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| Les demandeurs d'emploi se rassemblent au bâtiment Smesco sur Jl. Gatot Soebroto dans le sud de Jakarta lors d'un entretien en face à face organisé par une banque. (Source : JP) |
Une étude du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et de l'Organisation internationale du travail (OIT) comparant la gestion des travailleurs migrants dans l'ASEAN (2022) a révélé que la migration intra-bloc représente un tiers du nombre total de travailleurs internationaux. travailleurs migrants dans la région. La tendance à la mobilité de la main-d’œuvre au sein et en dehors de l’ASEAN va s’accroître, accompagnant les progrès du processus d’intégration et affirmant la position de l’ASEAN dans le monde.
Selon une autre étude de l’OIT intitulée « Risques et avantages de la migration dans l’ASEAN », environ 20,2 millions de migrants sont originaires des pays de l’ASEAN, dont environ 7 millions migrent vers d’autres pays de la région. « L’impact de la migration de main-d’œuvre en Asie du Sud-Est » .
La migration de main-d’œuvre intra-bloc augmente régulièrement au fil des ans
Les travailleurs migrants apportent des avantages économiques aux pays d’origine et d’accueil, répondent aux pénuries de main-d’œuvre, réduisent la pression sur le marché du travail, transfèrent la technologie, améliorent les compétences et augmentent les devises étrangères.
Selon les études, la migration de main-d’œuvre est devenue l’un des moteurs importants de la croissance économique et du développement régional, ainsi qu’un « filet de sécurité » pour les familles et les communautés qui dépendent des revenus des migrants cherchant un moyen de subsistance à l’extérieur du pays.
Le rapport de l’ASEAN sur les migrations note que les efforts de l’ASEAN en faveur d’une intégration régionale plus approfondie ont contribué à une augmentation des migrations au sein de la région. La migration de main-d’œuvre au sein des différents blocs a augmenté régulièrement au fil des ans, se concentrant sur trois pays de la région, à savoir la Thaïlande, la Malaisie et Singapour ; Former cinq couloirs de migration de main-d’œuvre : du Myanmar vers la Thaïlande, du Laos vers la Thaïlande, du Cambodge vers la Thaïlande, de la Malaisie vers Singapour et de l’Indonésie vers la Malaisie.
M. Kung Phoak, Secrétaire général adjoint de l’ASEAN (2018-2021), a estimé que les travailleurs migrants de l’ASEAN dans la région sont essentiels au développement socio-économique. Les travailleurs migrants comblent les lacunes en matière d’emploi sur les marchés du travail des pays et constituent une source importante de transferts de fonds vers les pays.
Dans le même temps, le secrétaire général adjoint de l'ASEAN, Ekkaphab Phanthavong (2021-2024), a déclaré que, dans l'ensemble, les travailleurs migrants intra-bloc contribuent à réduire la pauvreté et à renforcer chaque pays de la région. Mais même si de nombreux progrès ont été réalisés dans la promotion du travail décent pour les travailleurs migrants dans la législation et la pratique des pays de l’ASEAN, ces derniers sont encore confrontés à de nombreux défis. Les stéréotypes et les normes de genre sont encore présents, en particulier chez les travailleuses migrantes.
Passer à un niveau d’intégration supérieur
Selon les statistiques de l’OIT, la main-d’œuvre dans les pays de l’ASEAN présente de grandes différences en termes d’offre de main-d’œuvre, de qualifications, de salaires et de productivité du travail.
En 2015, la Communauté économique de l’ASEAN (AEC) a été créée (l’un des trois piliers de la Communauté de l’ASEAN), créant les prémisses pour la formation d’un marché commun entre 10 pays membres. Dans le cadre de ce mécanisme, outre la circulation des biens, des services et des capitaux d’investissement, les ressources humaines qui peuvent circuler librement entre les pays de l’ASEAN sont des ressources humaines qualifiées.
Afin de promouvoir la circulation de la main-d'œuvre entre les pays membres, les gouvernements des pays ont convenu de signer des accords de reconnaissance mutuelle des professions (ARM) permettant aux travailleurs de huit secteurs de se déplacer librement au sein du bloc, notamment : l'architecture, l'ingénierie, l'arpentage, comptabilité, soins infirmiers, services médicaux, services dentaires et tourisme.
En outre, les pays membres de l'ASEAN ont convenu de renforcer le développement des ressources humaines et d'améliorer les compétences de la main-d'œuvre dans divers domaines, de faciliter la délivrance de visas et le travail des experts de l'ASEAN, ainsi que la main-d'œuvre qualifiée.
Ainsi, grâce à la circulation des biens et des services, l’ASEAN disposera d’un réseau de production unifié, d’un marché du travail hautement connecté et fonctionnant sans heurts. Car l’AEC n’est pas seulement une zone de libre-échange, mais s’oriente vers un niveau d’intégration supérieur, qui est un marché commun.
