« Les gens utilisent toutes sortes de trucs et astuces pour contourner les enchères »

Lors de la discussion sur la loi révisée sur les appels d'offres le matin du 24 mai, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré que tous les domaines n'ont pas besoin d'appels d'offres et que tous les appels d'offres n'apportent pas de résultats pratiques à l'État.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — Délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap)

Selon M. Hoa, en réalité, dans le passé, il y avait des cas où les lots soumis à l'appel d'offres avaient une valeur très élevée, mais au moment de l'appel d'offres, la valeur était très faible.

« Les astuces de certains investisseurs dans le passé, lorsqu'ils voulaient que des entrepreneurs familiers remportent l'appel d'offres, ont des méthodes très spécifiques. Autant que je sache, certaines unités et localités, chaque fois que cet entrepreneur participe, gagnent mais la valeur de l'offre est très basse », a déclaré le délégué et a suggéré de revoir le processus, les procédures, l'enregistrement et l'organisation des appels d'offres pour qu'ils soient efficaces.

En ce qui concerne les appels d'offres, la délégation de Dong Thap a également souligné le fait que les réglementations contraignantes actuelles en matière d'appels d'offres font que certains investisseurs n'osent pas nommer d'entrepreneurs, « il est préférable d'organiser des appels d'offres qui sont plus pratiques et plus faciles ».

La raison, selon lui, était qu'au moment de l'appel d'offres, « les documents étaient très bons, mais à mi-chemin, l'entrepreneur s'est « dénutri », le projet n'était pas efficace. L'investisseur a été accusé d'être proche de la société ABC, donc l'appel d'offres a été lancé ». Il a également suggéré que pour les lots d'appel d'offres inférieurs à 5 milliards de VND ou à plusieurs centaines de millions de VND, des appels d'offres compétitifs devraient être organisés pour économiser du temps, de l'argent et éviter l'inefficacité.

Recevant et expliquant les opinions des délégués, le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que l'organisme de rédaction avait déterminé qu'il s'agissait de l'une des lois difficiles, non seulement en termes de politique mais aussi de techniques juridiques.

Selon M. Dung, il est nécessaire de résoudre les problèmes et les difficultés qui surgissent au cours du processus de mise en œuvre, mais aussi de créer des conditions favorables aux activités d'appel d'offres et d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans ce domaine. Trouver l’équilibre entre ces deux éléments est une question très difficile.

« Si nous gérons de manière trop stricte, nous perdrons notre autonomie et provoquerons des difficultés, des encombrements, et nous devrons procéder à des corrections comme nous l'avons fait à maintes reprises. Mais si nous gérons de manière trop laxiste, nous ne pourrons pas assurer la gestion de l'État, et cela deviendra un cercle vicieux », a déclaré M. Dung.

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — Ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung

Partageant l'avis du délégué Hoa, selon le chef du ministère du Plan et de l'Investissement, les appels d'offres sont multiformes et il n'existe aucun moyen de contrôler tous les types. « Pendant ce temps, les gens utilisent toutes sortes de trucs et astuces pour contourner le problème, nous le dissimulons simplement, nous ne pouvons pas penser à tout en même temps », a déclaré M. Dung.

Il a également donné des exemples de nombreuses entreprises aujourd'hui, y compris des entreprises étrangères, qui proposent le prix le plus bas mais réalisent des bénéfices en ajustant l'investissement total plus tard, en vendant les matières premières, les carburants, etc. « Alors maintenant, obtenons-nous un prix bas ou obtenons-nous tous les problèmes courants ? C'est un problème très difficile », a déclaré M. Dung.

En ce qui concerne la suppression des obstacles aux appels d’offres dans le secteur de la santé, la pratique récente exige une solution fondamentale et radicale pour éliminer complètement les difficultés et les obstacles. Le rapport explicatif de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également indiqué de manière très précise les contenus qui ont été acceptés, révisés et complétés.

Selon M. Dung, outre les problèmes de la loi, il existe également des insuffisances, des chevauchements et des contradictions dans les réglementations du décret et des circulaires qui ne sont pas strictes et cohérentes, ce qui entraîne des difficultés.

C'est pourquoi le projet de loi consacre un chapitre distinct avec de nombreuses dispositions visant à renforcer l'autonomie et la responsabilité personnelle des hôpitaux, en facilitant l'achat de médicaments et d'équipements médicaux spéciaux.

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