L'Assemblée nationale a débattu en groupes de la situation économique.

L'après-midi du 14 février, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet complémentaire de développement socio-économique en 2025 avec un objectif de croissance de 8% ou plus ; Politique d’investissement pour le projet d’investissement pour la construction du chemin de fer Lao Cai – Hanoi – Hai Phong ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain de la ville. Hanoï, ville. Hô Chi Minh; Mécanismes et politiques spéciaux pour l’investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, Hoang Duc Thang, a présidé la séance de discussion de groupe - Photo : TS

Lors de la séance de discussion de groupe, le délégué Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation spécialisée en charge de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a été désigné comme chef de groupe. Sur la base des documents soumis par le Gouvernement et des dossiers d'examen, le délégué Hoang Duc Thang a demandé aux députés de l'Assemblée nationale du groupe d'étudier et de discuter des contenus concernés.

Participant à la discussion, le délégué Ha Sy Dong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et président par intérim du Comité populaire provincial de Quang Tri, a déclaré : En excluant la période de fluctuations causées par le COVID-19, la dernière fois que le Vietnam a atteint un taux de croissance de plus de 8%, c'était en 1997. Depuis lors, il n'a jamais atteint un taux de croissance élevé et prolongé comme la période 1992-1997.

En 2022, une croissance de plus de 8 % a été réalisée grâce à la reprise économique après la pandémie, mais l’année suivante, le taux de croissance a diminué à 5 %. Compte tenu de cette réalité, l’objectif d’une croissance de 8 % d’ici 2025 et à deux chiffres à partir de 2026 constitue un défi de taille.

Le délégué a ajouté que la situation économique mondiale pose également de nombreux défis. Notre pays a une position géographique et politique importante, mais l'horizon 2025 est difficile à prévoir, notamment le risque d'une « guerre commerciale ». Le gouvernement a préparé un scénario de réponse, mais si le Vietnam est taxé par les États-Unis, la croissance va inévitablement diminuer.

Même sans droits de douane, le Vietnam ne bénéficierait plus de la « guerre commerciale » comme auparavant, car toutes les parties ont l’expérience de la diversification des chaînes d’approvisionnement. Le projet devrait ajouter 84,3 billions de VND à l'investissement public, avec des ressources financières provenant de l'augmentation des recettes et des économies budgétaires. Toutefois, le gouvernement a également présenté un plan visant à augmenter le déficit budgétaire à 4-4,5 % du PIB et a accepté que la dette publique, la dette gouvernementale et la dette extérieure puissent atteindre ou dépasser le seuil d’alerte de 5 % du PIB.

Selon le délégué, si le budget peut être économisé, c'est bien, mais si nous devons augmenter les recettes ou emprunter, nous devons y réfléchir et donner un exemple : des problèmes tels que la lenteur du remboursement des taxes sur le bois, le caoutchouc et le manioc ont épuisé les entreprises d'exportation. Les services d'exportation, bien que bénéficiant légalement d'une taxe de 0 %, sont en réalité soumis à une taxe de 10 %, car l'administration fiscale estime qu'il est impossible de déterminer s'il s'agit d'exportations ou non.

En ce qui concerne la dette publique, le délégué Ha Sy Dong a souligné que les mesures d'emprunt pourraient faire grimper les taux d'intérêt, rendant plus difficile pour les entreprises privées d'emprunter auprès des banques. Actuellement, les entreprises vietnamiennes doivent payer des taux d’intérêt plus élevés que ceux des autres pays. Le gouvernement a fait de gros efforts pour réduire les taux d’intérêt, mais sans succès. Si les taux d’intérêt continuent d’augmenter, les entreprises nationales subiront de nouvelles pertes.

D'après l'analyse, le délégué Ha Sy Dong a proposé l'objectif de croissance de 8 % comme suit : Idéalement, lorsque le Vietnam n'est pas impliqué dans une « guerre commerciale », il peut économiser sur les dépenses pour augmenter les investissements publics sans avoir à augmenter les recettes ou à emprunter ; Car si une guerre commerciale se produit, la croissance sera affectée négativement, il faudra alors envisager des mesures pour augmenter les recettes, augmenter le déficit et la dette publique.

En outre, les délégués ont suggéré qu’il est nécessaire de prêter attention à la réforme institutionnelle, en particulier à la réforme judiciaire, pour protéger les droits de propriété et les droits contractuels ; dépénalisation des relations civilo-économiques ; Accélérer l’exécution des dossiers commerciaux, augmenter le taux d’exécution réussie des jugements pécuniaires.

