Conséquences d'une planification

image-en-haut(3).jpg — Un coin urbain dans la direction de planification du Nord-Ouest (district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville). Photo : Département de la planification et de l'investissement.

Les lacunes et les problèmes dans la zone urbaine du nord-ouest ont été étudiés par l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville, qui a émis l'avis de conclusion n° 28 du 28 février 2024 sur le respect des réglementations légales en matière de gestion de l'urbanisme, de gestion des investissements de construction et d'appel d'investissement au Conseil de gestion des investissements et de la construction de la zone urbaine du nord-ouest de Ho Chi Minh-Ville. À partir de là, une série de défauts et d’insuffisances de cette « super ville » suspendue ont été soulignés.

La conclusion de l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville a déterminé que le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest était responsable de la soumission trop lente des documents d'évaluation des tâches de planification des subdivisions de la zone urbaine. Cela affecte le processus d’attraction des investissements et de mise en œuvre des projets de construction. L'annonce publique de la planification est encore lente par rapport aux directives du Comité du Parti de la Ville et du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville ; les documents de conception urbaine n’ont pas été élaborés dans les plans de zonage ; Ne pas encore préparer les documents, ne pas mettre en place les bornes de délimitation, ne pas inciter, surveiller et vérifier la préparation des documents et la mise en place des bornes de délimitation par les investisseurs ; responsabilités connexes, violations de certains individus et groupes impliqués.

L'annonce indique que de 2015 à 2022, le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest a apporté des ajustements au plan de zonage à l'échelle 1/5 000 pour la zone urbaine du Nord-Ouest, ce qui a affecté l'attraction des investissements ainsi que la mise en œuvre des projets de construction. Par conséquent, les terrains de cette zone urbaine, bien que censés attirer des investisseurs, sont actuellement suspendus, en attendant l'achèvement des travaux d'ajustement de la planification. Plus précisément, le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest a organisé l'ajustement de la planification de la zone urbaine de juin 2016 à février 2020, prenant plus de 3 ans et 8 mois pour achever l'étape d'approbation de la tâche de planification du zonage à l'échelle 1/5 000. L'Inspection de Ho Chi Minh-Ville a jugé que ce travail avait été réalisé trop lentement, et non en accord avec la directive du Comité du Parti et du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville de le terminer avant la fin de 2016. Non seulement l'étape d'approbation des tâches a été lente, mais l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville a également déterminé que la soumission du dossier pour l'évaluation du plan de zonage 1/5 000 pour la zone urbaine du Nord-Ouest a dû être effectuée plusieurs fois, prenant également 11 mois. Par conséquent, cela ne garantit pas la cohérence et la rapidité des exigences de qualité et techniques. Ces travaux sont réalisés trop lentement et ne sont pas encore conformes au Décret 37 du Gouvernement portant établissement, évaluation, approbation et gestion de l'urbanisme.

En ce qui concerne les étapes sous l'autorité des départements, agences et unités de Ho Chi Minh-Ville, l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville a souligné que le temps écoulé entre l'approbation de la tâche de planification et l'évaluation par le Département de la planification et de l'architecture et la soumission du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 pour la zone urbaine du Nord-Ouest au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville pour rapport au Premier ministre pour examen a pris jusqu'à 10 mois. Jusqu'au moment de l'inspection, le projet de planification avait duré plus de 3,5 ans, trop lent par rapport aux réglementations du décret 37.

Selon l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville, la responsabilité des limitations, des manquements et des violations mentionnés ci-dessus incombe aux dirigeants du Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest, aux organisations et aux individus relevant de ce Conseil de gestion de la zone urbaine à la période concernée et aux unités de consultation qui ont élaboré le projet de planification concerné.

Suite à l'annonce de conclusion de l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville, M. Ngo Minh Chau, vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a ordonné et chargé le chef du conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest d'examiner les responsabilités, selon son autorité, avec les organisations et les individus ayant des manquements et des violations connexes. En particulier pour les unités de conseil, il est nécessaire de compléter et de surmonter le contenu limité et manquant du projet de planification de zonage à l'échelle 1/5 000 et du projet de planification de zonage à l'échelle 1/2 000. Le Conseil de gestion de la zone urbaine du Nord-Ouest est chargé d'examiner et d'ajuster la valeur lors de l'établissement conformément à la réglementation, car la soumission pour approbation du plan de travail et de l'estimation totale du plan de zonage de construction à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest n'est pas précise en termes de superficie, ce qui entraîne une augmentation du coût d'établissement de l'estimation totale du projet d'ajustement du plan de zonage à l'échelle 1/5 000 de la zone urbaine du Nord-Ouest de Hô-Chi-Minh-Ville.

La zone urbaine du Nord-Ouest est l'un des « super projets » à grande échelle typiques, répartis dans tout le district de Cu Chi (HCMC) et approuvés par le Premier ministre depuis 1998. En 2005, le Comité populaire de HCMC a approuvé les tâches et le projet de planification générale de la construction à une échelle de 1/5 000, puis a continué à approuver la taille de la population de cette zone urbaine à 300 000 personnes.

En fait, la zone urbaine du Nord-Ouest est planifiée depuis plus de 20 ans et le gouvernement a même pris des mesures pour lancer ce « super projet » mais n’a pas encore été en mesure de le mettre en œuvre selon le plan approuvé. La cause a été « décortiquée » à plusieurs reprises lors des réunions du Comité populaire et du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, mais principalement en raison de problèmes d'indemnisation et de déblaiement des zones résidentielles existantes dans les limites de la planification, ce qui a conduit à des frustrations et des plaintes. Pour surmonter les difficultés de cette zone urbaine et ouvrir la voie au développement des zones urbaines satellites de la région du Nord-Ouest, beaucoup d’enthousiasme et de détermination de la part du gouvernement de Ho Chi Minh-Ville sont encore nécessaires dans les temps à venir.

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