Être multilatéral pour se développer ensemble

(NB&CL) Bien sûr, le monde ne change pas du jour au lendemain. La tendance à la multipolarité et au multilatéralisme est un processus de longue haleine et est le résultat de nombreux liens. Mais désormais, cette nouvelle situation mondiale prend progressivement forme. On considère qu’elle s’inscrit dans le cours de l’histoire, reflétant les lois objectives et les besoins humains.

Vers un nouvel ordre mondial : Multilatéralisme, multipolarité

Les guerres catastrophiques et les graves crises humanitaires de ces dernières années ont montré les conséquences d’un monde unipolaire, rendant les activités diplomatiques presque inefficaces. Alors, comment se déroule la formation d’un nouvel ordre mondial vers le multilatéralisme et la multipolarité et quelles en sont les perspectives ? Cela contribuera-t-il à apporter plus d’équité et de stabilité ?

L’échec des ordres mondiaux unipolaires et bipolaires

Le monde était autrefois considéré comme « multipolaire ». Plus récemment, après la Seconde Guerre mondiale, la situation géopolitique internationale était clairement divisée en deux blocs, « l’Ouest » et « l’Est ». Cependant, cette « multipolarité » n’est en fait qu’une « bipolarité ». Le sommet du monde bipolaire à cette époque était la guerre froide. Même si les deux camps ne se battaient pas par la force, les tensions géopolitiques et militaires étaient toujours présentes.

Cependant, ce monde bipolaire a pris fin avec la dissolution de l’Union soviétique en 1991. Il est indéniable que l’effondrement du bloc soviétique a constitué un tournant historique qui a redéfini l’équilibre mondial des pouvoirs. Le premier et le plus important est l’ascension de l’Amérique comme seule superpuissance mondiale.

L’essor de l’Inde, de la Russie et de la Chine crée un nouvel ordre mondial. Source : TASS

Pendant de nombreuses décennies, le monde a évolué dans une direction unipolaire et à sens unique. L’effondrement du bloc soviétique a donné un nouvel élan à l’expansion spectaculaire de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Plusieurs pays d’Europe de l’Est, autrefois communistes ou faisant partie de l’ancien bloc soviétique, ont rejoint l’OTAN ou un système commun dirigé par l’Occident.

L’effondrement du système bipolaire a laissé des vides de pouvoir dans certaines parties du monde, donnant lieu à une série de conflits et de tensions. Les anciens États tampons entre l'Est et l'Ouest ont dû trouver leurs propres voies, provoquant parfois des conflits internes ou devenant des foyers de conflit, comme les guerres en ex-Yougoslavie, en Libye, en Afghanistan, en Irak...

Ses conséquences ont notamment conduit à de terribles guerres à Gaza, au Liban ou en Syrie notamment, et à la situation extrêmement instable au Moyen-Orient et dans de nombreux autres endroits en général aujourd’hui. L’OTAN et l’expansion occidentale à l’ère unipolaire du monde sont également considérées comme la cause profonde du conflit russo-ukrainien, la plus grande guerre en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.

Des analyses beaucoup plus poussées seront nécessaires, mais ni le monde unipolaire ni le monde bipolaire du passé ne constituent clairement une recette pour un ordre mondial pacifique. La souffrance que subissent encore des millions de personnes à cause de la guerre, de la violence et de la faim partout dans le monde constitue la plus claire des accusations.

Le monde multipolaire est de plus en plus clair

L’expression « monde multipolaire » désigne essentiellement un système international dans lequel le pouvoir est partagé entre un certain nombre d’États ou de groupes d’États. C'est une alternative à un monde unipolaire. Là, les puissances émergentes et les blocs de puissance ont commencé à affirmer une plus grande influence dans les affaires mondiales, souvent par le biais de canaux économiques et politiques.

Intervention au Forum économique international de Saint-Pétersbourg Lors du 27e Forum économique international de Saint-Pétersbourg en juin 2024, le président russe Vladimir Poutine a déclaré : « L'économie mondiale est entrée dans une ère de changements fondamentaux et spectaculaires. Un monde multipolaire se dessine avec de nouveaux pôles de croissance, de nouveaux investissements et de nouvelles relations financières entre les pays et les entreprises ».

