La Chine est le plus grand marché de consommation des produits agricoles vietnamiens. Toutefois, les exportations vers ce marché restent encore incertaines.
Pour améliorer la qualité des produits agricoles vietnamiens, il est nécessaire d’augmenter les exportations officielles.
Les prix des crabes, durians... sont fixés par les courtiers.
Récemment, lors d'une séance de travail avec le ministre de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) Le Minh Hoan, M. Le Van Su, vice-président du Comité populaire de la province de Ca Mau, a indiqué que la spécialité locale, le crabe de Ca Mau, est actuellement principalement exportée vers le marché chinois par des canaux non officiels, et qu'en raison de ces canaux non officiels, les crabes sont toujours confrontés à de nombreux risques. Autrement dit, les commerçants manipulent les prix, les font baisser ou les augmentent pour collecter des marchandises et ensuite « annulent les transactions ». La situation du commerce informel rend difficile pour l’industrie locale des produits de la mer d’organiser la production de manière durable.
Aussi délicieux soient-ils, les produits agricoles vietnamiens sont encore « mal » exportés dans le cadre du commerce informel.
« Les produits à base de crabe de Ca Mau sont manipulés. Lorsqu'ils vendent des œufs de crabe ici, les gens ajoutent simplement un emballage et des étiquettes, puis les vendent 5 à 7 fois plus cher. En particulier, le prix du crabe à Ca Mau est élevé ou bas, et la quantité vendue est décidée par les courtiers à la frontière. C'est ce que disent les entreprises lorsqu'elles s'informent sur le marché d'exportation », s'indigne M. Su.
Souhaitant introduire les crabes de Ca Mau sur le grand marché chinois par le biais des canaux officiels, les dirigeants de la province ont déclaré qu'ils élaboreraient un projet de réorganisation de la production et exporteraient officiellement les produits à base de crabe vers le marché chinois et certains pays de la région. Cependant, la localité a besoin d’un soutien important de la part des ministères et des services concernés. « La province recommande aux ministères et aux branches d'intervenir pour soutenir, notamment dans la négociation des exportations officielles de produits à base de crabe vers la Chine », a partagé un dirigeant provincial.
En fait, la manipulation des prix des produits agricoles vietnamiens par les commerçants chinois est devenue un « phénomène quotidien » et presque tous les produits agricoles vietnamiens vendus en Chine par des canaux non officiels sont concernés par ce problème. Situation de compression des prix pendant la saison des récoltes, si les agriculteurs ne vendent pas, ils abandonnent simplement le champ pour nourrir les vaches ; Gonfler les prix hors saison pour que les agriculteurs soient en concurrence pour cultiver..., quand vient le temps de récolter, de transporter jusqu'à la frontière et que le "contrat est annulé" et qu'ils n'achètent pas, comme cela s'est produit avec les bananes, les patates douces violettes, les fruits du dragon...
Outre le crabe de Ca Mau, le homard de la région centrale et le durian de l'ouest sont également très prisés par les commerçants étrangers. Fin 2022, les prix du durian, qui étaient de 60 000 à 70 000 VND/kg, ont grimpé à 90 000 à 100 000 VND/kg.
Après enquête, les propriétaires de jardins ont déclaré que les prix inhabituellement élevés étaient dus au fait que les commerçants payaient des prix élevés, ce qui entraînait des fluctuations de prix. Les jardiniers les appellent les « fantômes qui fixent les prix ». Concrètement, des commerçants étrangers viennent chez les propriétaires de jardins, collectent des marchandises à des prix élevés, ne concluent que des accords verbaux, sans aucun contrat. Versez un petit acompte et proposez ensuite de transporter les marchandises jusqu'à la frontière après la récolte. Cependant, à leur arrivée, de nombreuses expéditions ont été annulées et les échanges ont été annoncés « temporairement suspendus ».
