L’Organisation mondiale des douanes a identifié le partenariat douane-entreprise comme l’un des 10 piliers qui constituent les fondements importants d’une agence douanière moderne. Suivant les directives du Département général des douanes sur la mise en œuvre de la stratégie ci-dessus, au cours des 10 dernières années, le Département des douanes de Quang Ninh a eu de nombreuses manières pratiques de faire les choses dans l'esprit de « Création de développement - Créativité proactive - Proche de la réalité » pour le bénéfice commun.
Accompagner et soutenir les entreprises
Avant 2014, la plupart des documents et formalités administratives liés aux activités d’importation et d’exportation étaient encore effectués manuellement par le secteur douanier, ce qui causait de nombreuses difficultés aux entreprises. Par exemple, la B12 Petroleum Joint Stock Company (le principal importateur de pétrole du Nord), qui possède une grande quantité de pétrole, effectue en moyenne plus de 1 000 déclarations chaque année, ce qui signifie que les agents d'import-export de la société devront se rendre régulièrement à la succursale du poste frontière du port de Hon Gai pour effectuer les procédures connexes.
En 2014, lorsque le Département général des douanes a piloté le système VNACCS/VCIS (le système automatisé de dédouanement des marchandises du Vietnam), le Département des douanes de Quang Ninh a été le pionnier du déploiement de ce système. Au moment de la mise en service du système, la société par actions B12 Petroleum et les entreprises du secteur de l'importation et de l'exportation via Quang Ninh étaient très enthousiastes lorsque le temps moyen de dédouanement des marchandises de la voie verte du système ne dépassait pas 3 secondes, le système fonctionnant automatiquement 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Parallèlement, toutes les étapes professionnelles du processus de dédouanement et un retour immédiat sur les informations pour guider les entreprises dans la mise en œuvre. Cela permet aux entreprises de gagner du temps et de réduire les coûts de dédouanement, notamment en minimisant les contacts commerciaux avec les agents des douanes.
La douane de Quang Ninh est non seulement un pionnier dans la mise en œuvre de politiques majeures, mais elle développe également de manière proactive des partenariats douanes-entreprises. En 2017, les douanes de Quang Ninh ont créé l'équipe d'information et de soutien aux entreprises (en abrégé équipe ISEC) directement dirigée par le directeur. Cette équipe de « réponse rapide » opère sous la devise « Le plus dévoué - Le plus rapide - Le plus satisfaisant », s'engageant à soutenir les entreprises 24h/24 et 7j/7, en prenant la responsabilité de synthétiser les opinions des entreprises, en soutenant directement, en supprimant les difficultés, en facilitant les activités d'importation et d'exportation et en accompagnant les entreprises dans le processus de réalisation des procédures douanières.
M. Le Nguyen Duong, directeur adjoint de la société par actions SME Logistics Quang Ninh, a déclaré : « Il y a de nombreuses années, l'interaction entre les douanes et les entreprises n'était pas vraiment bonne. Les entreprises sont confuses lorsqu'elles comprennent les nouvelles procédures, le temps de dédouanement est long et le service des douanes ne saisit pas pleinement la situation de production de l'entreprise. Cependant, au cours des 10 dernières années, les douanes de Quang Ninh ont fait une percée dans le soutien aux entreprises en envoyant des dirigeants et des agents pour inspecter les installations de production, comprendre la situation opérationnelle et détecter rapidement les lacunes des entreprises. Les procédures douanières sont également raccourcies depuis l’étape de préparation des documents et de dédouanement jusqu’à l’étape de post-inspection. Surtout, la douane de Quang Ninh a éliminé les hésitations des entreprises afin que la relation entre les deux parties puisse véritablement être orientée vers des avantages mutuels.
La douane de Quang Ninh organise régulièrement des activités de dialogue avec les entreprises de nombreuses manières créatives et amicales, attirant une large communauté d'affaires à participer, telles que : Conférence « Forum des douanes - Entreprises pour un développement mutuel », « Café des affaires »... Ces conférences sont organisées périodiquement chaque année en fonction de chaque thème, de chaque type d'entreprise et de chaque groupe de marchandises d'importation et d'exportation. Au cours des 10 dernières années, les douanes de Quang Ninh ont organisé 261 conférences de dialogue commercial. Elle a ainsi reçu et répondu directement à près de 700 avis et préoccupations d’entreprises concernant les procédures douanières, les politiques fiscales et les incitations à l’investissement.
M. Hoang Kim Tinh, directeur général des relations extérieures de Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd., a déclaré : « Nous apprécions hautement les efforts des douanes de Quang Ninh dans l'organisation de conférences de dialogue. » Grâce à des conférences bien organisées, les entreprises, en particulier les entreprises d’IDE, peuvent se connecter, partager des informations et discuter des réglementations et des politiques d’import-export. C’est extrêmement précieux et nécessaire car cela a permis de supprimer les barrières invisibles entre les deux parties dans de nombreux domaines commerciaux. Lorsque les entreprises comprennent et suivent correctement les procédures d’import-export dès le début, cela contribue non seulement à réduire les coûts et le temps pour les entreprises, mais également à améliorer la compétitivité des entreprises et de l’économie à l’échelle mondiale.
