(TN&MT) - Poursuivant le programme de la 9ème session extraordinaire, ce matin, 19 février, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur l'organisation du gouvernement local (amendée) avec 458/459 députés de l'Assemblée nationale présents participant au vote en faveur, atteignant un taux de 99,78% (égal à 95,82% du nombre total de députés de l'Assemblée nationale).
Cette loi et cette résolution continuent d'être l'une des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale avec un taux d'approbation très élevé des députés présents à cette 9e session extraordinaire, démontrant le haut consensus des députés de l'Assemblée nationale sur la modification et le complément des lois sur l'appareil d'organisation et les résolutions connexes, servant directement la révolution de rationalisation de l'appareil du système politique ainsi que les politiques du Gouvernement central pour promouvoir le développement révolutionnaire du pays dans la nouvelle ère.
Organiser le gouvernement local pour qu'il soit léger, efficace, efficient et efficient
La loi sur l’organisation du gouvernement local (modifiée) comprend 7 chapitres et 50 articles ; en vigueur à partir du 1.3.2025.
Conformément à la loi, les unités administratives de la République socialiste du Vietnam comprennent : les provinces et les villes de niveau central ; district, département, ville, cité sous province, cité sous administration centrale ; commune, quartier, ville; Unités administratives et économiques spéciales créées par décision de l'Assemblée nationale.
En fonction des conditions géographiques, de la population, des exigences de développement socio-économique, de la défense et de la sécurité nationales, les unités administratives de niveau district sur les îles et les archipels peuvent ne pas organiser d'unités administratives de niveau commune.
Les tâches et les pouvoirs des collectivités locales à tous les niveaux sont déterminés sur la base de la répartition des compétences entre les organismes centraux de l'État et les organismes locaux de l'État et des collectivités locales à tous les niveaux sous forme de décentralisation et de délégation.
La loi stipule cinq principes pour l’organisation et le fonctionnement des collectivités locales.
Plus précisément, premièrement, respecter la Constitution et les lois, et gérer la société selon la loi ; mettre en œuvre le principe du centralisme démocratique. Le Conseil populaire travaille de manière collective et décide à la majorité des voix. Le Comité populaire au niveau du gouvernement local fonctionne sous le régime collectif du Comité populaire combiné à la responsabilité du Président du Comité populaire.
Deuxièmement, l’organisation du gouvernement local est rationalisée, efficiente, efficace et efficiente, répondant aux exigences d’une gouvernance locale professionnelle, moderne et transparente, garantissant la responsabilité associée à un mécanisme de contrôle du pouvoir.
Troisièmement, garantir les droits de l’homme et les droits civils ; promouvoir la maîtrise du peuple, servir le peuple et être soumis à l'inspection et à la supervision du peuple.
Quatrièmement, assurer une administration unifiée, fluide et continue.
Cinquièmement, les travaux relevant de l’autorité des autorités locales doivent être décidés par la localité, organisés et mis en œuvre par la localité et de manière autonome.
La loi stipule également que le Conseil populaire, composé de délégués du Conseil populaire élus par les électeurs locaux, est l'agence locale du pouvoir d'État, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise du peuple, et est responsable devant la population locale et l'agence d'État de niveau supérieur.
Le Comité populaire au niveau du gouvernement local est élu par le Conseil populaire du même niveau, est l'organe exécutif du Conseil populaire, l'agence administrative d'État au niveau local, et est responsable devant la population locale, le Conseil populaire du même niveau et l'agence administrative d'État au niveau supérieur.
Dans les endroits où il n'existe pas d'organisation gouvernementale locale, le Comité populaire est l'organisme administratif local de l'État, responsable devant la population locale et le Comité populaire du niveau supérieur.
Le Gouvernement précise le nombre de membres des comités populaires à tous les niveaux.
En présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi, le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'il y avait une proposition visant à ajouter un article expliquant les termes décentralisation, délégation d'autorité et autorisation. Certains avis ont suggéré de revoir et d’ajuster les dispositions du projet de loi afin d’assurer leur cohérence avec la loi sur l’organisation du gouvernement (modifiée).
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les avis ci-dessus et a examiné et révisé les dispositions des articles 12, 13 et 14 du projet de loi pour assurer la cohérence, l'adéquation avec le rôle et la nature de chaque entité, et la clarté sur les conditions de garantie et le mécanisme de responsabilité dans la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation et de l'autorisation.
Concernant les notions de décentralisation, de délégation et d’autorisation, la Loi sur l’organisation du Gouvernement récemment adoptée par l’Assemblée Nationale contient des dispositions spécifiques, nous ne les répéterons donc pas dans cette Loi pour éviter les doublons.
Certains avis suggèrent de revoir, de compléter et d'ajuster les réglementations sur les tâches et pouvoirs spécifiques du Conseil populaire, du Comité permanent du Conseil populaire, du Comité populaire et du Président du Comité populaire à tous les niveaux afin de garantir qu'elles répondent aux exigences pratiques, qu'elles sont cohérentes et conformes aux réglementations pertinentes.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a révisé le règlement sur les tâches et les pouvoirs des conseils populaires, des comités populaires et des présidents des comités populaires à tous les niveaux afin d'assurer une certaine distinction dans la portée des tâches et des pouvoirs des autorités locales à chaque niveau, créant une base pour continuer à spécifier les tâches et les pouvoirs des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux dans chaque domaine de la gestion de l'État dans des lois spécialisées, assurant la cohérence du système juridique et la faisabilité, la stabilité et la longévité de la loi.
Certains avis suggèrent de continuer à hériter des réglementations de la loi actuelle sur le nombre de délégués du Conseil populaire, le nombre de vice-présidents du Conseil populaire et le nombre de comités du Conseil populaire au lieu de confier cette tâche au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Parallèlement, il faut réviser les règlements sur la structure organisationnelle des comités populaires à tous les niveaux afin d’en garantir la cohérence et l’adéquation à la réalité.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté l'avis ci-dessus et a ajouté un article supplémentaire (article 28) réglementant spécifiquement le nombre de délégués des Conseils populaires à tous les niveaux sur la base de l'héritage des dispositions de la loi en vigueur ; Parallèlement, compléter les réglementations sur le nombre de vice-présidents du Conseil populaire et le nombre de comités du Conseil populaire dans les dispositions correspondantes du projet de loi afin d'assurer la commodité dans l'application de la loi et l'organisation de l'élection des députés du Conseil populaire à tous les niveaux pour la période 2026-2031.
En ce qui concerne la structure organisationnelle du Comité populaire, le projet de loi a été révisé dans le sens de confier au Gouvernement le soin de préciser le nombre de membres du Comité populaire à tous les niveaux afin de prendre l'initiative d'ajuster la structure organisationnelle du Comité populaire à tous les niveaux, conformément à la politique de continuer à organiser et à rationaliser l'appareil à chaque étape.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-386767.html
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