M. Nguyen Tien Dat, exportateur de fruits à Tien Giang, a déclaré qu'après le Têt, le prix du durian a continué d'augmenter pour atteindre près de 200 000 VND/kg. Un prix incroyable mais qui s'est produit avant de revenir à 50 000 - 60 000 VND/kg. Il a déclaré : « Bien sûr, l'histoire récente du durian est saisonnière, mais il est clair qu'il y a aussi de nombreux facteurs étranges de la part des clients. Ils ont gonflé le prix de manière anormale, ce qui a provoqué une augmentation alarmante de la zone de production du durian. L'histoire actuelle du durian est très similaire à celle du fruit du dragon du passé, avec des prix qui ont augmenté rapidement. Ensuite, ils ont arrêté d'acheter pendant un certain temps, puis ont fait monter le prix à 30 000 - 40 000 VND/kg. Ayant été dans ce secteur pendant longtemps, j'ai vu des bananes, des pastèques, des patates douces... passer par des canaux non officiels se retrouver dans cette situation et le pays a dû les sauver à plusieurs reprises. »
Le passage à l'exportation officielle est trop lent
Conformément à la réglementation chinoise, les marchandises importées sur ce marché sous forme d'échange entre résidents frontaliers bénéficieront de certaines incitations. Par exemple, exemption de quarantaine, aucun contrat requis, aucun paiement bancaire requis et exonération fiscale si la valeur des biens échangés ne dépasse pas 8 000 yuans par personne et par jour. Grâce à ce formulaire, de nombreux produits agricoles vietnamiens, bien que non officiellement autorisés à l’importation en Chine, comme de nombreux types de fruits, de porc, etc., peuvent toujours être vendus en Chine.
Mais c’est aussi un modèle qui comporte de nombreux risques. L’histoire de la réduction progressive de la dépendance aux exportations informelles et du passage aux exportations formelles est évoquée depuis longtemps, mais elle est presque « au point mort ». Chaque année, on assiste à une situation de dumping de nombreux produits agricoles lorsqu’il n’y a pas d’acheteurs pendant la saison principale. Cette situation est devenue encore plus grave lorsque la Chine a choisi une politique anti-épidémique assez stricte, rendant extrêmement difficile pour les produits agricoles et aquatiques vietnamiens de surmonter les barrières pour entrer sur le marché chinois à cette époque.
Au cours des deux premières années de l'épidémie, de 2020 à 2021, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural ont discuté à plusieurs reprises de l'amélioration de la qualité des produits agricoles, appelant et soutenant les entreprises à passer de manière proactive de l'exportation sous la forme de « se rendre sur les marchés frontaliers pour vendre des marchandises » aux exportations officielles. En septembre 2021, le gouvernement a publié la Directive 26 visant à promouvoir la production, la circulation, la consommation et l’exportation de produits agricoles dans le cadre de la prévention du Covid-19. Le gouvernement a demandé au ministère de l’Agriculture et du Développement rural et au ministère de l’Industrie et du Commerce de promouvoir l’ouverture du marché officiel d’exportation agricole vers la Chine.
Mais jusqu’à présent, l’habitude d’acheter et de vendre illégalement n’a pas diminué. Même pour les produits officiellement autorisés à l'exportation vers la Chine, comme le litchi, le manioc, le fruit du dragon, la mangue, le jacquier, etc., de nombreuses entreprises se tournent « proactivement » vers l'exportation informelle pour exporter facilement vers la Chine. Ou pour les produits qui ont récemment été officiellement reconnus pour l'exportation comme les patates douces, le durian, le fruit de la passion, etc., les gens conservent encore l'habitude d'exporter de manière informelle.
