Les travailleurs ont demandé à l'Assemblée nationale de modifier la loi pour augmenter les allocations de chômage et réduire les cotisations au fonds à moins de 1%.
S'exprimant lors du Forum du travail le 28 juillet, Mme Dang Hong Them, de la société par actions de l'environnement urbain et des services de Son La, a déclaré que le Fonds d'assurance-chômage disposait d'un excédent important tandis que le niveau de subvention pour les travailleurs était encore faible. La réglementation actuelle calcule la subvention à 60 % du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance chômage des six mois consécutifs précédant la cessation d'emploi.
Mme Them a proposé que l'Assemblée nationale modifie la loi pour augmenter le soutien aux travailleurs du Fonds d'assurance-chômage à Dien Hong, le 28 juillet. Photo : Pham Thang
Les travailleuses ont demandé à l’Assemblée nationale de modifier la loi afin d’augmenter le niveau de subvention et de réduire le taux de cotisation à moins de 1 % pour les travailleurs. Les autorités compétentes devraient envisager de compléter la réglementation pour soutenir les travailleurs dans les cas où l'emploi est affecté par des catastrophes naturelles et des épidémies, à l'instar du programme de 38 000 milliards de VND extrait du Fonds d'assurance chômage.
Partageant le même point de vue sur l'augmentation du régime de dépenses du fonds à court terme, M. Nguyen Duc Dai, un ouvrier de la Mao Khe Coal Company, a déclaré que l'excédent du Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles a atteint plus de 65 000 milliards de dongs, mais les dépenses annuelles n'étaient que de plus de 1 000 milliards de dongs, ce qui est faible et le contenu des dépenses est étroit. Les travailleurs doivent être traités pour leurs problèmes de santé, bénéficier d’examens de santé réguliers et leurs conditions de travail doivent être améliorées.
Il a cité les travailleurs du charbon et des minéraux travaillant dans les mines, exposés à la poussière de charbon et exposés aux risques professionnels. « Je propose que l'Assemblée nationale envisage de modifier prochainement la loi sur la sécurité et l'hygiène au travail afin d'augmenter le niveau de dépenses et d'ajouter les réglementations ci-dessus à la loi », a-t-il déclaré.
M. Nguyen Duc Dai, un ouvrier de l'industrie du charbon, a exprimé son opinion sur l'élargissement du régime de paiement du Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles lors du forum du 28 juillet. Photo : Pham Thang
En réponse aux préoccupations des travailleurs, la présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que le Fonds d'assurance-chômage avait un important excédent avant la pandémie. Ce montant est le résultat de l'accumulation des années précédentes en raison de faibles niveaux de dépenses et est financé à hauteur de 1 % par le budget de l'État. Cependant, depuis 2014, le budget a cessé de soutenir le pays. En 2021, le Fonds a alloué plus de 41 000 milliards de dôngs pour soutenir les groupes de travailleurs défavorisés et exonérer les entreprises de payer des impôts pour surmonter le pic de la pandémie.
« Actuellement, le solde du fonds est à un niveau sûr, il ne reste pas grand-chose, il est donc difficile de fournir un soutien comme pendant la pandémie », a déclaré Mme Thuy Anh.
Selon Mme Thuy Anh, l'assurance chômage, en plus des subventions, a pour objectif principal d'aider les travailleurs à revenir rapidement sur le marché du travail grâce à la formation professionnelle, il est donc nécessaire de se concentrer sur ces politiques. Toutefois, reconnaissant la légitimité de la pétition des travailleurs, elle a déclaré que le projet de loi révisée sur l'emploi a été inclus dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de l'Assemblée nationale pour 2024. La Commission sociale reçoit les avis des travailleurs pour étude lors du processus d'examen du projet de loi.
Le directeur général de la sécurité sociale du Vietnam, Nguyen The Manh, a également constaté que les conditions de versement des allocations d'assurance chômage restent strictes. La loi révisée doit être assouplie afin que la politique puisse réellement soutenir les travailleurs en période de baisse urgente de l’emploi et des revenus.
Concernant le Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung a analysé que le fonds est à court terme mais qu'il dépense sur de nombreux contenus à long terme. Toutefois, en raison des faibles niveaux de dépenses et des régimes de dépenses restreints, le fonds excédentaire est important. Pendant la pandémie, le taux de cotisation a été réduit pour aider les entreprises à surmonter les difficultés.
Selon M. Dung, la politique vise à encourager les entreprises à prévenir les risques pour les travailleurs et celles qui réussissent bien devraient être prioritaires pour réduire leurs taux de cotisation. Le reste soutient la reprise du travail et les soins infirmiers en cas de risque. La réduction du taux de cotisation à long terme doit être étudiée lors de la modification de la loi.
Le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a répondu aux pétitions des travailleurs lors du forum du 28 juillet. Photo : Pham Thang
L'assurance chômage, l'assurance accidents du travail et maladies professionnelles sont des régimes destinés aux salariés qui cotisent obligatoirement à des assurances sociales. L'assurance chômage compense partiellement les revenus des travailleurs lorsqu'ils perdent leur emploi, soutient les travailleurs dans la formation professionnelle et la recherche d'emploi sur la base des cotisations au Fonds d'assurance chômage. La réglementation actuelle stipule que les salariés contribuent à hauteur de 1% du salaire mensuel et les entreprises à hauteur de 1% du salaire mensuel du fonds total des salariés participant à l'assurance chômage.
Dans les 3 mois suivant la date de résiliation du contrat de travail, le salarié dépose une demande d'allocations chômage auprès du Centre Provincial de Service de l'Emploi pour compléter les démarches. La période de prestation est basée sur le nombre de mois de cotisation, 12 à 36 mois la prestation sera de 3 mois ; Payez 12 mois supplémentaires pour recevoir un mois supplémentaire de prestations, jusqu’à un maximum de 12 mois.
Le niveau de l'indemnité mensuelle est égal à 60 % du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance chômage des 6 mois consécutifs précédant la cessation de l'activité professionnelle, sans dépasser 5 fois le salaire de base ou le salaire minimum régional. La subvention mensuelle la plus élevée atteint actuellement 9 millions de VND pour les travailleurs rémunérés par l'État et 23,4 millions de VND pour les travailleurs du secteur des entreprises.
Le Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles sert en partie à financer l'évaluation des blessures et des maladies causées par des accidents et des maladies professionnelles chez les travailleurs au cours du processus de travail. La réglementation actuelle exige que les propriétaires d’entreprise déduisent 0,5 % de leur salaire mensuel comme base des cotisations d’assurance sociale ; Le taux de 0,3% s'applique aux entreprises des secteurs d'activité à risques élevés d'accidents du travail et de maladies professionnelles qui remplissent les conditions.
Au cours de la période 2016-2021, l'Agence d'assurance sociale a accordé des prestations à plus de 52 000 personnes bénéficiant de prestations d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles. 16 000 personnes reçoivent des prestations mensuelles et près de 36 000 personnes reçoivent des prestations ponctuelles. En 2021, la prestation moyenne est d'environ 1,2 million de VND par mois, l'augmentation de la prestation est principalement due à l'ajustement de la même période que la pension.
Les dépenses du Fonds d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles ont augmenté, mais représentent une part faible par rapport au solde. En 2020, les dépenses ont été d'environ 884 milliards de VND tandis que l'excédent était de plus de 54 000 milliards de VND. En 2025, le fonds reste équilibré.
Hong Chieu-Son Ha
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