Le Premier ministre a rencontré des entreprises privées et a souhaité qu'elles deviennent les piliers les plus importants de l'économie afin que le pays puisse accélérer une croissance à deux chiffres. Vietnam Weekly continue de s'entretenir avec M. Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique.
Que faudrait-il faire dans un avenir immédiat pour réactiver et restaurer la confiance du secteur privé des affaires, Monsieur ?
M. Nguyen Dinh Cung : Le Gouvernement dispose de six groupes pour résoudre les problèmes et promouvoir le décaissement des investissements publics. Je pense que, sur la base de cette expérience, le Gouvernement devrait créer un comité de pilotage pour mettre en œuvre la Résolution 02 du Gouvernement comme il l’a fait auparavant pour réformer et améliorer l’environnement des affaires en vue de la mobilisation des ressources et de la croissance économique.
Français Dans un avenir proche, ce Comité se concentrera sur l'orientation et la création de pressions pour que les ministères, les branches et les localités mettent en œuvre pleinement et systématiquement la Résolution 02. Le Comité est dirigé par le Vice-Premier ministre, avec un groupe de travail composé de fonctionnaires du Bureau du gouvernement, d'experts, de représentants d'associations d'entreprises, etc. pour identifier les obstacles, les difficultés et les barrières pour les entreprises (dans le cadre de la résolution) qui doivent être supprimés pour chaque mois et chaque trimestre ; Attribuer des tâches et demander à chaque ministre et président provincial de résoudre les obstacles, les difficultés et les problèmes identifiés.
Le Gouvernement devrait organiser des réunions avec les représentants du monde des affaires privé à l’échelle nationale, écouter et recevoir des commentaires réalistes et multidimensionnels sur leurs réflexions, leurs difficultés et leurs problèmes, ainsi que sur les attitudes et les méthodes de travail des fonctionnaires à tous les niveaux dans le traitement des procédures administratives liées à l’investissement des entreprises. Le monde des affaires aura de nombreux projets pour réformer l’environnement des affaires et de nombreuses solutions pour aider à atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres.
M. Nguyen Dinh Cung : La recherche, le développement, l’approche et la maîtrise de technologies appropriées pour les nouvelles entreprises créent des percées dans le processus de développement. Photo: VietNamNet
Je crois que le Gouvernement s'engagera à mettre en œuvre des réformes drastiques et cohérentes dans l'esprit de supprimer les « goulots d'étranglement des goulots d'étranglement » et de créer des « percées des percées » en émettant des résolutions ou des directives du Premier ministre pour surmonter et supprimer immédiatement les goulots d'étranglement et les barrières juridiques selon la liste collectée et sélectionnée ci-dessus.
À long terme, je pense qu’il est nécessaire de définir le contenu essentiel de la réforme institutionnelle comme étant la réforme du système juridique. Il est donc nécessaire de réformer le système juridique de manière substantielle et approfondie, conformément à la politique du Parti selon laquelle « la réforme institutionnelle est une percée stratégique » et à la directive du secrétaire général To Lam selon laquelle « les institutions sont le goulot d'étranglement des goulots d'étranglement » et de réaliser des percées stratégiques « des percées des percées ».
Monsieur, que faut-il faire pour faire face à la situation des dizaines de milliers de conditions commerciales intégrées dans de nombreux documents juridiques ?
M. Nguyen Dinh Cung : La Constitution de 2013 stipule : « Les droits de l'homme et les droits civils ne peuvent être restreints, conformément aux dispositions de la loi, que dans les cas nécessaires pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d'ordre et de sécurité sociaux, de moralité sociale et de santé communautaire. » Par ailleurs, le secrétaire général To Lam a donné des instructions très précises sur la réforme institutionnelle.
À partir de là, je pense qu'il est nécessaire de rechercher, d'abolir et de modifier rapidement la loi sur les affaires conditionnelles et de convertir la méthode de gestion en « post-audit » en fonction du niveau de risque et des normes, en particulier des normes communes selon la pratique internationale.
Réviser et supprimer environ 2/3 à 3/4 des lignes d’activité conditionnelles de l’annexe IV de la loi sur les investissements et des lois spécialisées connexes. Supprimer toutes les conditions sur les lignes commerciales.
En outre, redéfinir le nombre de lignes d’activité conditionnelles afin de garantir des objectifs de gestion clairs et supprimer toutes les conditions commerciales floues et non spécifiques ; pas uniformément compris et suivis.
Le plus important est de passer à un « post-audit » pour les lignes d’activité conditionnelles selon les normes du secteur prescrites par les pratiques internationales courantes.
Le développement de la science, de la technologie et de la transformation numérique est l’une des « avancées institutionnelles décisives » pour le développement. Quelles suggestions politiques avez-vous pour les entreprises dans ce domaine ?
M. Nguyen Dinh Cung : La recherche, le développement, l’approche et la maîtrise de technologies appropriées pour les nouvelles entreprises créent des percées dans le processus de développement.
Cependant, l’environnement des affaires vietnamien n’encourage pas, mais limite et étouffe plutôt l’innovation et la créativité. Par conséquent, la demande des entreprises en matière de recherche, de développement et d’innovation est très faible.