M. Dang Phuc Nguyen, secrétaire général de l'Association vietnamienne des fruits et légumes, a déclaré que depuis la mi-2019, la Chine exige officiellement que les produits agricoles soient introduits dans son pays par les canaux officiels. Cependant, le taux de conversion des produits agricoles vietnamiens vers les canaux officiels est très lent, simplement en raison de l’habitude. « Des 9 produits fruitiers autorisés à être officiellement exportés, 8 types, s'ils sont transportés par route, sont encore vendus par des canaux non officiels, échangés avec les résidents frontaliers. Cette forme de commerce non officielle ne profite en fait qu'aux commerçants chinois, évitant la TVA de 10 à 15 %, donc ils veulent que le Vietnam vende des marchandises sous cette forme et achète en grandes quantités. Le Vietnam trouve la forme de commerce non officielle trop facile, sans exigences de codes de zone de culture, de codes d'installation de conditionnement, etc., donc ils se contentent de collecter les marchandises, quand il y en a assez, ils les chargent dans des camions réfrigérés et les transportent à la frontière, où les acheteurs et les vendeurs sont satisfaits. Si nous voulons que les produits agricoles vietnamiens atteignent de « nouveaux sommets », nous devons changer l'état d'esprit des agriculteurs, des entreprises, etc. et devons le faire de manière décisive », a déclaré franchement M. Nguyen.
Il est difficile pour les nationaux d’acheter des produits de première qualité.
La collecte des produits d'exportation fait monter les prix, et bien souvent, les habitants du pays n'ont plus de bons fruits à manger. Le prix du durian standard à l'exportation (de 2,5 kg à moins de 5 kg) en Occident est actuellement en moyenne de 150 000 à 180 000 VND/kg. En plus des critères de poids, le fruit doit être rond, avec tous les segments et sans cicatrices ni déformations... Il s'agit d'un durian de contre-saison que l'on ne trouve que dans le delta du Mékong, l'offre est donc assez limitée, alors que la demande d'exportation est forte, donc le marché intérieur est "affamé de marchandises". Même le durian hors saison à Ho Chi Minh-Ville coûte parfois 240 000 VND/kg mais n'est pas de qualité 1, 3 à 4 fois plus élevé que le prix normal mais n'est pas de la meilleure qualité. « Les durians actuellement vendus sur le marché de Ho Chi Minh-Ville sont tous en dehors des normes d'exportation, avec des segments plats ou des poids trop gros ou trop petits, pas à la hauteur des normes... Les consommateurs nationaux mangent des produits de deuxième ou troisième qualité, mais le prix est plus élevé que les produits d'exportation de première qualité », a commenté Mme Thai Thuy Trang (District 5).
Mme Nguyen Thi Anh Thu, directrice de Thanh Nhon General Seafood and Trading Company Limited (HCMC), a déclaré : La quantité de crevettes et de crabes vendues sur le marché chinois ne représente que 1/5 de la demande sur le marché intérieur, mais les gens ne peuvent pas toujours acheter le « meilleur » type du marché. Par exemple, les crabes de Ca Mau sont très vendus à Ho Chi Minh-Ville et dans les provinces du Centre et du Nord. Cependant, comme il y a trop de « courtiers » pour les commerçants chinois, les produits nationaux de bonne qualité sont toujours rares.
Toutefois, Mme Thu a également averti que les exportations vers le marché chinois ne sont pas aussi favorables qu'avant, les canaux officiels et non officiels ayant diminué de 50%. La raison est que le prix d’achat des matières premières nationales est trop élevé. Plus précisément, les crabes de Ca Mau ont actuellement diminué d'environ 70 000 VND/kg, mais fluctuent toujours entre 630 000 et 650 000 VND/kg. Pendant ce temps, le prix du homard dans les provinces centrales augmente d'environ 100 000 VND/kg pour atteindre 800 000 - 900 000 VND/kg. Des prix élevés mais pas de stock à vendre. Concrètement, la société Thanh Nhon fournissait autrefois 50 à 70 camions par jour, mais n'a désormais besoin que de 10 à 20 camions et a du mal à collecter suffisamment de marchandises. La raison est que la source de crevettes et de crabes est rare et que les gens n’ont pas d’argent à investir, donc dans quelques mois, il n’y aura plus de marchandises à exporter.
« Pour éviter la manipulation des prix, nous devons réorganiser la production localement et nous lier aux sources de consommation des grandes villes pour garantir une production et des prix stables. Actuellement, les prix changent toutes les deux heures, ce qui rend difficile pour les entreprises de faire des affaires correctement ; beaucoup de nos gros contrats avec des partenaires sont affectés », a déclaré Mme Thu.
