Kinhtedothi - Lors des discussions dans la salle, les délégués se sont attachés à formuler des commentaires sur l'un des principaux contenus du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) relatif aux réglementations sur le principe de délimitation des pouvoirs ; sur la décentralisation, la délégation, l'autorisation.
Poursuivant la 9ème session extraordinaire de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a donné, dans la matinée du 14 février, son avis sur le projet de loi portant organisation du gouvernement (amendé). Lors des discussions dans la salle de conférence, les délégués se sont attachés à formuler des commentaires sur l’un des principaux contenus du projet de loi relatif à la réglementation sur le principe de délimitation des pouvoirs ; sur la décentralisation, la délégation, l'autorisation. Les délégués ont souligné qu’il s’agit d’un point nouveau, progressiste et nécessaire par rapport aux dispositions de la loi sur l’organisation du gouvernement et aux lois en vigueur.
Toutefois, selon les délégués, il est nécessaire de revoir et de définir plus clairement le contenu des concepts ; Exigences et mécanismes de mise en œuvre de la décentralisation, réglementations spécifiques sur les sujets de décentralisation, autorisation, sujets de décentralisation, autorisation, conditions de décentralisation, mécanismes d'autorisation et de responsabilisation... pour renforcer l'autonomie, la proactivité, la créativité et l'auto-responsabilité des agences, unités et localités associées au renforcement de la responsabilisation des dirigeants.
Le délégué Tran Van Khai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam) a proposé qu'il soit nécessaire d'étudier et de compléter le principe de « décentralisation conditionnelle ». Décentraliser uniquement lorsque la localité dispose de capacités financières, humaines et administratives suffisantes ; Parallèlement, il faut construire un indice pour évaluer la capacité de gouvernance de chaque localité avant la décentralisation et renforcer la supervision centrale.
En ce qui concerne la décentralisation, les délégués provinciaux ont proposé d’ajouter un mécanisme d’« évaluation de l’efficacité de la décentralisation », qui stipule clairement quelles tâches nécessitent des rapports d’évaluation annuels. Les décisions de décentralisation doivent être soumises à un contrôle parlementaire périodique. Parallèlement, il est nécessaire d'appliquer le principe de « décentralisation flexible ». Pour les localités ne disposant pas de capacités suffisantes, des sanctions de contrôle strictes devraient être appliquées plutôt qu'une délégation totale des pouvoirs.
Concernant le contenu de l'autorisation, les délégués de la province de Ha Nam ont proposé de limiter la portée de l'autorisation et d'ajouter une responsabilité. « La décentralisation, la délégation et l’autorisation sont des tendances inévitables, mais des mécanismes de contrôle stricts sont nécessaires. « L’ajout de réglementations sur le suivi, l’évaluation des capacités locales et la responsabilité est un facteur important pour éviter les chevauchements… » – a souligné le délégué Tran Van Khai.
Commentant la décentralisation, le délégué Tran Quoc Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré qu'il s'agit d'une nouvelle façon de penser des dirigeants du Parti et de l'État qui a été légalisée, dont de nombreuses localités ont actuellement grand besoin pour libérer les ressources qui sont freinées par les goulots d'étranglement dans les mécanismes et les politiques au service du développement socio-économique dans les temps à venir.
Préoccupés par la difficulté d'organiser et de mettre en œuvre correctement ces contenus, les délégués de la province de Tra Vinh ont proposé d'ajouter du contenu à l'article 18 du projet de loi sur les responsabilités des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement, en soumettant aux autorités compétentes pour examen et décision sur la décentralisation vers les localités lorsque les conditions et les capacités nécessaires sont suffisantes ; Parallèlement, il est nécessaire de compléter la réglementation pour suivre de près ce contenu afin que la décentralisation soit réellement efficace et que de nouveaux goulots d’étranglement soient supprimés, que de nouvelles ressources puissent être libérées au mieux, pour servir le développement socio-économique du pays.
Participant à la discussion, un délégué a suggéré que le gouvernement demande d’urgence aux ministères centraux et aux branches de publier prochainement des documents juridiques pour guider la mise en œuvre des lois adoptées lors de cette session. Il est notamment nécessaire de promulguer un décret réglementant la « décentralisation et la délégation de pouvoirs » de manière claire, transparente et stricte afin que les sujets de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs et les sujets de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs puissent facilement le mettre en œuvre de manière fluide et efficace...
Au nom du Comité de rédaction, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a pris la parole pour accepter, expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale concernant le principe de délimitation des pouvoirs ; décentralisation, délégation, autorisation ; Fonctions, pouvoirs, responsabilités du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel...
Le ministre a déclaré qu'il étudierait, absorberait et expliquerait pleinement les opinions des députés de l'Assemblée nationale et a souligné le point de vue consistant à se concentrer sur le perfectionnement des principes de décentralisation, de délégation et d'autorisation conformément à la Constitution et aux politiques du Parti pour créer une proactivité, une créativité et promouvoir l'esprit d'autonomie, d'auto-responsabilité, de dynamisme et de créativité des agences administratives de l'État - en particulier des gouvernements locaux ; créer un corridor juridique pour gérer les problèmes pratiques, supprimer les « goulots d’étranglement » institutionnels et libérer des ressources...
Source : https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html
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