L’économie collective (KTTT), avec les coopératives comme noyau, s’est récemment redressée et développée tant en quantité qu’en qualité. Cependant, outre les coopératives qui fonctionnent efficacement, il existe encore des coopératives qui existent sous forme formelle, et la dissolution de ces coopératives rencontre de nombreuses difficultés.
De nombreuses coopératives « restent sur le papier »
Jusqu'à présent, toute la province compte 226 coopératives, soit une augmentation de 4,6% par rapport à la même période en 2023, dont 195 coopératives sont en activité, 31 coopératives ont cessé ou ont temporairement cessé leurs activités. En outre, il existe deux unions coopératives, l'Union coopérative des fruits du dragon de Binh Thuan et l'Union de transformation et d'exportation des fruits du dragon de Binh Thuan, qui sont également « immobiles ». Outre les coopératives qui fonctionnent efficacement et apportent de nombreux avantages aux membres et aux travailleurs, il existe encore de nombreuses coopératives faibles ou qui ont cessé leurs activités depuis longtemps mais n’ont pas été dissoutes.
La situation des coopératives qui ont cessé leurs activités mais qui ne sont pas encore dissoutes a considérablement affecté l'image des coopératives, du secteur de l'économie collective dans la région et d'une partie des membres et des travailleurs. De plus, cela entraîne des difficultés pour la gestion des autorités locales et des agences fonctionnelles... En particulier, la province se concentre sur la promotion et l'expansion du nouveau modèle coopératif, de sorte que l'existence de coopératives « à moitié cuites » réduira la confiance des gens dans l'économie collective et affectera le développement du nouveau modèle coopératif...
Selon les recherches, de nombreuses coopératives ont actuellement cessé leurs activités mais ne peuvent pas se dissoudre en raison de difficultés à se conformer aux réglementations légales. Bien que les membres, les dirigeants et les autorités locales soient tous d’accord pour se dissoudre, certaines coopératives ne peuvent toujours pas se dissoudre en raison de procédures fiscales. Conformément à la réglementation, avant leur dissolution, les coopératives doivent s'acquitter de leurs dettes fiscales auprès des organismes de gestion de l'État. Mais actuellement, la coopérative n'est pas en mesure de payer des impôts, elle est donc toujours endettée et ne peut donc pas être dissoute...
Mme Tran Thi Kim Thoa, vice-présidente de l'Union des coopératives provinciales, a déclaré qu'en plus du problème du paiement des amendes et des impôts en retard, le stockage et la conservation des documents, des sceaux et des registres juridiques de certaines coopératives ne sont pas scientifiques, de sorte qu'ils sont perdus, égarés et le représentant légal n'est plus disponible ou ne peut pas être contacté. En outre, les réglementations relatives à la dissolution des coopératives en vertu de la loi de 2012 sur les coopératives ne sont pas détaillées dans certains cas, ce qui rend la dissolution de nombreuses coopératives peu pratique.
Portes ouvertes aux coopératives
Certaines coopératives ont déclaré que si une coopérative cesse ses activités, toutes les procédures de dissolution doivent être appliquées conformément aux dispositions de la loi sur la faillite. Toutefois, la loi sur la faillite ne stipule pas clairement les critères de faillite des coopératives ni les sanctions à leur encontre. De ce fait, les coopératives peuvent facilement tomber dans un état d’insolvabilité et ne pas bénéficier des avantages qu’elles peuvent tirer d’une procédure de faillite. En outre, l’article 28 de la loi sur la faillite de 2014 exige que lors du dépôt d’une demande de faillite, les coopératives doivent disposer de rapports financiers pour les 3 dernières années. Si la coopérative est constituée depuis plus de 3 ans, elle doit inclure des rapports financiers tout au long de son fonctionnement. Mais la loi n’a pas clairement stipulé que les coopératives doivent soumettre des rapports financiers, ni si ces rapports doivent être audités ou non. Car en réalité, actuellement, seules les coopératives et les unions coopératives de grande taille ont la capacité de réaliser des audits.
La dissolution des coopératives inactives est la politique du gouvernement visant à aider l’économie collective et les coopératives à se développer de manière efficace et durable. Face aux difficultés de dissolution des coopératives inactives, ces derniers temps, l'Alliance coopérative du Vietnam en général et l'Alliance coopérative provinciale en particulier, avec pour rôle de protéger les droits et intérêts légitimes des coopératives, se sont coordonnées avec les agences fonctionnelles et les localités pour conseiller, soutenir et guider les coopératives afin de transformer et de restructurer les coopératives inactives, les coopératives qui fonctionnent de manière inefficace et les coopératives qui sont en faillite conformément à la loi sur la faillite de 2014.
L'Union des coopératives provinciales a déclaré que pour les coopératives inefficaces qui ne peuvent pas être consolidées, elle guidera la dissolution volontaire ou proposera au Comité populaire du district d'envisager la dissolution obligatoire des coopératives qui ne respectent pas les dispositions de la loi actuelle sur les coopératives dans le décret 92 du 18 juillet 2024 du gouvernement sur l'enregistrement des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives. Les réglementations relatives aux registres, aux procédures et à l'ordre de dissolution des coopératives et des unions coopératives sont guidées en détail, clairement et spécifiquement dans chaque cas de dissolution volontaire ou de dissolution obligatoire dans les articles 50 et 51 du décret 92. Cela devrait créer des conditions plus favorables à la dissolution des coopératives qui existent sous forme.
Parallèlement, pour soutenir et accompagner les coopératives, l’Union coopérative provinciale continuera à valoriser l’innovation dans les activités, à coordonner les soutiens tels que la formation des ressources humaines, à favoriser l’expertise professionnelle des travailleurs ; promotion commerciale, expansion du marché, publicité, présentation de produits aux membres ; Soutenir les coopératives pour accéder à des prêts préférentiels pour investir et appliquer les avancées scientifiques et technologiques dans la production...
Source : https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
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