Les réglementations légales rendent encore difficile l’exercice des fonctions des fonctionnaires.

Les autorités ne peuvent pas le faire en raison de bases juridiques et de réglementations incohérentes.

Le matin du 23 mai, s'exprimant lors de la séance de discussion du groupe de l'Assemblée nationale, la déléguée Lo Thi Luyen, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale en charge de la province de Dien Bien, a déclaré la réalité selon laquelle dans la province de Dien Bien, dans la mise en œuvre et l'application de la loi, La loi a encore des problèmes qui ne sont pas résolus.

Le délégué a déclaré que les autorités locales et les délégués provinciaux de l'Assemblée nationale ont réfléchi à plusieurs reprises, exprimé des opinions et des recommandations à l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux ministères, mais il reste encore des problèmes pratiques que les localités n'osent pas faire car elles en sont pleinement conscientes. des conséquences juridiques si un événement se produit.

Le délégué a donné un exemple de conflit entre le décret détaillant la mise en œuvre de la loi de 2012 sur les ressources en eau et la loi sur la protection de l'environnement, alors que la loi actuelle sur les ressources en eau a été publiée en 2012 et la loi révisée a été publiée en 2023. en vigueur à compter du 1er juillet 2024, réglementant : Sur l'autorité, l'ordre, les procédures de déclaration, d'enregistrement pour l'octroi de licences d'exploration, d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau et la loi sur la protection de l'environnement de 2020 sur l'autorité d'évaluation des rapports d'évaluation d'impact environnemental, à la fois Les lois stipulent que le gouvernement est responsable de la mise en œuvre détaillée des règlements.

La déléguée Lo Thi Luyen, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, a pris la parole lors de la discussion au sein du Groupe 8. (Photo : TRUNG HUNG)

Cependant, lorsque le gouvernement publie un décret détaillant la mise en œuvre des deux contenus susmentionnés de ces deux lois, de nombreux problèmes d’autorité apparaissent. Actuellement, aucune agence n’est autorisée à évaluer l’impact environnemental des centrales hydroélectriques d’une capacité comprise entre 2 MW et moins de 20 MW.

Le délégué Luyen a déclaré que la localité a proposé des recommandations à plusieurs reprises, mais qu'elles n'ont pas été acceptées ni prises en compte, ce qui a entraîné des difficultés tant pour les agences de gestion de l'État que pour les entreprises.

« Avec des réglementations aussi contradictoires, on ne peut pas dire que les localités, les cadres et les fonctionnaires peuvent éviter ou se dérober à leurs responsabilités dans l’exercice de leurs fonctions publiques, ce qui signifie qu’il n’y aura ni correction ni rectification. La raison principale n’est pas le manque de responsabilité de la localité ou des fonctionnaires, c'est-à-dire qu'ils voient que les règlements sont corrects et clairs mais ne les suivent pas et ne peuvent pas les suivre pour des raisons juridiques. « Les règlements ne sont pas uniformes », a déclaré le délégué.

Scène de la séance de discussion au Groupe 8 le matin du 23 mai. (Photo: DANG KHOA)

Dans les prochains temps, la loi sur les ressources en eau 2023 entrera en vigueur à compter du 1er juillet 2024. Le gouvernement publiera un décret détaillant la mise en œuvre de la loi. En ce qui concerne l'autorité d'octroi de licences pour l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau, les délégués de la province de Dien Bien ont recommandé au gouvernement de prêter attention à l'autorité du Comité populaire provincial dans le sens de permettre au Comité populaire provincial d'accorder des licences pour les projets hydroélectriques avec haute efficacité. capacité inférieure à 20 MW pour être conforme aux dispositions d'autres documents juridiques.

Les problèmes découlant des réglementations juridiques et de leur application pratique dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique doivent être régulièrement examinés conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

« Il est important qu'en cas d'incohérence, des amendements et des compléments opportuns soient nécessaires pour créer les conditions permettant aux localités de mettre en œuvre et d'appliquer la loi, ainsi que pour créer les conditions permettant aux cadres et aux fonctionnaires d'avoir une base et un fondement juridiques clairs. « Ce n'est qu'alors que nous pourrons espérer surmonter la situation d'évitement de la responsabilité de l'équipe de cadres et de fonctionnaires dans l'exercice des fonctions publiques », a souligné le délégué Luyen.

Motiver le personnel pour assurer la qualité du fonctionnement des appareils

Le délégué Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) prend la parole lors de la discussion du Groupe 8. (Photo : TRUNG HUNG)

En évaluant le sens des responsabilités et la qualité du travail du personnel et des fonctionnaires, le délégué Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) a déclaré qu'un certain nombre de personnels et de fonctionnaires ne sont toujours pas résolus, ponctuels et n'ont pas encore pris de mesures drastiques. mentalité d'évitement, fuir ses responsabilités, peur de faire des erreurs Ce n’est pas un problème nouveau. Les rapports gouvernementaux récents l’ont mentionné et il se répète chaque année, mais aucune évaluation spécifique des solutions pour y remédier n’a été réalisée.

« Les cadres doivent avoir peur de faire des erreurs pour ne pas faire de mal, mais ils ne peuvent pas avoir peur de la responsabilité ni du travail qu’ils ont à faire. « Ce n'est pas un problème nouveau, toute la société le voit », a déclaré le délégué, suggérant que le gouvernement doit disposer d'un rapport annuel, d'une évaluation spécifique, quantitative, et non générale, pour le traiter de manière stricte et approfondie afin de créer une transformation.

Selon le délégué, dans le rapport du gouvernement, près de 18 000 fonctionnaires ont été sanctionnés récemment, mais selon le délégué Dong Ngoc Ba, il est nécessaire de signaler spécifiquement les violations de la loi sur les fonctionnaires et l'éthique publique qui montrent des signes d'esquive de responsabilité. devoir, fuite, abandon volontaire du poste de travail.

Selon le délégué, toute agence comptant de nombreux fonctionnaires qui échappent à leurs responsabilités ou s'en dérobent doit prendre des mesures correctives, en tenant compte notamment de la responsabilité des dirigeants et des chefs.

Les délégués ont également déclaré que la qualité des cadres est étroitement liée à la qualité du fonctionnement de l’appareil d’État. Il est donc nécessaire de créer des postes scientifiques, des personnes adaptées au poste, des tâches et des responsabilités claires pour obtenir de bons résultats.

Un poste de travail adapté constitue également une condition indispensable à une réforme salariale. Si la réforme des salaires est basée sur un système d’emploi précaire, elle ne garantira pas l’efficacité de l’appareil.

En outre, il est nécessaire d'accélérer l'amendement de la loi sur les fonctionnaires afin d'accélérer la réforme des postes de travail ainsi que la réforme des salaires, a déclaré le délégué Dong Ngoc Ba.

Evoquant également des solutions pour surmonter la situation des fonctionnaires qui se dérobent et évitent leurs responsabilités, le délégué Dang Hong Sy (délégation de Binh Thuan) a déclaré que le Premier ministre a émis 4 télégrammes et que le ministre de l'Intérieur a également donné des directives actives. mais il n'y a pas eu de réponse claire. changement.

La délégation de Binh Thuan a déclaré qu'il y avait de nombreux avis de la part des délégués de l'Assemblée nationale, y compris l'avis du juge en chef du Parquet populaire suprême, visant à modifier l'article 219 du Code pénal. Lors de la modification de la loi, si des éléments à but non lucratif doivent être ajoutés, ils doivent être classés lors du traitement.

« S’il y a de la négativité ou de la corruption, il faut s’en occuper sérieusement. Dans les cas où il y a des erreurs de calcul et de non-profit, nous envisagerons de les traiter de manière appropriée. « Cela aide les fonctionnaires à devenir plus courageux, à surmonter la situation où les fonctionnaires ont peur de leurs responsabilités et les évitent », a déclaré M. Sy.

Le délégué a déclaré que la loi foncière (amendée) devrait également être appliquée prochainement, dans laquelle il est nécessaire de trouver un moyen de rendre le calcul du prix du terrain facile à mettre en œuvre, créant ainsi une commodité pour le personnel de l'agence de conseil. « Si la loi foncière ne contient pas d’instructions détaillées sur l’évaluation foncière, elle sera très difficile à mettre en œuvre à l’avenir », a déclaré M. Sy.

Source : https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html