Ils manquent cruellement de ressources pour la recherche, le développement et l’innovation. Les entreprises ne sont autorisées à consacrer qu’un maximum de 10 % de leurs bénéfices avant impôts à la création d’un fonds scientifique et technologique, mais ne sont pas autorisées à l’utiliser de manière autonome pour la recherche et le développement ; et s’il n’est pas utilisé au cours de l’exercice, il doit être transféré au fonds de l’État ; c'est-à-dire devoir transférer (sans compensation) une partie de ses biens à l'État. Avec la méthode de gestion ci-dessus, les entreprises qui ne créent pas de fonds sont plus rentables que celles qui créent des fonds de recherche scientifique et technologique.
Je pense qu'il est nécessaire de modifier et de compléter les lois sur la science et la technologie , les lois sur la propriété intellectuelle et le transfert de technologie, les lois sur l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques, ainsi que d'autres lois pertinentes, afin de créer un cadre juridique pour le fonctionnement et le développement du marché de la science et de la technologie, en augmentant la demande et la capacité de recherche et développement des entreprises et de l'équipe des organisations nationales de recherche et développement.
Ce cadre juridique doit viser à encourager et à promouvoir les entreprises innovantes, à créer des opportunités d’investissement et à élargir l’espace de développement. À partir de là, le besoin de recherche et développement des entreprises s’accroît.
Chaque entreprise a le droit de créer un Fonds de Recherche et Développement ; Les entreprises ont le droit d’allouer chaque année 5 à 10 % de leurs bénéfices avant impôts au fonds ; aucune limite sur la taille du fonds. Les entreprises ont le droit d’utiliser de manière autonome le Fonds pour investir dans la recherche et le développement conformément au mécanisme de contractualisation des produits ; abolir le mécanisme de dépenses selon la norme ; accepter des investissements risqués qui ne donnent pas les résultats escomptés.
Le 10 février, les entreprises ont assisté à la réunion du Comité permanent du gouvernement avec les entreprises sur les tâches et les solutions permettant aux entreprises privées d'accélérer et de réaliser des percées. Photo : VGP
La loi sur la science et la technologie en cours d’amendement doit prévoir des réglementations supplémentaires sur la création et le fonctionnement des instituts et organisations de recherche privés dans le domaine de la science et de la technologie. Ces organisations ont des droits, des obligations et fonctionnent comme des entreprises ; et bénéficiez d'un traitement préférentiel tel que la TVA à 0%, l'exonération de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, les étrangers peuvent être directeurs d'institut...
Le foncier est devenu extrêmement cher pour les entreprises vietnamiennes. Quelle est selon vous la solution ?
M. Nguyen Dinh Cung : L’accès au foncier pour les investissements commerciaux constitue toujours un obstacle majeur pour les entreprises privées vietnamiennes, en particulier les petites et moyennes entreprises.
Conformément à la loi foncière en vigueur, l’État attribue et loue principalement des terres par le biais de mécanismes d’enchères ou d’appels d’offres pour sélectionner des investisseurs, à l’exception de certains projets nationaux importants.
Un tel mécanisme a exclu la plupart des petites et moyennes entreprises des enchères. De plus, le prix du terrain cédé ou loué est déterminé en fonction du prix du marché spéculatif, qui est supérieur au niveau de paiement du projet d’investissement commercial, ce qui rend le coût d’investissement trop élevé ; les projets d’investissement connexes ne sont pas financièrement réalisables ; affaiblir l’esprit d’entreprise et l’investissement commercial des entreprises.
Les parcs industriels ont longtemps été construits principalement pour servir les investissements étrangers plutôt que les entreprises nationales. Sans accès à la terre, les entreprises ne peuvent certainement pas investir dans le développement, en particulier dans les secteurs de la fabrication, de la logistique et du commerce de gros et de détail à grande échelle.
Face à cette réalité, j’estime qu’il est nécessaire de revoir, de modifier et de compléter la Loi foncière dans le sens de : (1) appliquer de manière flexible l’aménagement du territoire et les plans d’occupation du sol en fonction du processus de développement spécifique de chaque secteur, localité et pays et (2) construire un cadre juridique pour la construction et le fonctionnement du marché des droits d’usage des terres, notamment des droits d’usage des terres agricoles.
Il est nécessaire d’attribuer des terres sans percevoir de loyer foncier à des promoteurs de parcs industriels expérimentés et réputés pour construire des parcs industriels réservés aux seuls investisseurs nationaux. Cette solution permet aux investisseurs et aux entreprises nationales d’accéder à des espaces de production industrielle à des coûts acceptables ; Cette méthode contribue à construire et à développer l’industrie auxiliaire du Vietnam.
En bref, je pense que même si de nombreuses réformes et améliorations ont été réalisées au cours des dernières décennies, l’environnement des affaires vietnamien présente encore de nombreuses lacunes majeures. Tout d’abord, le système juridique est devenu un goulot d’étranglement qui empêche et limite la liberté des entreprises, élimine l’innovation, est très difficile à respecter et surtout crée des risques juridiques, notamment des risques de criminalisation… ce qui freine et réduit la confiance des entreprises ; fait que la plupart des investisseurs et des entreprises ne veulent pas se développer. D’autres veulent grandir, mais aux tournants de leur développement, ils ne parviennent pas à mobiliser des ressources telles que le capital, la technologie, etc. pour profiter des opportunités et réaliser des percées en matière de développement.
C’est une énorme opportunité de changer cette réalité.
Vietnamnet.vn
Source: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html
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