Inquiétudes concernant la « fuite des cerveaux » des ressources scientifiques

Hier (15 décembre), la Conférence scientifique annuelle 2023 a eu lieu à l'Université nationale de Hanoi. Lors de la conférence, les délégués de l'Académie des sciences et technologies du Vietnam, de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, de l'Université nationale de Hanoi, de l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville et du ministère des sciences et technologies ont échangé et discuté des solutions et ont donné des commentaires sur le perfectionnement de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.

Le professeur Vu Minh Giang (Conseil scientifique, Université nationale de Hanoi) a pris la parole lors de la conférence.

PROPOSITION DE MODIFICATIONS ET DE COMPLÉMENTS AU RÈGLEMENT SUR LES INVESTISSEMENTS ET LES FINANCES

M. Nguyen Hoang Minh, vice-ministre des Sciences et Technologies, a déclaré que pour mettre en œuvre la stratégie de développement et d'innovation des sciences et technologies jusqu'en 2030, les deux académies doivent se concentrer sur la construction pour devenir le fondement et les piliers de la science et de la technologie du Vietnam, en se concentrant sur le développement d'un certain nombre d'organisations et de domaines scientifiques et technologiques pour atteindre les niveaux régionaux et mondiaux tels que les mathématiques, la physique, la chimie, les sciences de la vie, les sciences de la terre et les sciences marines... Les deux universités nationales sont chargées de diriger le système d'enseignement universitaire, d'atteindre des niveaux avancés, parmi les meilleurs en Asie, de soutenir le système universitaire à l'échelle nationale afin que les universités puissent véritablement devenir des centres de recherche scientifique, de développement technologique et une source de connaissances pour les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.

M. Nguyen Nam Hai, directeur du département de la planification et des finances (ministère des sciences et de la technologie), a partagé quelques propositions pour l'élaboration d'une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la science et la technologie afin d'institutionnaliser les politiques et les lignes directrices du Parti et de l'État, de perfectionner le cadre juridique et, en même temps, de résoudre les lacunes dans la mise en œuvre pratique de la loi sur la science et la technologie.

En conséquence, l’un des groupes de contenus proposés à être modifiés et complétés est la réglementation sur l’investissement et le financement du développement et de l’innovation scientifiques et technologiques, comme la modification de la réglementation sur les dépenses moyennes pour la science et la technologie sur une période de 5 ans qui ne doivent pas être inférieures à 2 % ou plus des dépenses totales du budget de l’État ; Il perfectionnera les réglementations relatives à l'octroi, à l'utilisation et à la gestion des fonds destinés à la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques à l'aide du budget de l'État. Le financement doit être ponctuel et cohérent avec l’avancement de la commande et de l’approbation des tâches scientifiques et technologiques par l’agence de gestion de la science et de la technologie de l’État. Le ministère des Sciences et de la Technologie envisage également de proposer d'ajouter à la loi des dispositions sur l'allocation de fonds de réserve pour mettre en œuvre rapidement des tâches scientifiques et technologiques dans des situations soudaines, urgentes et urgentes.

PERTE DE RESSOURCES HUMAINES DE HAUTE QUALITÉ

Selon le professeur associé Tran Tuan Anh, vice-président de l'Académie des sciences et technologies du Vietnam, l'un des défis actuels en matière de développement des ressources humaines à l'institut est la préoccupation concernant le déclin des ressources humaines de haute qualité. La « fuite des cerveaux » constitue un défi majeur dans de nombreux domaines scientifiques et technologiques clés du monde universitaire en raison de la concurrence du secteur privé, des grandes entreprises et des sociétés du secteur scientifique et technologique.

Le personnel scientifique de l'académie est globalement maintenu mais inégal dans tous les domaines, se concentrant principalement sur un certain nombre de domaines clés de recherche fondamentale et sur un certain nombre d'instituts de recherche membres ayant des points forts en recherche fondamentale. Le nombre de professeurs et de professeurs associés dans les domaines de la technologie et de la recherche appliquée tend à diminuer.

La cause principale est due à des problèmes dans les mécanismes, les politiques et le traitement des ressources humaines dans le secteur public. En revanche, le recrutement dans la masse salariale tend à diminuer car l’académie doit rationaliser sa masse salariale conformément à la réglementation ; Le nombre d’étudiants diplômés en sciences naturelles, en particulier en sciences fondamentales, diminue, la qualité est généralement inégale et le recrutement est difficile.

Le professeur associé Ta Minh Tuan, vice-président de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, a déclaré que l'État doit avoir une politique d'affectation de personnel supplémentaire aux installations de recherche scientifique ; Donner aux instituts et aux installations de recherche l’autonomie nécessaire pour décider du nombre de personnel nécessaire au recrutement et à l’utilisation des chercheurs en sciences et technologies afin de garantir la substance et l’efficacité. Soyez attentif et envisagez de ne pas réduire le personnel de carrière dans les installations et les instituts de science et de technologie, de recherche stratégique et politique. L’attribution d’objectifs annuels en matière de dotation en personnel doit être fondée sur des critères d’évaluation des qualités, des capacités, des produits et des contributions spécifiques dans l’exécution des fonctions et tâches publiques associées à des situations pratiques.