La douane de Quang Ninh est la plus importante de toute l'industrie et a mis en œuvre avec succès le programme d'évaluation de la compétitivité au niveau des succursales (abrégé en CDCI) pour évaluer la compétitivité, la qualité de la gestion et du fonctionnement au niveau local ainsi que les activités de soutien et d'accompagnement avec les entreprises des succursales. Parallèlement, organiser la notation des agents et des fonctionnaires à travers le système d'évaluation de la qualité de service des fonctionnaires des douanes. Ces deux initiatives ont créé une atmosphère de compétition dynamique entre les branches affiliées, entre les fonctionnaires exécutant des tâches ainsi que des activités de coopération entre les douanes et les entreprises. De 2021 à aujourd'hui, près de 5 000 entreprises ont participé à l'évaluation des fonctionnaires et il y a eu plus de 272 000 évaluations 5 étoiles (très satisfait), soit 99,42 % des évaluations.
Augmenter les avantages
En évaluant le parcours de 10 ans de mise en œuvre persistante des activités de soutien et d'accompagnement des entreprises, M. Nguyen Van Nghien, directeur du département des douanes de Quang Ninh, a déclaré : « En créant une relation durable et réelle avec les entreprises, cela apporte également une grande valeur à l'unité elle-même. L’unité a fondamentalement changé la perception des douaniers et des fonctionnaires, qui considèrent désormais les entreprises comme des objets de gestion et les considèrent désormais comme des partenaires et des collaborateurs. Lorsque les entreprises se font confiance et restent ensemble, les revenus d'import-export des douanes de Quang Ninh ont toujours été dans le top 10 de l'ensemble du secteur et même dans les années où la pandémie de Covid-19 était compliquée, entraînant des revenus d'import-export négatifs de nombreux autres grands départements des douanes du pays, les douanes de Quang Ninh ont toujours excellemment atteint et dépassé les objectifs assignés par le ministère des Finances et le Comité populaire provincial. En particulier, le fruit le plus doux est que pendant 6 années consécutives (2017, 2018, 2019, 2021, 2022, 2023), les douanes de Quang Ninh sont l'unité qui a mené le classement DDCI (indice de compétitivité des départements et des secteurs provinciaux) pendant 6 fois, un résultat de classement voté et honoré par la communauté des affaires elle-même. Cependant, face à la tendance à l'intégration et à la numérisation des activités commerciales et de la gestion douanière, les douanes de Quang Ninh ont déterminé que le développement des partenariats douanes-entreprises et des parties liées d'ici 2030 devra être porté à un nouveau niveau associé à une transformation numérique complète.
Depuis le début de l'année 2024, les douanes de Quang Ninh se sont concentrées sur la mise en œuvre de tâches et de solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires, renforcer la compétitivité, éliminer les difficultés de production et d'affaires, et continuer à rechercher et proposer des initiatives pour réformer les procédures administratives (PA), en particulier les PA liées aux activités d'import-export, afin de réduire les délais et les coûts ; Déployer des tâches pour mettre en œuvre le plan de transformation numérique du secteur douanier.
Au cours des six premiers mois de 2024, les douanes de Quang Ninh ont parfaitement atteint les objectifs qui leur avaient été assignés. Plus précisément : Réalisation des procédures douanières pour plus de 81 000 déclarations de tous types ; Le chiffre d’affaires import-export a atteint 9,56 milliards USD ; a attiré 1 390 entreprises à participer à l'importation et à l'exportation (soit une augmentation de 31 % du nombre de déclarations, de 26 % du chiffre d'affaires et de 23 % du nombre d'entreprises par rapport à la même période de l'année dernière). Ce résultat a porté les recettes d'import-export à plus de 9 500 milliards de VND (en hausse de 22 % par rapport à la même période, atteignant plus de 76 % de l'objectif assigné par le gouvernement, atteignant plus de 73 % de l'objectif assigné par la province). Il s’agit également d’une prémisse importante pour que les douanes de Quang Ninh puissent mener à bien leurs tâches pour toute l’année 2024.
Actuellement, l'unité se concentre sur la recherche et la proposition à la province de discuter avec les douanes de Nanning (Chine) pour faciliter le dédouanement des marchandises au poste frontière routier. Parallèlement, se concentrer sur la proposition et la mise en œuvre d’un modèle pilote de poste frontière numérique au poste frontière international de Mong Cai (pont Bac Luan II) conformément à la feuille de route du Département général et de la province ; Saisir de manière proactive les informations sur les plans de production des unités à revenus d’import-export importants (pétrole, importations de charbon, matières premières pour la production d’aliments pour animaux) afin de lever rapidement les difficultés ; renouveler les activités de dialogue et de coopération pour attirer les milieux d’affaires désireux de coopérer avec l’agence des douanes ; Analyser et sélectionner de manière proactive les questions d’actualité qui intéressent les entreprises afin de les soutenir rapidement.
M. Luu Manh Tuong, directeur général adjoint du Département général des douanes, a affirmé : Selon l'objectif de développement du partenariat douanes-entreprises de la stratégie de développement des douanes à l'horizon 2030 : « Construire un partenariat entre les agences douanières et les entreprises pour former une chaîne d'approvisionnement fiable sur la base de la recherche, du développement et de la mise en œuvre d'un programme de partenariat fiable avec la participation des entreprises d'import-export et des partenaires commerciaux de la chaîne d'approvisionnement ». Pour réaliser ce grand objectif, en plus de mettre en œuvre efficacement les plans du Département général visant à soutenir et à développer les entreprises, les douanes de Quang Ninh ont également défini des solutions très drastiques pour la période à venir. Les efforts des douanes de Quang Ninh rendront certainement le partenariat douane-entreprise de plus en plus pratique et efficace, s'accompagnant mutuellement dans le développement économique et renforçant la position de l'unité dans l'ensemble de l'industrie.
Source
![[Photo] Les « Beautés » participent à la répétition du défilé à l'aéroport de Bien Hoa](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/11/155502af3384431e918de0e2e585d13a)
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