Plus de 90 % des pastèques chinoises sont importées du Vietnam.
Plus de 90 % des pastèques chinoises importées proviennent du Vietnam. Cependant, en raison de l’absence de signature du protocole, la valeur d’exportation de ce fruit n’est pas proportionnelle à son potentiel. Ces dernières années, la Chine a amélioré son système juridique, grâce à deux amendements à la loi sur la sécurité alimentaire, en publiant les ordonnances 248 et 249 en 2021 et l'ordonnance 259 en 2022. Non seulement le Vietnam doit augmenter la valeur de ses exportations, mais il doit également viser des exportations durables et trouver des moyens de conserver cet important partenaire. En particulier, dans les relations économiques avec la Chine, la coopération économique avec la province du Guangxi représente 95 % du chiffre d'affaires du commerce frontalier entre le Vietnam et la Chine. Il est donc nécessaire de renforcer la mise en œuvre de cette politique dans cette province en particulier, en favorisant les exportations des canaux informels vers les canaux formels.
M. To Ngoc Son (Directeur adjoint du Département du marché Asie-Afrique, ministère de l'Industrie et du Commerce)
Les commerçants chinois qui stockent des marchandises ont fait grimper les prix
Les prix intérieurs des crevettes et du crabe ont récemment fortement augmenté, en partie à cause d’une offre limitée et en partie à cause de l’augmentation des achats de la Chine. Plus précisément, les œufs de crabe de Ca Mau coûtaient auparavant près de 930 000 VND/kg, désormais réduits à 890 000 VND/kg, la chair de crabe de 860 000 VND à 750 000 VND/kg ; La langouste épineuse, qui valait près de 2,2 millions de VND, a diminué d'environ 200 000 VND/kg. Les réserves accumulées par les commerçants chinois ont contribué à faire grimper les prix des biens nationaux, affectant considérablement la consommation intérieure.
M. Tran Van Truong (Directeur de Royal Seafood International Trading Company Limited)
Pour exporter officiellement, il faut changer la perception de la production.
À ce jour, les douanes chinoises ont approuvé une liste de 128 espèces aquatiques que le Vietnam pourra exporter vers la Chine, à condition qu'il dispose d'une installation de conditionnement répondant aux exigences évaluées par le Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché (ministère de l'Agriculture et du Développement rural) et approuvées par les douanes chinoises.
Pour exporter officiellement vers la Chine, les localités, les entreprises et les citoyens doivent changer leur façon d’organiser la production pour répondre à la demande du marché et s’organiser en fonction de chaînes industrielles avec une production stable pour éviter d’être manipulés par les commerçants.
Dr. Ngo Xuan Nam (Directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, Ministère de l'Agriculture et du Développement rural)
N’ayez pas peur que l’élimination du petit commerce affecte le chiffre d’affaires à l’exportation.
La réduction du quota doit résulter de la volonté des deux parties et d’un engagement écrit entre les deux parties. La Chine augmente la réduction des exportations non officielles pour éviter les pertes fiscales, tandis que le Vietnam resserre également les exportations non officielles pour protéger l'industrie des produits agricoles et aquatiques. Dans un avenir proche, la Chine exigera que même les produits à petite échelle aient un code de zone de croissance, un code d'installation d'emballage, etc. Espérons que d'ici là, le problème des produits à petite échelle diminuera progressivement.
Dans un avenir proche, le ministère de l’Industrie et du Commerce et la Direction générale des douanes devront travailler en étroite collaboration avec les localités frontalières. Il ne faut pas avoir peur que l’élimination du petit commerce entraîne une baisse du chiffre d’affaires à l’exportation, ce qui favoriserait l’évasion fiscale et rendrait l’économie agricole lente et difficile à moderniser.
M. Dang Phuc Nguyen (Secrétaire général de l'Association vietnamienne des fruits et légumes)
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