En ce qui concerne l’investissement public, le gouvernement doit soigneusement envisager d’accélérer les programmes cibles nationaux tels que le programme cible national sur la culture. Pour parvenir à une croissance durable, il est recommandé de donner la priorité aux investissements dans les infrastructures de transport, les infrastructures technologiques et la transformation numérique au sein du gouvernement.

Le délégué de l'Assemblée nationale Ha Sy Dong s'exprime lors de la séance de discussion de groupe - Photo : TS

Français Concernant le projet de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le délégué Ha Sy Dong a déclaré : « Dans le contexte d'une demande d'électricité en forte augmentation, alors que les sources d'énergie traditionnelles telles que le charbon et l'hydroélectricité révèlent progressivement de nombreuses limites, le développement de l'énergie nucléaire est devenu une exigence inévitable. »

Cependant, pour mettre en œuvre avec succès ce projet, nous avons besoin d’un système spécifique de mécanismes et de politiques pour garantir la faisabilité, l’efficacité et la durabilité. En fait, de nombreux pays comme la France, le Japon, la Corée et la Chine ont mis en œuvre des politiques spécifiques de développement de l’énergie nucléaire et ont obtenu des succès.

Le Vietnam doit donc également élaborer un cadre politique distinct, adapté aux conditions réelles, pour mettre en œuvre efficacement ce projet. Dans ce contexte, la politique de soutien financier, permettant à EVN et Petrovietnam de conserver les bénéfices après impôts pour les réinvestir dans le projet, est raisonnable, contribuant à garantir le capital de contrepartie et à réduire la pression sur la dette.

Toutefois, au-delà des points positifs, il existe encore quelques limites qui doivent être soigneusement examinées en vue de leur amélioration : (i) le mécanisme de désignation des entrepreneurs pour les packages clés en main suscite beaucoup de controverses. Bien que cela soit un moyen d’accélérer les progrès, si cela n’est pas étroitement contrôlé, cela peut conduire à la transparence et à la qualité du projet ; (ii) En ce qui concerne l’organisation du capital, bien qu’il existe un mécanisme financier spécifique, il reste nécessaire de contrôler les risques liés à la dette publique et d’en assurer la durabilité ; Il faut mettre en place un mécanisme permettant de surveiller étroitement l’utilisation du capital afin d’éviter les pertes et le gaspillage ; (iii) il faut une politique spécifique sur l’élimination des déchets nucléaires...

Pour parfaire le système de mécanismes et de politiques du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le délégué Ha Sy Dong a proposé de renforcer la supervision des appels d'offres, de publier la liste des entrepreneurs et d'établir un conseil de surveillance indépendant pour assurer la transparence ; Préciser les politiques de traitement des déchets nucléaires, tirer les leçons des expériences des pays dotés d’industries nucléaires développées ; contrôler strictement le capital d’investissement, assurer une utilisation appropriée et efficace, éviter les pertes budgétaires ;...

Lors de la séance de discussion, le délégué Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation en charge de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a souligné : « La proposition du gouvernement d'ajuster l'objectif de croissance à 8 % ou plus doit être examinée et évaluée sur des bases scientifiques et pratiques, car il s'agit d'un indicateur de développement économique important qui intéresse de nombreux électeurs. »

En outre, l’ajustement de l’objectif de croissance économique aura également un impact direct sur l’indice des prix à la consommation (IPC) et le déficit budgétaire de l’État entraînera des risques dans le contrôle de l’inflation et de la dette publique. En outre, l'accélération de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil au premier trimestre 2025 aura également des répercussions sur le processus de gestion macroéconomique du gouvernement, car le système de l'appareil d'État, du niveau central au niveau local, connaîtra de nombreux changements tant au niveau de la structure organisationnelle que des ressources humaines.

Concernant l’investissement dans le projet de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai – Hanoi – Hai Phong et de la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; Au cours de la période 2025-2030, le pays lance et met en œuvre de nombreux projets clés (chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, aéroport international de Long Thanh) nécessitant une énorme quantité de ressources en termes de capital d'investissement et d'autres ressources, ce qui posera de nombreux défis au gouvernement et aux ministères et branches concernés dans l'organisation de la mise en œuvre pour assurer la qualité et le progrès selon le plan établi.

À la fin des discussions, le délégué Hoang Duc Thang a hautement apprécié et reconnu les opinions des députés de l’Assemblée nationale.

Cam Nhung-Thanh Tuan-Truong Son

Source : https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm