Plus précisément, quelles sont les tâches et les rôles du Conseil consultatif, monsieur ?
C'est la première fois que Hô Chi Minh-Ville se voit confier une résolution aussi importante, qui se reflète clairement dans deux points : l'élargissement de la décentralisation de la ville dans un certain nombre de domaines et un certain nombre de mécanismes et de politiques qui ne sont pas encore inclus dans la réglementation ou qui sont contraires à la réglementation. Une préparation particulière est donc nécessaire et urgente pour que la résolution puisse entrer en vigueur rapidement.
Dans cet esprit, la Ville a mis en place un Conseil consultatif composé de 25 experts, dans le but de recueillir des contributions intellectuelles et de proposer des mesures et des solutions pour chaque projet spécifique lorsque la Ville met en œuvre la résolution ; Participer à l’apport de solutions et de mesures qui rencontrent encore des difficultés dans le processus de mise en œuvre. Parallèlement, il faut étudier des questions plus vastes et plus vastes telles que : l’émission d’obligations internationales ou le pilotage d’un bac à sable – un projet pilote contrôlé pour la construction d’un marché financier international –, continuer à perfectionner le modèle de gouvernement urbain pour améliorer l’efficacité de la fonction publique locale…
En outre, le facteur décisif pour le succès de la mise en œuvre de la résolution 98 est l’amélioration de la capacité et de l’efficacité de l’appareil administratif à tous les niveaux. Les experts du conseil auront des suggestions et des conseils sur ces questions, à un niveau plus large que chaque clause de la résolution.
La résolution 98 ouvre la voie à un modèle combinant des projets de métro et de TOD pour exploiter la valeur des fonds fonciers.
Peut-on imaginer le conseil comme le « conseiller » des dirigeants de la ville dans la mise en œuvre de la résolution 98 ?
Je pense que la création du conseil montre la réceptivité du gouvernement de la ville et des dirigeants de la ville envers les forces scientifiques et techniques, les intellectuels nationaux et étrangers qui ont fait des recherches sur le Vietnam et sont passionnés par la ville. L’objectif ultime est de promouvoir le développement de Ho Chi Minh-Ville à la hauteur de sa position et de son rôle et dans une direction durable.
La mise en œuvre réussie de la résolution dépend des deux parties : du niveau de contribution du conseil dans son ensemble ainsi que du niveau d’acceptation et d’application par la ville. Une bonne chose est que lors de la première réunion du 11 août, le président du comité populaire de la ville, Phan Van Mai, a fait des demandes très spécifiques au conseil et s'est engagé à répondre à chaque membre lorsque le conseil avait des opinions et des recommandations pour créer une motivation pour apporter des opinions.
Dr Tran Du Lich
Outils juridiques nécessaires à Hô-Chi-Minh-Ville pour promouvoir le dynamisme et la créativité
Comme vous venez de le dire, Ho Chi Minh-Ville n'a jamais bénéficié de mécanismes et de politiques importants qui ne soient pas disponibles, ou même contraires aux réglementations, comme cette fois-ci. Avec de tels mécanismes et politiques spéciaux, quels goulots d’étranglement ont été supprimés ?
Comme l'a affirmé le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, la résolution 98 n'est pas une « baguette magique » qui résout tout. Je ne pense pas que la résolution 98 résolve tous les problèmes car en fait, les goulots d’étranglement et les problèmes existants à Ho Chi Minh-Ville sont liés à de nombreux domaines. Il faut reconnaître que c'est la première fois que le Gouvernement central donne à la Ville une résolution relative à la décentralisation et aux politiques de motivation systématiques, tout en lui attribuant une plus grande responsabilité pour exploiter le dynamisme et la créativité du système politique local, y compris le Conseil populaire et le Comité populaire de la Ville.
Cela signifie que de nombreuses tâches antérieures telles que l’ajustement de la planification, les décisions de politique d’investissement, les projets d’investissement, etc. relevaient de l’autorité du gouvernement central. Hô-Chi-Minh-Ville veut le faire, elle doit soumettre des candidatures à plusieurs niveaux. Désormais, confier cette tâche à la ville pour qu’elle prenne une décision permet à celle-ci d’être proactive et de gérer rapidement les questions importantes.
En outre, la résolution ouvre un mécanisme permettant à la ville de mobiliser des capitaux provenant d’obligations, de l’exploitation de fonds fonciers le long des lignes ferroviaires, ainsi que de nombreuses ressources sous de nombreuses formes. De là, ajouter au capital d’investissement qui n’est actuellement équilibré que par les recettes locales restantes n’est jamais suffisant. Il y a ensuite la politique scientifique et technologique, une force qui a longtemps eu du mal à attirer les ressources humaines et matérielles. Le Conseil populaire de la ville approuvera bientôt des politiques visant à attirer la main-d'œuvre des sciences et technologies de haute technologie pour participer aux programmes de la ville.
