Perfectionner les institutions pour attirer les investissements étrangers

Récemment, Quang Ninh a mis en place de nombreuses politiques visant à attirer les investissements étrangers, dans lesquelles la province se concentre sur le perfectionnement des institutions d'attraction des investissements. Jusqu’à présent, de nombreuses multinationales et grandes entreprises dotées de technologies modernes ont investi dans la province avec une échelle de capital et une qualité de projet croissantes, contribuant à la création d’emplois et de revenus pour les travailleurs ; promouvoir la restructuration économique et l’innovation en matière de modèles de croissance.

La ligne de production automobile Thanh Cong du parc industriel de Viet Hung (ville d'Ha Long) s'efforce d'être mise en service au quatrième trimestre 2024. *Photo : Do Phuong*

Français En application de la résolution n° 50-NQ/TW (datée du 20 août 2019) du Politburo sur les orientations pour le perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la coopération en matière d'investissement étranger d'ici 2030, le Comité permanent du Parti provincial a publié un plan de mise en œuvre avec des objectifs spécifiques : Le capital social pour la période 2021-2025 atteindra environ 2,5 à 3 milliards USD, et pour la période 2026-2030, il atteindra environ 3 à 4,5 milliards USD ; Le capital pour la période 2021-2025 atteindra environ 1,5 à 2 milliards USD, et pour la période 2026-2030, il sera d'environ 2 à 3 milliards USD. D’ici 2025, la proportion de projets utilisant une technologie de pointe, une gestion moderne, la protection de l’environnement et une orientation vers la haute technologie augmentera de plus de 50 % et atteindra 100 % d’ici 2030 ; La proportion de travailleurs formés atteindra plus de 87,5 % en 2025 et plus de 90 % en 2030.

Pour atteindre cet objectif, il est intéressant d’élaborer des critères d’investissement pour la sélection et la priorisation de l’attraction des investissements conformément à l’orientation de planification et de développement des industries, des domaines et des localités de la province. En particulier, la province considère que la planification et l’orientation du développement socio-économique jouent un rôle fondamental dans l’orientation de l’attraction des investissements.

Le facteur favorable est que Quang Ninh est devenue la première localité de la région du delta du fleuve Rouge à avoir le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, approuvé par le Premier ministre et la première localité du pays à avoir le Plan de mise en œuvre de la planification provinciale approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1279/QD-TTg (datée du 1er novembre 2023). La planification provinciale approuvée a assuré la conformité avec la réalité locale sur la base de l'exploitation des potentiels et des atouts en termes de situation géographique, d'infrastructures, de ressources humaines et de conditions réelles, qui sont des bases importantes pour promouvoir l'attraction des investissements étrangers dans la province.

Dans la stratégie d'attraction des investissements étrangers, la province se concentre sur l'attraction des investissements de manière sélective, en prenant la qualité, l'efficacité, la technologie et la protection de l'environnement comme principaux critères d'évaluation, en se concentrant sur les domaines suivants : Tourisme, services, protection de l'environnement ; industries manufacturières à haute valeur ajoutée (construction d'automobiles et de motos, machines et équipements agricoles, construction navale...), électricité, électronique, nouveaux matériaux ; Production agricole, forestière et halieutique dans le sens d'une agriculture biologique et durable, afin de profiter des opportunités d'application et de transfert de science et de technologie dans la région. En particulier, la province est déterminée à ne pas attirer d’investissements dans des projets présentant des risques potentiels de pollution environnementale et de technologie obsolète, tout en les liant étroitement à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, de la sécurité économique, de la protection et de l’économie des ressources et de l’environnement.

Actuellement, l'évaluation et la sélection des projets d'IDE et la sélection des investisseurs dans la province sont principalement effectuées sur la base du cadre juridique tel que la loi sur l'investissement, la loi sur les appels d'offres, les conditions d'accès au marché pour les investisseurs étrangers et les normes économiques et techniques, les standards et les normes pour chaque industrie, domaine, planification provinciale et orientation du développement socio-économique de la province. En outre, la province a également étudié et consulté l'ensemble des critères d'attraction sélective des investissements étrangers élaborés par le ministère de la Planification et de l'Investissement, comprenant 7 critères : travail, technologie, transfert de technologie, connectivité et effets d'entraînement, environnement, défense et sécurité nationales et taux d'investissement. C'est également la base sur laquelle les agences d'enregistrement des investissements peuvent comparer et appliquer dans le processus d'évaluation des projets d'IDE afin de garantir la conformité avec les réglementations légales et les orientations de développement socio-économique du pays et de la province.