Un marché du travail général et un segment de marché du travail hautement qualifié et instruit se sont rapidement formés dans la CEA, ce qui a eu un impact positif sur les opérations du marché et les réseaux de production. Si les flux de biens, de services et de capitaux profitent aux participants ; La mobilité de la main-d’œuvre peut apporter des avantages à la main-d’œuvre, tels que les salaires, l’emploi et la stabilité.
La migration de main-d’œuvre reflète également le niveau élevé d’ouverture du marché, ainsi que la capacité de gestion de la main-d’œuvre des pays concernés. Parce que lorsque les travailleurs se déplacent librement entre les pays, en plus d’apporter des connaissances, des compétences et de l’énergie pour créer de la valeur, ils apportent également des coutumes, des habitudes et des modes de vie ; Il est donc facile de rendre la gestion des migrations plus complexe et de donner lieu à des problèmes sociaux.
Dans le même temps, les ressources humaines immigrées sont également à l’origine de tensions sur le marché du travail dans le pays d’accueil, ainsi que de chômage dans l’économie. Par conséquent, l’ouverture du marché du travail reflète un niveau d’intégration plus élevé que l’intégration en termes de biens, de services ou de capitaux d’investissement. Cela montre un niveau élevé de gestion des migrations, tant de la part des pays d’origine que de celle des pays d’accueil.
Bien qu’il n’existe pas de normes uniformes dans tous les pays de l’ASEAN concernant le marché du travail, il est certain qu’il doit s’agir d’un marché pour les personnes possédant des certificats ou des diplômes professionnels reconnus par les pays de l’ASEAN. Le niveau de compétence ou de professionnalisme sera placé en premier.
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| Des femmes attendent un bus à Kotaraya, un quartier où vivent de nombreux travailleurs migrants, à Kuala Lumpur, en Malaisie. (Source : AFP) |
Des avantages pour toutes les parties
L'OIT prévoit que d'ici 2030, quelque 59 millions de personnes s'ajouteront à la main-d'œuvre de l'ASEAN - ce qui signifie que l'ASEAN aura la troisième plus grande main-d'œuvre au monde, représentant 10 % de la main-d'œuvre mondiale d'ici 2030, derrière la Chine et l'Inde.
Les recherches de l’OIT montrent que la mobilité de la main-d’œuvre au sein d’un même bloc contribuera au développement durable de la région, avec des avantages non seulement pour les travailleurs, mais aussi pour les pays vers lesquels la main-d’œuvre circule.
Les pays qui autorisent les travailleurs à se déplacer vers d’autres pays de la région recevront des transferts de fonds et les compétences professionnelles et les salaires de leurs citoyens s’amélioreront continuellement. Dans le même temps, les pays d’accueil peuvent résoudre les pénuries de main-d’œuvre et promouvoir la croissance.
En théorie, faciliter la libre circulation des travailleurs qualifiés dans le cadre de l’AEC entraînerait des avantages significatifs. Toutefois, selon les experts, les accords actuels en matière de politique migratoire n’ont pas résolu les problèmes qui se posent dans la réalité.
Par exemple, la mobilité de la main-d’œuvre dans le cadre de l’AEC est limitée aux professions qui représentent une très faible proportion de l’emploi total de l’ANASE ; Ou bien la mise en œuvre de l'accord MRA est encore difficile, car les pays sont différents en termes de programmes d'enseignement et de méthodes de test pour être reconnus comme qualifications professionnelles...
Alors que l’AEC souhaite promouvoir la circulation des travailleurs hautement qualifiés, la plupart des travailleurs migrants de la région sont peu qualifiés, voire sans papiers. Avec cette réglementation, les travailleurs non qualifiés ont peu de chances de trouver un emploi dans les pays de la région.
Les pays de l’ASEAN reconnaissent depuis longtemps l’importance des travailleurs migrants pour la région et travaillent ensemble pour bâtir une communauté inclusive, durable et tournée vers l’avenir. Au contraire, la mobilité de la main d’œuvre au sein d’un même bloc va également créer une pression sur les pays membres pour qu’ils améliorent leurs institutions, ajustent leurs politiques, leurs réglementations, leurs systèmes de formation… avant tout pour s’adapter de manière synchrone aux politiques du travail des pays de l’ASEAN.
La pression sur l’emploi est la force motrice qui pousse la main-d’œuvre à se déplacer au sein du bloc. Dans le même temps, la proximité géographique entre les pays de l’ASEAN, le niveau élevé de compréhension mutuelle, les grandes similitudes culturelles et l’accès pratique sont également les forces motrices de la migration de main-d’œuvre au sein de l’ASEAN dans les années à venir.
Ainsi, le consensus de l’ASEAN sur la protection et la promotion des droits des travailleurs migrants, les accords de reconnaissance mutuelle au sein de l’ASEAN et le Cadre de référence des qualifications de l’ASEAN… sont quelques-uns des engagements communs que les pays membres mettent en œuvre. Renforcer la coopération pour soutenir la mobilité et la sécurité des travailleurs.
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