Kinhtedothi - Dans l'après-midi du 12 février, lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a présenté le rapport sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé).
Mettre en œuvre une décentralisation et une délégation fortes
Selon le ministre de l'Intérieur, le point de vue de l'élaboration du projet de loi est basé sur le principe de la compréhension approfondie des politiques du Parti, de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur l'innovation et la réorganisation de l'appareil administratif de l'État pour qu'il soit « rationalisé, compact, fort, efficace, efficient et efficace » pour répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période et conformément aux dispositions de la Constitution de 2013.
Perfectionner les réglementations sur l’organisation et le fonctionnement du Gouvernement pour surmonter les difficultés et les insuffisances et répondre aux exigences d’une innovation de gouvernance nationale moderne et efficace, en construisant un Gouvernement numérique dans la nouvelle situation.
Assurer la direction et le leadership unifiés et centralisés du Gouvernement, tout en mettant en œuvre une décentralisation et une délégation fortes et raisonnables entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministères, les agences de niveau ministériel et les autorités locales ; Promouvoir la réforme administrative, renforcer la discipline, bâtir une administration unifiée, transparente, continue, démocratique, respectueuse de l’État de droit et au service du peuple...
Le projet de loi comprend 5 chapitres et 32 articles (2 chapitres et 18 articles de moins que la loi actuelle), assurant une grande continuité et généralité selon les exigences d'innovation législative du Secrétaire général et de l'Assemblée nationale, garantissant la stabilité et la longévité à long terme du système juridique.
Le projet de loi définit les tâches et les pouvoirs du Gouvernement qui doivent être mis en œuvre conformément aux dispositions de la Constitution ; Parallèlement, clarifier les tâches et les pouvoirs du Gouvernement dans le sens de : soumettre à l’Assemblée nationale pour décision les contenus fondamentaux et importants ; soumettre à la Commission permanente de l’Assemblée nationale pour décision sur les questions relevant de sa compétence ; soumettre au Président pour décision d’amnistie conformément aux dispositions de la loi ; exécuter des tâches sous l’autorité du gouvernement.
La détermination du principe de la répartition des pouvoirs entre le Gouvernement et l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême, en conjonction avec le perfectionnement des tâches et des pouvoirs du Gouvernement en tant qu'organisme administratif suprême de l'État, assurera l'amélioration de l'efficacité des relations entre l'organisme exerçant le pouvoir exécutif, l'organisme exerçant le pouvoir législatif et l'organisme exerçant le pouvoir judiciaire.
Selon le ministre de l'Intérieur, le projet de loi complète également les dispositions sur les tâches et pouvoirs du Gouvernement (article 10), y compris quelques nouveaux points comme suit : Le Gouvernement unifie la gestion étatique des secteurs et des domaines. Le Gouvernement confie la gestion de l’État aux ministères et aux organismes de niveau ministériel ; Décentraliser l’autorité aux ministres et aux chefs des organismes de niveau ministériel en fonction de leur champ de gestion, en assurant une distinction claire des responsabilités des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement et chefs des ministères et des organismes de niveau ministériel.
Le Gouvernement décide des politiques de développement des secteurs, des régions et des localités (à l'exception des politiques relevant de l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale et des autorités locales), en veillant à la cohérence avec les politiques, les stratégies et les plans du Parti pour le développement socio-économique du pays à chaque période et les objectifs, cibles, politiques et tâches fondamentaux du développement socio-économique approuvés par l'Assemblée nationale.
Pour les questions qui ont été décentralisées vers les autorités locales, ces dernières doivent décider de manière proactive, organiser la mise en œuvre et être responsables des résultats de l’exécution des tâches décentralisées.
Le projet de loi complète et stipule également clairement les responsabilités du Premier ministre ; Règlement complet sur les tâches, les pouvoirs et les responsabilités des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel, assurant une distinction claire entre les capacités des membres du gouvernement et des chefs des ministères et des organismes de niveau ministériel.
Révision pour assurer la cohérence du système juridique
Présentant le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé), le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission des lois était d'accord avec l'amendement global de la loi sur l'organisation du gouvernement pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement.
Le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) comporte de nombreux éléments liés aux lois qui sont en cours de modification et de complément, telles que la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des conseils populaires... Par conséquent, il est recommandé que l'organisme de rédaction continue de réviser et de comparer afin de garantir la cohérence des politiques et la cohérence du système juridique.
Concernant certains contenus spécifiques, le Comité populaire est d'accord avec l'ajout de réglementations dans les articles 7, 8 et 9 sur la décentralisation, la délégation et l'autorisation pour institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur la mise en œuvre d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoir fortes et raisonnables entre les niveaux central et local. Parallèlement, le comité de rédaction est invité à le réviser afin d'en assurer la cohérence et la cohérence avec le contenu du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).
En ce qui concerne les tâches, les pouvoirs et les responsabilités du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel, la Commission des lois demande à l'organisme de rédaction de revoir et d'étudier les règlements dans une direction plus générale, tout en garantissant la cohérence avec les lois pertinentes telles que la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et la loi sur la promulgation des documents juridiques...
Source : https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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