Le multilatéralisme peut apporter l’équité et un développement inclusif dans le monde. Source : 9dashline

Les dirigeants européens estiment également qu’un développement multipolaire est souhaitable. L’ancien président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré un jour devant l’Assemblée générale des Nations Unies : « L’Union européenne aspire à un monde multipolaire, à un monde de coopération et à davantage de démocratie et de respect des droits de l’homme. » Le chancelier allemand Olaf Scholz a également déclaré récemment sur le réseau social X : « Le monde est multipolaire, nous devons donc agir en conséquence maintenant. »

Un monde multipolaire est en train d’émerger, caractérisé par la présence de plusieurs centres de pouvoir qui ont une influence significative au niveau international. Ces centres de pouvoir peuvent être des nations ou des blocs de nations.

Par exemple, le bloc BRICS – avec ses cinq pays fondateurs, la Chine, l’Inde, le Brésil, la Russie et l’Afrique du Sud – a connu une croissance économique rapide au cours des dernières décennies et vient d’ajouter cinq nouveaux membres. La Chine, en particulier, est considérée comme une superpuissance. L’Inde, avec sa croissance rapide et sa population nombreuse, est devenue un acteur clé sur la scène internationale. L’Union européenne restera également un acteur important dans ce monde multipolaire.

Pendant ce temps, les États-Unis ne maintiennent clairement plus leur position de seule superpuissance. Au moins sur le plan économique, la part de l'Amérique dans le PIB mondial a été divisée par deux, passant de 50 % en 1950 à seulement 25 % en 2023. Même en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA), elle n'est que de 15 %, alors que la part des pays d'Asie-Pacifique est de 45 %, la Chine contribuant à hauteur de 19 %.

Vers un véritable multilatéralisme

Le monde doit trouver un nouvel ordre qui puisse créer une paix et une prospérité communes. Il n’est pas unipolaire (dans aucune direction), bipolaire et même multipolaire. Le monde a besoin de multipolarité, mais multipolarité ne signifie pas ici deux ou trois puissances (ou groupes de puissances) partageant le leadership mondial, mais doit finalement tendre vers « l’infini ». C’est lorsque les pays sont égaux dans toutes les relations, les pays puissants ne peuvent pas utiliser le pouvoir économique, politique et surtout militaire pour opprimer les pays plus faibles.

C’est ce qu’on appelle le multilatéralisme, un concept que les Nations Unies et la communauté internationale progressiste ont identifié comme le fondement d’un nouvel ordre mondial stable, juste et qui contribuera surtout à renforcer la paix fragile de l’humanité.

L’Organisation des Nations Unies a été créée pour promouvoir la paix et le développement par le biais de mécanismes multilatéraux. Source : ONU

Dans les relations internationales, le multilatéralisme fait référence à une alliance de nombreuses nations poursuivant un objectif commun. Le multilatéralisme repose sur les principes d’inclusion, d’égalité et de coopération, visant à promouvoir un monde plus pacifique, plus prospère et plus durable. L’un des principaux avantages du multilatéralisme est qu’il permet aux pays de s’attaquer à des problèmes qui transcendent les frontières nationales, tels que le changement climatique, le terrorisme et les pandémies, grâce au partage des responsabilités et du fardeau.

Le multilatéralisme sert à limiter l’influence des États puissants, à décourager l’unilatéralisme et à donner aux États de petite et moyenne taille une voix et une influence qu’ils n’auraient pas autrement. Le célèbre politologue américain Miles Kahler définit le multilatéralisme comme une « gouvernance internationale » ou une gouvernance mondiale par des « acteurs multilatéraux », et son principe fondamental est « l’opposition aux accords bilatéraux discriminatoires qui sont censés accroître l’influence des puissants sur les faibles et accroître les conflits internationaux ».

Par exemple, l’adhésion à des organisations telles que l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), l’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) ou l’Union européenne et l’OTAN aidera même les petits pays à recevoir de l’aide de nombreuses manières ; ne se laissera pas facilement « intimider » économiquement, géopolitiquement et militairement. Le bloc BRICS est censé à lui seul offrir aux pays membres davantage de choix en matière de commerce, d’économie et de paiements internationaux, au lieu de devoir dépendre de systèmes qui sont presque entièrement contrôlés par l’Occident aujourd’hui.

