| Coopération dans la mise en œuvre de services d'exportation complets Conditions pour que les services d'exportation bénéficient du taux de taxe de 0% |
Le professeur associé, Dr. Dinh Trong Thinh - expert économique a accordé une interview aux journalistes du journal Industrie et Commerce sur cette question.
La proposition d'imposer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 10 % sur les services exportés a été proposée par le ministère des Finances dans le projet de loi sur la TVA (modifié). Quel est votre commentaire à ce sujet ?
L’article 9.1 du projet de loi sur la TVA (modifié) imposera une taxe sur la plupart des services d’exportation, sans autoriser un taux d’imposition de 0% comme auparavant. Les secteurs des services d’exportation bénéficient toujours d’un taux d’imposition de 0 %, à l’exception du transport international, de la location de véhicules hors du Vietnam et de certains services connexes. Les autres secteurs de services seront soumis à des taux d’imposition correspondants (en principe 10 %).
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| La proposition d'imposer la TVA sur les services exportés est considérée comme comportant plus d'inconvénients que d'avantages (photo d'illustration) |
La raison de cet amendement est que, par le passé, les autorités fiscales avaient du mal à distinguer les revenus provenant des services exportés de ceux provenant des services consommés sur le marché intérieur.
Cela ne me semble pas approprié car l’orientation du Vietnam est de donner la priorité aux exportations. Actuellement, les activités commerciales sont excédentaires, mais les services d’exportation sont déficitaires, voire très déficitaires. Par conséquent, si nous voulons promouvoir les services d’exportation, nous ne pouvons pas imposer de taxes.
D’autre part, la raison invoquée est qu’il n’est pas conseillé de distinguer les revenus provenant des services exportés de ceux provenant des services consommés sur le marché intérieur. Ne laissez pas les autorités taxer tout le monde simplement parce qu’il est difficile de faire la différence.
Sans oublier que le secteur des services est l’un des secteurs importants à partir desquels nous pouvons changer la structure de l’économie que nous recherchons actuellement, à savoir augmenter la part des exportations de services et industrielles dans le chiffre d’affaires total des exportations de marchandises du Vietnam. Cela signifie que les services d’exportation doivent prendre les devants.
Cependant, comme le service d'exportation n'est pas très important, mais qu'on propose d'imposer la TVA, cela signifie que nous bloquons la voie ou, en d'autres termes, que nous utilisons le « frein » pour arrêter le service d'exportation. Cela va à l’encontre de la volonté de restructurer l’économie.
De toute évidence, compte tenu des moyens, appliquer la TVA aux services exportés est déraisonnable.
En outre, la collecte de la TVA sur les services exportés entraînera une double imposition, ce qui rendra les exportations de services du Vietnam plus chères car elles seront taxées deux fois (soumises à la TVA au Vietnam et à la TVA dans le pays importateur du service). C’est à la fois injuste et décourage les entreprises nationales d’exporter.
Le contrôle et l'examen des impôts sont du ressort des organismes d'État. Si cela s'avère difficile, il faut y remédier par des mesures techniques et des tests de probabilité. Aussi difficile que cela puisse être, les marchandises doivent être classées et séparées pour éviter la double imposition sur le même segment et le même produit.
L’outil de gestion fiscale des services d’exportation que vous avez partagé est clairement déraisonnable. Alors, quelle serait la solution, monsieur ?
À mon avis, ce n’est pas trop difficile, car lors de l’exportation d’un produit ou d’un service, l’argent doit être transféré via la banque. Sans compter que les activités d’exportation et d’importation sont toutes soumises à des contrats.
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| Professeur agrégé TS. Dinh Trong Thinh - Expert économique |
L’important est de gérer ce flux de trésorerie provenant de la banque. Le secteur fiscal doit travailler en étroite collaboration avec le secteur bancaire. En conséquence, les flux d’argent entrant et sortant du pays, s’ils dépassent certaines limites, doivent être déclarés. Et la banque doit surveiller cela.
Dans le passé, les pays imposaient également des taxes sur les biens exportés, mais aujourd’hui, aucun pays n’a de taxes à l’exportation, à l’exception des biens liés aux ressources, à la nature et aux minéraux non renouvelables, pour lesquels ils ont des taxes. Il faut encourager les exportations et non les « bloquer ».
Comment évaluez-vous le potentiel d’exportation de services du Vietnam ?
Selon la base de données de la Banque mondiale, les exportations mondiales de services sont passées de plus de 400 milliards USD au début des années 1980 à plus de 7 210 milliards USD en 2022. Notamment, de 2003 à aujourd'hui, le taux de croissance moyen des exportations mondiales de services a atteint plus de 6,5 %.
Parmi les types de services d’exportation, les services de transport international (bénéficiant d’un taux d’imposition de 0% dans le Projet) représentent une part importante, mais cette proportion est en baisse, passant de 30% en 1982 à 17% en 2020 (avant Covid), et est remplacée par les services de télécommunications et de technologies de l’information (TIC). Les exportations mondiales de services TIC ont augmenté en moyenne de 12,3 % depuis 2004, avec un rythme qui s’est accéléré depuis la Covid.
L’exportation de services est aujourd’hui un domaine à fort potentiel de développement. En 2023, le chiffre d'affaires des exportations de services du Vietnam atteindra environ 20 milliards de dollars, avec un taux de croissance moyen d'environ 11 % par an, supérieur à la croissance du PIB. De plus, les activités d’exportation de services ne nécessitent souvent pas trop de capitaux d’investissement, elles sont donc adaptées à une économie déficitaire en capitaux comme celle du Vietnam.
De toute évidence, les services d’exportation constituent l’un des points forts des entreprises vietnamiennes. Surtout à l’ère actuelle de l’économie numérique, l’exportation de services financiers et comptables, etc., constitue notre force. Si nous savons libérer notre potentiel, nous organiser, nous approvisionner et coopérer, nos exportations de services prospéreront dans la période à venir.
Cependant, s’ils doivent payer un taux de TVA de 10 % lors de l’exportation, il sera difficile pour les prestataires de services étrangers vietnamiens de rivaliser avec leurs concurrents d’autres pays. Cela réduit donc la compétitivité des entreprises vietnamiennes, ce qui incite les investisseurs vietnamiens à chercher à investir à l’étranger. Cela non seulement épuise les cerveaux, mais ne permet pas non plus de générer des devises étrangères.
Merci!
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