Professeur associé Tran Tuan Anh, vice-président de l'Académie des sciences et technologies du Vietnam, s'exprimant lors de la conférence

P LE DÉVELOPPEMENT DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE DOIT ÊTRE SUBSTANTIEL

Le professeur associé Ta Minh Tuan a également suggéré la nécessité d'innover en matière de politiques de recherche fondamentale, de rechercher le système de politiques au service du pays et d'encourager le transfert de ressources humaines hautement qualifiées. Tout d’abord, il est nécessaire d’innover le mécanisme de gestion du Fonds National pour le Développement de la Science et de la Technologie (NAFOSTED), à travers lequel sont actuellement mises en œuvre les ressources d’investissement pour les recherches fondamentales importantes de l’État.

Le professeur associé Tuan a partagé : « Le plus gros problème actuellement lié au fonctionnement du fonds est le mécanisme de gestion du fonds. Selon les dispositions de la loi sur le budget de l'État et du décret 19 publié en 2021 par le gouvernement, NAFOSTED ne peut pas fonctionner selon le mécanisme du fonds mais doit passer au modèle d'une unité de service public, les dépenses de fonctionnement de gestion devant être transférées au mécanisme annuel de planification et d'allocation budgétaire.

Parallèlement, les sujets de recherche doivent être menés régulièrement, sans attendre l’approbation et le financement selon des plans annuels comme ceux des agences administratives. Il est donc nécessaire d’élaborer une réglementation financière du fonds adaptée aux caractéristiques de la recherche scientifique, en veillant à ce que le fonds soit géré selon le modèle d’une agence de financement de la recherche. Promouvoir le mécanisme de dépenses et de post-audit financier, accepter les risques et les retards dans la recherche scientifique".

Le professeur Vu Minh Giang (Conseil scientifique de l'Université nationale de Hanoi) a exprimé son opinion sur l'établissement des trois principes suivants dans le développement de la science et de la technologie : la substance, l'objectif d'atteindre les normes internationales, pour le développement de la science et de la technologie du Vietnam. Dans lequel le facteur essentiel est le « fil rouge » qui traverse les 3 principes. « Notre pays promeut de plus en plus le processus d'intégration, mais nous devons trouver le moyen de concrétiser ce que nous appelons l'intégration internationale. Souvent, ce n'est qu'une formalité ; publier tel ou tel article n'est parfois qu'une formalité », a déclaré le professeur Giang.

M. Nguyen Nam Hai, directeur du département de la planification et des finances (ministère de la Science et de la Technologie), a partagé quelques propositions pour la rédaction d'une loi visant à modifier et à compléter un certain nombre d'articles de la loi sur la science et la technologie.

Le professeur Giang a analysé : « Au cours des cinq dernières années, nous avons favorisé la publication internationale. Je n'ose pas aborder d'autres domaines, mais seulement celui qui me touche le plus, et je constate certains problèmes. Premièrement, notre volume de publications internationales a augmenté de manière générale, mais aucune nouvelle revue ne répond aux normes internationales, à l'exception de quelques revues déjà disponibles à l'Académie des sciences et technologies du Vietnam et à l'Université nationale de Hanoï… Cela signifie que nous encourageons nos collègues à investir pour tenter de publier des articles à l'étranger. Ils disposent des technologies nécessaires pour inscrire leurs revues sur la liste des revues ISI/Scoupus. Est-ce conforme aux normes internationales ou juste une formalité ? Il est temps de reconsidérer la publication internationale. »

Objectif du programme de coordination

Selon M. Huynh Thanh Dat, ministre des Sciences et de la Technologie, l'objectif du programme de coopération pour la période 2021-2025 entre le ministère des Sciences et de la Technologie et 4 grandes agences de recherche scientifique dont 2 académies et 2 universités nationales est de conseiller sur les politiques, les orientations pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et les ressources humaines afin de faire des recommandations aux autorités compétentes pour examen ; partager des informations sur les réalisations, les produits typiques de recherche et de formation, ainsi qu'échanger et discuter des stratégies, des plans de développement et des orientations opérationnelles, des difficultés et des problèmes des agences pour améliorer la coordination et la coopération pour le développement mutuel ; Construire un modèle de lien entre les principales agences et unités de recherche et de formation du pays pour promouvoir une force commune afin de résoudre conjointement d’importants problèmes nationaux.

Au cours des deux dernières années de mise en œuvre, les agences ont étroitement coordonné le processus d'élaboration et de mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la science, la technologie et l'innovation à l'horizon 2030. Dans le même temps, de nombreux programmes nationaux de science et de technologie à l'horizon 2030 ont également été consultés au cours du processus d'élaboration, mobilisant ainsi la force d'un grand nombre de scientifiques des quatre principales institutions de recherche du pays.

Lien source: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm