Fin d'année, la crise budgétaire allemande persiste

La plus grande économie d'Europe est confrontée à une impasse financière prolongée suite à une décision choquante de la Cour constitutionnelle fédérale – l'une des plus hautes juridictions allemandes – rendue à la mi-novembre.

Cette décision soulève des questions sur les « fonds spéciaux » en dehors du budget fédéral ordinaire et crée un « trou » financier d’environ 17 milliards d’euros que la coalition au pouvoir du chancelier allemand Olaf Scholz aura du mal à « combler » si elle veut faire passer le budget 2024.

Le 7 décembre, Katja Mast, députée de haut rang du Parti social-démocrate (SPD) de M. Scholz, a admis que la coalition au pouvoir, dite « feu tricolore », ne serait pas en mesure de « finaliser » le budget 2024 avant la fin de l'année.

Même si la coalition tripartite – composée du SPD, des Verts et des Libéraux démocrates (FDP) – parvient à un consensus sur le budget dans les prochains jours, Mme Mast a déclaré qu'il n'y aurait pas assez de temps pour obtenir l'approbation nécessaire du Parlement allemand (Bundestag) avant la fin de 2023.

La pression monte sur le chancelier Scholz, le ministre de l'Economie Robert Habeck et le ministre des Finances Christian Lindner – chacun représentant un parti de la coalition gouvernementale aux priorités souvent contradictoires – pour qu'ils s'entendent rapidement sur un accord budgétaire qui puisse être approuvé par le parlement allemand début janvier.

Le fait que le gouvernement allemand n’ait pas encore réussi à parvenir à un accord budgétaire a encore mis en évidence les profondes divisions au sein de la coalition au pouvoir.

Monde - Fin d'année et de mois, la crise budgétaire en Allemagne persiste — Scène de rue à Francfort-sur-le-Main, capitale financière de l'Europe, dans l'ouest de l'Allemagne, le 20 novembre 2023. Photo : Euronews

Les Verts et le SPD veulent maintenir les subventions, comme celles destinées à accélérer la transition vers les énergies propres et à promouvoir la construction d'usines de puces électroniques et de batteries en Allemagne.

Pour combler le déficit de 17 milliards d'euros, le parti FDP dirigé par M. Lindner veut réduire les dépenses et diminuer les subventions. M. Lindner ne croit pas que l’Allemagne puisse garantir sa compétitivité, sa prospérité et sa sécurité sociale grâce à de telles subventions.

Le trio composé de MM. Scholz, Habeck et Lindner a accepté de reprendre les négociations budgétaires après le retour du ministre des Finances d'une réunion avec ses homologues de l'UE à Bruxelles.

L'objectif de faire adopter un nouveau budget par le Cabinet et de l'envoyer au Parlement pour approbation d'ici la fin décembre étant désormais « hors de portée », M. Lindner devra élaborer un plan intérimaire pour mettre le gouvernement en marche dans les premiers mois de 2024.

« J'ai noté que les partenaires de la coalition ont un calendrier très ambitieux, mais ce ne serait pas une crise si nous n'avions pas de loi budgétaire avant l'année prochaine », a déclaré Lindner aux journalistes dans la capitale belge le 7 décembre.

« L’État est pleinement opérationnel, aucune autorité publique ne sera fermée, aucun salaire ne sera payé et personne ne recevra le soutien financier qu’il attend », a ajouté Lindner.

Interrogé sur la question de savoir si les investisseurs devraient s'inquiéter de l'incertitude budgétaire dans la plus grande économie européenne, Lindner a souligné que l'Allemagne reste un « ancrage stable » avec un ratio dette/PIB en baisse et un déficit annuel en baisse.

« Le meilleur endroit pour investir actuellement est l’Allemagne », a affirmé le ministre Lindner.

M. Scholz, M. Habeck et M. Lindner devraient se rencontrer le soir du 10 décembre pour finaliser l'accord sur le budget 2024, après quoi ils pourraient le présenter aux médias le matin du 11 décembre .

Minh Duc (selon Politico EU, Bloomberg)

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