Dans un monde multilatéral, les États participeront également à de nombreuses organisations différentes. Par exemple, un pays peut rejoindre les BRICS, l’OTSC ou même l’UE. Cela donne à ces pays des liens profonds à l'échelle mondiale, évite les troubles, et permet au moins de résoudre rapidement les conflits économiques, géopolitiques ou même armés s'ils surviennent - des problèmes qui étaient très difficiles à résoudre dans le monde bipolaire précédent et surtout dans le monde unipolaire qui existe encore.

Les fondements de la paix et du développement inclusif

Les Nations Unies ont institué la Journée internationale du multilatéralisme et de la diplomatie pour la paix (le 24 avril), pour rappeler au monde que le multilatéralisme est le fondement qui doit être renforcé pour construire la paix et le développement durable dans le monde.

En fait, le multilatéralisme fait partie de l’ADN des Nations Unies. La Charte des Nations Unies place le multilatéralisme au premier plan, comme l’un des piliers du système international. Dans son rapport de 2018 sur l’activité des Nations Unies à l’Assemblée générale, le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a réitéré que la Charte demeure « une boussole morale pour la promotion de la paix, la promotion de la dignité humaine et de la prospérité, et la protection des droits de l’homme et de l’état de droit ».

Malgré de nombreuses réalisations, l’objectif fondamental de construire un monde véritablement multilatéral pour le développement mutuel n’est clairement toujours pas atteint – même si l’ONU célébrera son 80e anniversaire en 2025. En fait, ce voyage a été et risque d’être complètement déraillé. Comme nous le savons, la pauvreté et la guerre sont les couleurs principales du monde, pas l’abondance et la paix.

« Le monde est en feu et nous devons agir maintenant pour l'éteindre », avertissait en novembre 2024 le chef du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), Tom Fletcher, en référence aux crises humanitaires qui se produisent à l'échelle mondiale. Pendant ce temps, le secrétaire général Guterres a déclaré que le monde entrait dans une « période de chaos », où le Conseil de sécurité des Nations Unies – l’organe principalement responsable du maintien de la paix et de la sécurité mondiales – est divisé sur les questions mondiales les plus importantes.

Pour sauver la situation, les pays, les blocs et les organisations internationales doivent être prêts à mettre de côté leurs conflits et à évoluer vers un monde véritablement multilatéral. C’est un chemin évidemment très épineux et difficile, mais c’est le seul moyen d’aider le monde à parvenir à un développement et à une paix durables.

Le « petit multilatéralisme », les premiers éléments de construction

Le « petit multilatéralisme » est considéré comme la pierre angulaire d’un monde véritablement multilatéral, une approche flexible et créative pour relever les défis mondiaux. Il s’agit d’un groupe de pays qui ont une influence modérée sur la scène internationale. Les progrès rapides de la technologie montrent clairement que le petit multilatéralisme est là pour durer et qu’il constitue un moyen viable pour les pays de trouver des solutions aux problèmes.

Un exemple positif de mini-multilatéralisme est celui de pays apparemment très différents comme les Émirats arabes unis, l’Inde et la France qui ont convenu en 2024 d’adopter un cadre trilatéral dans des domaines tels que la défense, l’énergie et la technologie. En outre, les Émirats arabes unis, l’Indonésie et cinq autres pays ont lancé l’Alliance « Mangroves pour le climat » lors de la COP27 en Égypte.

L'Alliance solaire internationale (ISA), basée en Inde, une coalition de 121 pays, principalement en développement, s'est également formée avec l'objectif commun de promouvoir l'énergie solaire et de lutter contre le changement climatique. Le Forum du Néguev, qui réunit les États-Unis, Israël, les Émirats arabes unis, l’Égypte, le Maroc et Bahreïn dans un nouveau cadre de coopération régionale, en est un autre exemple.

L’initiative chinoise « Ceinture et Route » (BRI) est l’exemple le plus frappant de cette tendance. L’Initiative Indo-Pacifique libre et ouverte (FOIP) du Japon est similaire, se concentrant sur la promotion de la croissance économique et de la stabilité régionale en construisant des ponts avec d’autres pays. En particulier, l’ASEAN, qui regroupe les pays d’Asie du Sud-Est et repose sur le consensus dans son mécanisme de fonctionnement, est considérée comme un modèle montrant que le petit multilatéralisme peut devenir les premiers éléments constitutifs d’un monde multilatéral plus complet, plus stable et plus prospère.

Tran Hoa

Source : https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html