a cité le fait que dans certains projets d'investissement dans la construction, les ministères et les branches ne disposent pas de prix unitaires et de normes approuvés, de sorte qu'ils ne peuvent pas allouer le budget avec précision.
Un cas typique est l’allocation de capitaux aux activités scientifiques et technologiques. Le vice-Premier ministre a expliqué que bien que l'Assemblée nationale ait stipulé un taux de dépenses de 2% pour ces activités, en réalité, seulement 1% a été dépensé car elle attend l'approbation des réglementations et des normes des secteurs concernés. Il a déclaré que sans cette réforme procédurale, les décaissements lents continueront et entraveront le développement de projets clés.
Pour surmonter cette situation, le vice-Premier ministre a proposé une solution de réforme de l'allocation budgétaire, à savoir : après l'approbation du budget global par l'Assemblée nationale, le capital sera alloué directement aux ministères, aux branches et aux localités pour une mise en œuvre autonome conformément à la réglementation. Le ministère des Finances ne fera que contrôler la mise en œuvre, garantissant ainsi la transparence et l’efficacité des dépenses. « Si nous parvenons à un tel consensus de réflexion, le processus se déroulera de manière plus fluide et plus efficace », a-t-il souligné.
Améliorer l'efficacité des politiques d'économies budgétaires
Dans un contexte de ressources financières limitées, le vice-Premier ministre a déclaré que l'économie des dépenses est une mesure nécessaire pour optimiser le budget. Le gouvernement a pris des mesures drastiques pour réduire les dépenses récurrentes en réduisant les dépenses inutiles.
« Nous économisons principalement sur les dépenses économiques, urbaines, commerciales, de voyage d'affaires, de conférences, de réceptions et autres. Cependant, la majeure partie du budget consacré aux salaires et aux indemnités est fixe, il est donc difficile de réduire davantage », a expliqué le vice-Premier ministre.
À ce jour, cette politique a permis d’économiser environ 7 000 milliards de VND pour le budget de l’État, un chiffre encourageant. En particulier, certains ministères et secteurs ont mis en œuvre une politique d’économies maximales, comme le ministère de la Culture, qui ne dispose que d’un budget très faible, de l’ordre de plusieurs centaines de milliards de VND, de sorte qu’il ne reste presque plus rien à économiser davantage. En outre, le gouvernement exige également des localités, des ministères et des branches qu’ils s’efforcent d’économiser davantage sur d’autres dépenses telles que les frais de déplacement à l’étranger, les voyages d’affaires et les conférences afin de créer des ressources pour les activités nécessaires.
Le vice-Premier ministre a également donné des directives pour continuer à économiser dans les investissements publics, en réduisant les normes et les coûts à toutes les étapes. « Nous réaliserons des économies sur les coûts d'estimation, de construction, de transport et d'entretien des ouvrages publics. Ces économies seront utilisées efficacement pour le développement des infrastructures », a souligné le vice-Premier ministre.
Parlant des difficultés dans la mise en œuvre des projets cibles nationaux, le vice-Premier ministre a déclaré que l'un des plus grands défis est le manque de terrains pour les chantiers de construction en raison de la réglementation selon laquelle les terrains sont également considérés comme des minéraux, ce qui entraîne des barrières juridiques. Cette réglementation constitue un obstacle pour les projets nécessitant un nivellement du terrain et le gouvernement proposera de l’ajuster pour qu’elle soit plus adaptée.
Il a également souligné les difficultés liées aux procédures de récupération et d’évaluation des terres. Plus précisément, les réglementations sur la détermination des prix des terrains empêchent les autorités fiscales d’émettre des factures aux entreprises, ce qui retarde la collecte des taxes d’utilisation des terrains. Lorsque le prix du terrain n’est pas déterminé, le processus suivant ne peut pas être réalisé.