Les entreprises du parc industriel de Dong Mai (ville de Quang Yen) ont stabilisé leur production après la tempête n° 3. *Photo : Thuy Duong (Centre culturel et d'information de Quang Yen)*

Parallèlement à cela, Quang Ninh s'intéresse au perfectionnement des institutions et des politiques pour les parcs industriels et les zones économiques, qui jouent un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la province. Jusqu'à présent, à Quang Ninh, il existe 5 zones économiques d'une superficie totale de 375 171 hectares, dont 3 zones économiques frontalières et 2 zones économiques côtières. Avec la planification de 8 nouveaux parcs industriels, d'ici 2030, toute la province comptera 23 parcs industriels d'une superficie totale d'environ 18 842 hectares. En particulier, la planification provinciale détermine spécifiquement l’orientation des industries et des professions prioritaires pour le développement et l’attraction des investissements pour chaque parc industriel, visant à attirer les investissements en créant des conditions favorables au transport, à la circulation des marchandises et en réduisant les coûts logistiques.

Les parcs industriels de Quang Ninh devraient être concentrés principalement dans les localités suivantes : Quang Yen, Hai Ha, Ha Long et Mong Cai. Il s'agit de zones dotées de nombreux pôles de trafic et d'infrastructures existantes telles que l'autoroute Ha Long - Hanoi, les ports de Cai Lan, Tien Phong, Hai Ha et le poste frontière de Mong Cai. En particulier, avec son emplacement à proximité de l'autoroute Hai Phong - Ha Long - Van Don - Mong Cai, reliant la Chine et les pays d'Asie du Nord-Est, et reliant le port international à conteneurs Tan Cang de Hai Phong (HICT), la zone économique côtière de Quang Yen est identifiée comme un lieu pour attirer des projets d'IDE dans le traitement et la fabrication de haute technologie avec un capital d'investissement important.

Actuellement, la province élabore un certain nombre de projets sur les mécanismes et les politiques relatifs aux parcs industriels et aux zones économiques. Conformément à la nouvelle orientation de développement du parc industriel de la localité, Quang Ninh promeut le développement de parcs industriels durables suivant le modèle « 3 en 1 » (parc industriel - zone urbaine - zone de service) avec des infrastructures techniques et physiques modernes pour répondre aux exigences des flux de capitaux IDE de nouvelle génération...

En mettant l'accent sur la réforme institutionnelle pour attirer les investissements étrangers, de 2019 à aujourd'hui, Quang Ninh a travaillé avec environ 130 délégations d'organisations, d'investisseurs et d'entreprises pour explorer les investissements dans la province, y compris des groupes économiques multinationaux, des grandes entreprises et des entreprises de marque, telles que : Poxconn, Lite-on, Coremax, Boltun (Taïwan), Linko Solar (Hong Kong), TCL, Pacific Construction Group, Xiamen Sunrise (Chine), Mitsubishi, Sojitz (Japon), Daewoo E&c, Samsung Engineering (Corée), Autoliv (Suède), Maersk (Danemark)...

Jusqu'à présent, Quang Ninh a atteint l'objectif de capital IDE enregistré et mis en œuvre le capital IDE pour la période 2021-2025. De 2021 à fin juin 2024, les capitaux IDE enregistrés ont atteint 8,43 milliards USD, soit 281 % du plan de la période entière ; Les capitaux IDE réalisés ont atteint 2,69 milliards USD, soit 134,5% du plan. Il est prévu que d’ici la fin de 2025, le capital IDE enregistré atteindra environ 10 milliards USD, soit 333,3 % du plan ; Le capital IDE réalisé a atteint environ 4,1 milliards USD, soit 205 % du plan.

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