Je répète que la Résolution 98 fournit à Ho Chi Minh-Ville les outils juridiques nécessaires pour que la ville puisse promouvoir son dynamisme et sa créativité, en mettant en œuvre l’esprit de la Résolution 31 du Politburo sur le développement de Ho Chi Minh-Ville. Cela ne signifie pas qu’avoir une résolution signifie que tous les problèmes sont résolus.
Plus précisément, quels projets la ville peut-elle résoudre immédiatement grâce à la résolution 98, monsieur ?
La résolution crée un mécanisme permettant à Ho Chi Minh-Ville d’accélérer le projet de port maritime international de Can Gio ; construire un système de 8 lignes ferroviaires urbaines... Ou avant, la ville ne pouvait pas faire de BOT sur les lignes existantes, ce qui faisait que de nombreux projets restaient bloqués pendant de nombreuses années, mais maintenant il existe un mécanisme, cela peut être fait immédiatement. Récemment, le Département des Transports de la Ville a également soumis au Comité populaire de la Ville des projets urgents qui nécessitent une mise en œuvre prioritaire sous cette forme. Les projets immobiliers qui étaient depuis longtemps bloqués dans des ajustements de planification et d'évaluation foncière ont désormais été résolus par un mécanisme.
Auparavant, la ville ne pouvait pas discuter de l’application du modèle de partenariat public-privé (PPP) dans les domaines du sport et de la culture, mais maintenant la ville se prépare à réaliser de tels projets.
Notamment le système de 8 lignes ferroviaires urbaines. Le gouvernement exige que la ville termine ce système avant 2035, mais en réalité, nous travaillons sur un itinéraire depuis près de 20 ans et il n’est pas encore terminé. Sans un changement complet d’approche, il n’y a aucun moyen d’atteindre cet objectif. La résolution 98 ouvre la voie à un modèle combinant des projets de métro et de TOD pour exploiter la valeur des fonds fonciers. Lorsque de tels projets existent, la ville peut émettre des obligations, voire demander au gouvernement central l’autorisation d’émettre des obligations internationales. Lorsque le problème financier est réalisable et proactif, d’autres facteurs difficiles sont également plus simples.
Récemment, le conseil a également proposé de sélectionner initialement un itinéraire pour développer un projet combinant TOD et construction de routes. Ce n’est qu’à ce moment-là que nous pourrons évaluer la capacité d’exploiter les fonds fonciers dans un itinéraire d’échantillonnage. En cas de succès, il peut être déployé simultanément à grande échelle pour de nombreux projets.
Trois ans après la publication de la résolution, la Ville devra évaluer et rendre compte des résultats de sa mise en œuvre à l’Assemblée nationale. Pour dénouer les nœuds qui durent depuis des décennies, est-il possible de le faire à temps ?
Le résultat final est imprévisible. Cependant, avec l’esprit actuel de préparation et de mise en œuvre drastique, je crois qu’après au moins trois ans, des résultats concrets seront obtenus.
Par exemple, le problème de planification qui se posait depuis longtemps a désormais été résolu. Depuis le 1er août, la ville a signé de nombreuses décisions approuvant des projets spécifiques liés à des ajustements d'urbanisme qui étaient bloqués depuis longtemps. À partir du 1er août également, la ville de Thu Duc recevra les contenus sous son autorité et les traitera conformément à la réglementation. Hô Chi Minh-Ville a réalisé un certain nombre de contenus sur l'organisation de la ville de Thu Duc tels que l'organisation du Conseil populaire de la ville de Thu Duc, les comités du Conseil populaire de la ville de Thu Duc ; A annoncé la décision de créer 3 centres d'unités de services publics de la ville de Thu Duc (Centre de sécurité sociale, Centre de promotion du commerce et des investissements, Centre de gestion et d'exploitation des infrastructures)...
On peut affirmer qu’il s’agit d’une opportunité pour Ho Chi Minh-Ville de retrouver sa position et son rôle, et d’exploiter les avantages d’être une locomotive économique.
Qu’attendez-vous le plus de la Résolution 98 pour le développement de Ho Chi Minh Ville ?
Mon plus grand souhait est qu’à partir de la résolution 98, la ville révise et évalue pour perfectionner le modèle de gouvernement urbain, en particulier le modèle de gouvernement de ville dans la ville pour la ville de Thu Duc. À partir de là, améliorer l’efficacité de l’administration et de la gestion du gouvernement de Ho Chi Minh-Ville. À long terme, à partir du modèle réussi de Ho Chi Minh-Ville, il est possible de construire une loi sur des zones urbaines spéciales plus populaires.
Dans un avenir proche, je m’attends à ce que certains mécanismes soient étendus à la région du Sud-Est, comme le modèle TOD. Après 3 ans de mise en œuvre, nous envisagerons un mécanisme permettant aux localités d’augmenter le déficit budgétaire en émettant des obligations, s’il est sûr et efficace.
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