La Chine veut « faire de la demande intérieure le moteur principal et le point d’ancrage de la croissance », tandis que le changement de l’économie privée constituera une avancée décisive.
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| Le président chinois Xi Jinping rencontre les principaux dirigeants d'entreprises privées, le 17 février. (Source : THX) |
La 14e Assemblée populaire nationale (APN) et la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) à Pékin viennent de se conclure avec de nombreux nouveaux points dans les priorités et les orientations politiques, ainsi que dans les perspectives de développement de la deuxième plus grande économie du monde dans le 15e plan quinquennal.
« Ancre » nationale
2025 marque la dernière année du 14e Plan quinquennal et constitue également une étape importante pour l’ouverture du 15e Plan quinquennal de la Chine.
Lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée populaire nationale, le Premier ministre Li Qiang a annoncé l'objectif de croissance du PIB de la Chine pour 2025 d'« environ 5 % ». Dans son rapport annuel d'activité du gouvernement, le Premier ministre chinois a déclaré que le monde était témoin de « changements jamais vus depuis un siècle » alors que la deuxième plus grande économie du monde élabore des plans pour stabiliser la croissance en stimulant la demande intérieure.
Les économistes estiment que l’objectif de croissance de 5 %, équivalent à 2024, sera un défi à relever. La Chine a atteint son objectif de l'année dernière avec un boom des exportations de dernière minute : les exportations ont bondi de 10,7 % en décembre, portant l'excédent commercial à un record de 1 000 milliards de dollars.
En 2024, la Chine a enregistré une croissance de 5 %, mais les ventes au détail n’ont augmenté que de 3,4 %, en forte baisse par rapport aux 7,1 % de 2023. Pendant ce temps, la crise immobilière s’est poursuivie, les investissements ayant chuté de 10,6 % sur un an.
L'objectif de 5 % du PIB fixé par Pékin, dans un contexte de nouvelle guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, suggère qu'il sera difficile de stimuler l'économie par le biais du commerce. Le 47e président des États-Unis, Donald Trump, a annoncé le doublement des droits de douane sur la plupart des produits chinois, les portant à 20 %, certains pouvant atteindre 45 %. La Chine a également rapidement annoncé des droits de douane de rétorsion, imposant des droits de douane allant jusqu’à 15 % sur les produits agricoles.
« Cet objectif est très ambitieux », a déclaré Alicia García-Herrero, économiste en chef pour l'Asie-Pacifique de la banque d'investissement Natixis. Elle a même déclaré sans détour que cet objectif était « inaccessible » sans une relance plus importante, notamment dans le contexte de la hausse des tarifs douaniers.
Le défi de la Chine en 2025 est de protéger son économie de l’impact de la guerre commerciale. Les économistes ont exhorté les décideurs politiques à intensifier les mesures de relance, notamment en donnant plus d’argent aux consommateurs pour stimuler la demande intérieure.
Dans le rapport, le Premier ministre Li Qiang a déclaré que Pékin souhaitait « faire de la demande intérieure le principal moteur et le point d’ancrage de la croissance économique ». Cependant, les détails sur la manière dont ce plan sera mis en œuvre sont rares, à l'exception d'une promesse d'émettre 300 milliards de yuans (41,2 milliards de dollars) en obligations spéciales du Trésor pour subventionner les programmes de relance visant à échanger les vieux biens de consommation et les appareils électroménagers contre des neufs.
Pékin se concentrera également de plus en plus sur la nécessité de développer des industries de haute technologie et innovantes – des domaines que le président chinois Xi Jinping appelle « de nouvelles forces productives de qualité ».
S'adressant à près de 3 000 délégués au Grand Palais du Peuple, le Premier ministre Li Qiang a souligné que le gouvernement établirait un mécanisme pour augmenter le financement des industries futures telles que l'intelligence artificielle, la 6G... et en même temps promouvoir de « nouvelles forces de production de qualité » dans des domaines tels que les véhicules électriques, les batteries et les produits connexes.
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| Le secteur privé chinois génère désormais plus de 50 % des recettes publiques, plus de 60 % de la production économique et représente 70 % de l’innovation technologique. (Image générée par l'IA) |
L'économie privée est une percée
On estime que le secteur privé chinois génère désormais plus de 50 % des recettes publiques, plus de 60 % de la production économique et représente 70 % de l’innovation technologique de l’économie.
Lors du symposium sur l'économie privée, le président Xi Jinping a prononcé un discours important, soulignant les perspectives de développement vastes et prometteuses du secteur privé dans la nouvelle ère. Il a également exprimé l’espoir que les entrepreneurs démontreront leurs talents et deviendront les moteurs de la modernisation à la chinoise.
Dans le contexte de transformation économique et de modernisation des modèles, les entreprises privées sont confrontées à de nombreux défis. Le Gouvernement souhaite réaffirmer son soutien au secteur par l’intermédiaire du Congrès, en soulignant notamment le rôle des entreprises privées dans l’innovation et la haute technologie. Le président Xi Jinping a souligné la nécessité de supprimer les barrières et de créer un environnement concurrentiel équitable pour le secteur privé.
C’est la deuxième fois en moins d’un mois que Pékin fait un geste clair avec une « percée » dans l’économie privée. Plus tôt, le 17 février, lors de la Conférence sur les entreprises privées, le président Xi Jinping a personnellement rencontré les principaux dirigeants des entreprises privées chinoises, soulignant leur rôle dans la réforme, l'ouverture et le progrès technologique. Évoquant les difficultés et les défis auxquels l’économie privée est confrontée, M. Xi Jinping a admis qu’il existe davantage de « facteurs internes » que de « problèmes externes ».
Les médias américains ont commenté que ce Congrès pourrait marquer un changement majeur pour le secteur privé dans la deuxième plus grande économie du monde. Le président Xi Jinping a affirmé que les difficultés actuelles de cette région découlent du processus de réforme, de développement et de transformation du modèle, qui sont locaux plutôt que généraux, temporaires plutôt que durables.
M. Xi Jinping a imposé des exigences aux entreprises privées, soulignant leur rôle dans la promotion de la modernisation selon le modèle chinois. Le dirigeant a appelé les entreprises à s'en tenir aux secteurs clés, à évoluer vers une qualité élevée, à améliorer la gouvernance, à renforcer la supervision interne et à perfectionner les mécanismes de prévention des risques.
Dans le même temps, Xi Jinping a pris un certain nombre d’engagements clairs envers les dirigeants du secteur privé, notamment la suppression des obstacles à une concurrence loyale, la résolution des difficultés financières, le soutien au règlement des dettes et le renforcement de la surveillance de l’application de la loi pour protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises.
Ces réunions, les premières depuis 2018, ont alimenté les spéculations selon lesquelles Pékin accorderait plus de liberté au secteur privé face à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, tout en soutenant la percée du secteur privé en matière d'innovation, jetant les bases pour que la Chine établisse une nouvelle position dans le domaine technologique.
« Pékin repositionne le secteur privé comme un pilier de la compétitivité nationale dans un contexte de vents contraires économiques et géopolitiques », a commenté Robin Xing, économiste en chef de Morgan Stanley.
Source : https://baoquocte.vn/mui-dot-pha-2025-cua-trung-quoc-307395.html
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