En ce qui concerne la question des arriérés de taxes foncières, le vice-Premier ministre a déclaré qu'actuellement, les arriérés de taxes foncières représentent 45 % de la dette fiscale totale du pays, dont la majeure partie est constituée d'amendes pour retard de paiement. Selon lui, cette situation découle du fait que les entreprises se voient attribuer des terrains avant d'avoir rempli leurs obligations financières. Le non-paiement des impôts à temps entraîne pour les entreprises de lourdes amendes, ce qui entraîne des difficultés tant pour les entreprises que pour le budget de l’État.
Les défis de l'autonomie financière des collectivités publiques
Selon le vice-Premier ministre, dans le contexte des demandes croissantes d'autonomie, un certain nombre d'unités de service public, en particulier les grands hôpitaux tels que l'hôpital Bach Mai et l'hôpital K, ont demandé un retour à une autonomie partielle dans les activités de dépenses régulières. Ceci a été convenu par le gouvernement pour assurer le meilleur service à la population.
Le vice-Premier ministre a expliqué : « Ces unités seront autonomes dans leurs dépenses courantes, mais les investissements dans les infrastructures resteront garantis par le budget. Cela permettra aux hôpitaux de se concentrer sur leurs services médicaux tout en préservant leur sécurité financière. »
En outre, il a affirmé que le gouvernement soutient les unités de service public pour qu'elles soient autonomes dans leurs dépenses telles que la location d'actifs, les coentreprises et les associations. Il faut toutefois veiller à ce que les biens de l’État soient préservés et non perdus. « L’autonomie est nécessaire, mais elle ne doit pas priver l’État de ses biens », a souligné le vice-Premier ministre.
Améliorer l’efficacité de la gestion des fonds financiers et élargir les sources de revenus
Expliquant la situation des fonds financiers, en particulier du fonds d'assurance sociale et du budget de l'Etat, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré qu'actuellement, le fonds d'assurance sociale dispose d'un solde important, mais que ce solde est principalement investi dans des obligations d'Etat ou déposé dans des banques commerciales publiques. Cet investissement garantit non seulement la sécurité du fonds mais profite également au gouvernement.
Concernant les fonds budgétaires déposés dans les banques, il a déclaré que le solde du budget n'est que temporaire et ne peut pas encore être décaissé. Une fois que le volume et les procédures suffisants seront en place, ces fonds seront disponibles pour une utilisation immédiate. Le gouvernement a concentré ces fonds en les déposant à la Banque d’État pour assurer la sécurité et la stabilité financières.
En ce qui concerne les politiques budgétaires expansionnistes et les mesures visant à augmenter les recettes budgétaires, au cours des quatre dernières années, le gouvernement a appliqué des politiques budgétaires expansionnistes pour réduire la charge fiscale des entreprises et des particuliers, tout en augmentant les dépenses budgétaires pour stimuler l'économie. « Nous avons réduit les impôts de près de 800 000 milliards de dongs, tandis que les recettes budgétaires dépassent toujours près d'un quadrillion de dongs. Cette politique permet au gouvernement de disposer de davantage de ressources pour investir dans des infrastructures telles que les autoroutes, les aéroports et les projets de sécurité sociale », a déclaré le vice-Premier ministre.
Ce succès a été obtenu grâce aux mesures de réforme des méthodes de collecte des recettes, notamment la mise en œuvre de la collecte électronique des impôts et de la connectivité des données. Ces changements ont contribué à augmenter les revenus du commerce électronique, de l’immobilier et de nombreux autres secteurs, a-t-il souligné.
Faisant référence aux réalisations en matière de collecte d'impôts auprès des plateformes de commerce électronique transfrontalières et nationales, le vice-Premier ministre a déclaré qu'à l'heure actuelle, les autorités fiscales ont collecté plus de 18 600 milliards de VND auprès des entreprises de commerce électronique étrangères, et que les plateformes de commerce électronique nationales ont également commencé à contribuer au budget. Le ministère des Finances prévoit d'utiliser l'intelligence artificielle (IA) pour contrôler les activités commerciales sur les plateformes de commerce électronique, garantissant ainsi la transparence et une gestion efficace des revenus. « La semaine prochaine, nous lancerons un outil d’IA pour contrôler les revenus et les transactions sur les plateformes de commerce électronique », a partagé le vice-Premier ministre.
Source : https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html
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