Débloquer le mécanisme d'investissement pour les aires de repos sur les autoroutes

De nombreuses nouvelles réglementations contribuent à unifier le mécanisme de socialisation des ressources à investir dans les aires de repos sur les autoroutes, surmontant ainsi les lacunes actuelles.

De nombreuses autoroutes ne disposent pas d’aires de repos.

Selon le plan, d'ici 2030, l'ensemble du pays disposera de 5 000 km d'autoroutes, avec une vision jusqu'en 2050, l'ensemble du pays disposera de 41 autoroutes, d'une longueur totale d'environ 9 014 km. D'ici fin 2024, l'ensemble du pays aura mis en service environ plus de 2 000 km.

L'autoroute Nord-Sud de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa mesure environ 380 km de long, cependant, il n'y a que des aires de repos exploitées dans la section Long Thanh - Dau Giay et quelques aires de repos temporaires. Photo : Ta Hai.

Cependant, de nombreuses autoroutes manquent actuellement d’aires de repos, laissant les personnes et les conducteurs parcourant de longues distances sans endroit pour se reposer ou utiliser les toilettes.

L'autoroute Nord-Sud de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa mesure environ 380 km de long. Cependant, il n'y a qu'une seule aire de repos en service sur la section Long Thanh - Dau Giay et un certain nombre d'aires de repos temporaires.

De même, toute la section de l'autoroute Nord-Sud passant par Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An jusqu'à Ha Tinh, longue de 206 km, ne comporte que des aires de repos temporaires.

Selon M. Nguyen Viet Huy, directeur adjoint de l'administration des autoroutes du Vietnam, la raison est le manque de capitaux d'investissement.

Les projets de la composante Autoroute Nord-Sud, phase 1, sont divisés en phases d'investissement avec un nombre limité de 4 voies. Le projet d'aire de repos est séparé en un projet distinct pour l'investissement sous forme de socialisation, au lieu d'utiliser le capital budgétaire.

En outre, étant donné que les réglementations juridiques de la période précédente sur l’investissement, l’activité et l’exploitation des aires de repos n’étaient pas complètes et claires, la mise en œuvre de l’investissement sous forme de socialisation a rencontré de nombreuses difficultés.

Les investisseurs seront proactifs

M. Huy a déclaré que dans le décret 165/2024 qui vient d'être publié par le gouvernement, de nombreuses nouvelles réglementations ont contribué à unifier le mécanisme.

Deux aires de repos sur l'autoroute Phan Thiet - Dau Giay construisent d'urgence des éléments essentiels pour servir les gens pendant le Nouvel An lunaire 2025.

Plus précisément, le décret stipule que les aires de repos font partie des projets d’investissement en construction d’autoroutes investis selon la méthode du partenariat public-privé (PPP).

L’investissement total du projet d’autoroute comprend le coût de déblaiement du site pour les aires de repos, mais n’inclut pas les coûts d’investissement de construction.

Les investisseurs ne sont pas remboursés pour les coûts d’investissement liés à la construction d’aires de repos. Le plan financier des autoroutes n’inclut pas les recettes et les coûts d’investissement dans la construction, l’exploitation et l’exploitation des aires de repos.

Ainsi, dans le cadre des projets d'autoroutes BOT, l'État a confié à des entreprises d'investissement la tâche de construire de manière proactive des aires de repos afin d'assurer la synchronisation avec l'autoroute lors de sa mise en service.

Professeur agrégé Le Dr Tran Chung, président de l'Association des investisseurs dans la construction des transports, a reconnu que cela permettrait de réduire les coûts d'investissement du budget.

De plus, les entreprises favoriseront la créativité de l’espace architectural, des opérations combinées à la promotion des produits et de la culture locale.

M. Nguyen Viet Huy a déclaré que dans le contexte où des capitaux d'investissement publics doivent être dépensés pour le développement des autoroutes, l'État ne dépense pas d'argent pour des projets qui peuvent attirer des investissements.

Le nouveau décret permet l'utilisation de capitaux d'investissement publics pour défricher et niveler les terres, en remettant des terres propres aux investisseurs afin de faciliter l'attraction des investisseurs.

Le coût de construction de la gare n’est pas non plus inclus dans l’investissement total du projet d’autoroute.

Si l'on tient compte de l'investissement total du projet d'autoroute, les péages devront être perçus pour récupérer le capital, tandis que les aires de repos sont des installations de service, commerciales et à but lucratif, de sorte qu'elles peuvent récupérer le capital par elles-mêmes.

Appel d'offres pour sélectionner les investisseurs

Afin de disposer d'une base pour organiser et sélectionner les investisseurs chargés de mettre en œuvre des aires de repos, le ministère des Transports a publié début 2023 la circulaire n° 01/2023 guidant la préparation, l'approbation et la publication de la liste des projets ; Méthodes et critères d'évaluation des offres et des propositions dans le cadre d'appels d'offres pour la sélection des investisseurs pour les aires de repos.

En juin 2023, l'Administration des autoroutes du Vietnam a publié une décision approuvant les résultats de la sélection des investisseurs pour l'aire de repos de l'autoroute investie par le budget, qui est le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation de l'aire de repos Km 144+560 dans le cadre du projet de composante Vinh Hao - Phan Thiet sur l'autoroute Nord-Sud.

En conséquence, la coentreprise FutaBusLines - Thanh Hiep Phat a remporté l'appel d'offres. La société FutaBusLines, leader du consortium, est considérée comme une unité prestigieuse avec de nombreuses années d'expérience dans le secteur du transport et de la logistique, ainsi qu'un système d'aires de repos et de stations de transit dans de nombreuses provinces et villes.

Depuis le début de l'année 2024, le ministère des Transports a ordonné la mise en place d'aires de repos sur les autoroutes.

L’objectif est que d’ici fin 2025, toutes les aires de repos de la nouvelle autoroute Nord-Sud soient inaugurées ; La phase 1 de l’autoroute sera achevée selon le plan et mise en service.

En ce qui concerne les aires de repos investies par le budget de l'État, le décret 165/2024 guidant la loi sur la route stipule clairement : En fonction de l'emplacement et de l'échelle de l'aire de repos approuvée, un appel d'offres sera organisé pour sélectionner un investisseur pour construire l'aire de repos.

Dans le cas où l'appel d'offres ne permet pas de sélectionner un investisseur, l'aire de repos sera investie avec l'argent du budget.

À ce jour, la sélection des investisseurs pour 8 aires de repos dans le cadre des projets de la composante Autoroute Nord-Sud, phase 1, a été achevée et les appels d'offres sont en cours d'organisation pour 13 stations dans le cadre des projets de la composante, phase 2.

L'Administration des autoroutes a organisé un processus d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs qui répondent à des exigences strictes en matière de capacité, d'expérience et de potentiel financier.

Selon M. Nguyen Viet Huy, directeur adjoint de l'Administration des autoroutes du Vietnam, après la fin du contrat d'investissement du projet de construction de l'autoroute BOT, l'investisseur transférera tous les actifs investis, y compris les éléments d'aire de repos, à l'État pour la gestion et l'exploitation conformément à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Source : https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm