Un rapport du ministère de l'Intérieur montre qu'il y a 10 provinces à l'échelle nationale qui ne réorganiseront pas les unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025. En synthétisant le plan global de 53 provinces et villes gérées par le gouvernement central qui ont mis en œuvre l’arrangement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, le nombre total d’unités administratives au niveau du district mettant en œuvre l’arrangement est de 49 unités ; Le nombre total d’unités administratives au niveau des communes mettant en œuvre cet arrangement est de 1 247 unités. Le ministère de l'Intérieur et les membres du Comité directeur pour la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ont organisé des groupes de travail interdisciplinaires centraux pour mener des enquêtes sur le terrain dans les localités afin d'avoir des bases suffisantes pour l'évaluation et l'achèvement du dossier du projet du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) pour examen et décision.
En particulier, lorsque le Comité permanent de l'Assemblée nationale a interrogé la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le délégué Hoang Quoc Khanh (délégation de l'Assemblée nationale de Lai Chau) a également soulevé la question : Selon le rapport du gouvernement, au cours de la période 2023-2025, l'ensemble du pays réorganisera 49 unités de niveau district et 1 247 unités administratives de niveau commune de 53 localités, la fusion devant être achevée avant octobre 2024.
Toutefois, jusqu'à présent, seules trois localités ont soumis leur dossier à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour décision et trois localités le soumettent pour examen. Le temps presse. Afin de stabiliser rapidement l'organisation et le personnel en vue du prochain Congrès du Parti à tous les niveaux, je voudrais demander au ministre de nous indiquer si la récente fusion des unités administratives de district et de commune a pris du retard. - a déclaré M. Khanh.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que dans la période 2023-2025, le nombre d'arrangements sera très important, mais que les progrès actuels sont encore très lents. Jusqu’à présent, le ministère de l’Intérieur a reçu 43 demandes. En conséquence, l'évaluation de 32 séries de documents provenant de localités a été achevée et 3 séries de documents ont été soumises à la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Actuellement, le rapport du gouvernement contient trois autres séries de documents. Le nombre de localités qui n'ont pas encore envoyé leur dossier au ministère de l'Intérieur pour que le Conseil d'évaluation procède à une évaluation est de 10 localités.
Mme Tra a également déclaré qu'au cours de la période 2023-2025, lors de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, il y aura un certain nombre de fonctionnaires licenciés aux niveaux des districts et des communes, ainsi que du personnel non professionnel licencié de 21 800 personnes. Pour résoudre ce problème, le ministère de l’Intérieur a conseillé au gouvernement de publier le décret 29 sur la rationalisation du personnel. Jusqu'à présent, 46 localités ont émis des politiques pour soutenir les cadres et les fonctionnaires licenciés et le nombre de personnes non professionnelles licenciées au niveau de la commune. La source de financement permettant aux localités de résoudre les problèmes de politiques et de régimes excédentaires est vraiment énorme.
Pour les localités qui peuvent équilibrer leurs propres budgets, conformément à la décentralisation budgétaire, les localités devront équilibrer et organiser les sources de financement pour organiser le personnel excédentaire conformément aux décrets gouvernementaux ainsi qu'aux résolutions des conseils populaires provinciaux. Pour les localités restantes qui ne peuvent pas équilibrer leurs budgets, ceux-ci seront compilés pour que le ministère de l'Intérieur les synthétise et les rapporte au gouvernement afin d'allouer un budget et de payer le financement pour résoudre le problème de rationalisation du personnel, y compris la mise en œuvre de politiques excédentaires pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels au niveau du district, en particulier au niveau de la commune.
Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, le gouvernement considère le travail d'organisation des unités administratives comme une question extrêmement importante et complexe, directement liée à l'organisation de l'appareil et du personnel. Le Premier ministre a émis de nombreux télégrammes et directives pour organiser la mise en œuvre. 43 plans d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes des provinces et des villes ont été évalués.
Actuellement, le Gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et approbation une résolution stipulant un certain nombre de contenus liés aux résolutions sur la classification urbaine, les normes des unités administratives et l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour faciliter l'achèvement et l'aménagement des unités administratives au cours de la période 2023-2025 avant octobre 2024 pour servir l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030.
Concernant la question ci-dessus, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le président de l'Assemblée nationale a ordonné que si le gouvernement soumet sa proposition, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se réunira jour et nuit, y compris samedi et dimanche, pour le faire. L’esprit est que le Gouvernement et le Comité permanent de l’Assemblée nationale se coordonnent étroitement pour ordonner aux localités d’agir de toute urgence. M. Dinh espère que les députés de l'Assemblée nationale renforceront la supervision et exhorteront les localités à mettre en œuvre correctement la résolution de l'Assemblée nationale, en s'efforçant de l'achever en grande partie d'ici octobre.
Le week-end dernier, en conclusion de la séance de questions-réponses lors de la 36e réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également demandé au ministère de l'Intérieur d'achever l'organisation et la mise en place des régimes et des politiques pour les fonctionnaires et les agents publics licenciés et la gestion des actifs après l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes au cours de la période 2019-2021. Réviser, établir et ajuster d’urgence les plans connexes pour achever le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025. Guider et résoudre en temps opportun les difficultés locales dans le processus de construction et d'achèvement du projet, accélérer l'avancement de l'évaluation, compléter le dossier du projet, disposer d'une feuille de route spécifique et le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Source : https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html
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