Quang Binh possède une vaste zone de forêt naturelle qui peut maximiser la valeur de la vente de crédits carbone, mais le décret 107 cause actuellement de nombreuses difficultés de paiement - Photo : QUOC NAM
Cependant, la plupart d'entre eux sont encore « bloqués » dans les comptes des propriétaires forestiers en raison de deux réglementations du décret 107.
Les propriétaires forestiers, y compris les conseils de gestion des forêts de protection et les sociétés forestières, sont les unités qui sont confrontées au plus grand nombre de difficultés. Il s’agit des propriétaires forestiers qui gèrent de vastes étendues de forêts naturelles dans la région.
L'argent revient comme si de rien n'était
La société forestière de Long Dai est l'une des unités possédant la plus grande superficie forestière à Quang Binh à avoir reçu des crédits carbone plus tôt cette année. Avec une superficie de gestion de plus de 57 000 hectares de forêt naturelle, en 2023 et 2024, cette unité a reçu un total de 21 milliards de VND de crédits carbone de la Banque mondiale.
La totalité de cette somme a été transférée sur le compte de l'unité depuis plus de six mois maintenant. Cependant, jusqu'à présent, l'unité n'a pas été en mesure d'effectuer les paiements destinés aux fins prévues.
Selon le dirigeant de la société Long Dai, ce montant devrait être utilisé pour payer les frais de gestion des contrats de protection des forêts, soutenir les moyens de subsistance des communautés participant aux accords de gestion forestière, soutenir les comités populaires des communes participant aux accords de gestion forestière (à un taux de 2% par commune), mettre en œuvre des mesures sylvicoles telles que le zonage, la promotion de la régénération, l'enrichissement des forêts, le soutien à la propagande et à la formation...
Cependant, en raison des réglementations du décret 107, tous ces plans ont dû être temporairement « gelés ».
Selon les recherches, le décret n° 107/2022/ND-CP publié le 28 décembre 2022 par le gouvernement sur le pilotage du transfert des résultats de réduction des émissions et de la gestion financière des accords de paiement de réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord.
Y compris la disposition « pas de chevauchement des dépenses avec d’autres dépenses du budget de l’État ». Il s’agit du plus gros « goulot d’étranglement » qui fait que de nombreuses unités reçoivent des paiements de crédits carbone sur leurs comptes mais sont incapables de les débourser.
Le responsable d'une entreprise de gestion forestière à Quang Binh a expliqué qu'actuellement, la majeure partie de la zone forestière naturelle de la province de Quang Binh bénéficie d'un financement du budget de l'État conformément aux politiques actuelles par le biais de programmes et de projets.
« Par conséquent, si nous dépensons plus d'argent provenant des crédits carbone, il y aura des chevauchements et des doublons de dépenses, ce qui violera le décret 107 », a déclaré le dirigeant de l'entreprise.
J'ai fait plusieurs pétitions, mais...
Selon le Département provincial de protection des forêts de Quang Binh, l’ensemble de la province compte 11 411 propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers et des communautés ; 23 propriétaires forestiers sont des organisations et 71 comités populaires au niveau des communes sont éligibles aux paiements de crédits carbone.
Parmi ceux-ci, seuls les propriétaires forestiers, y compris les ménages, les particuliers, les communautés et les comités populaires au niveau des communes, sont plutôt favorables à la réception des paiements sous forme de crédits carbone.
Quant aux propriétaires forestiers qui sont des organisations, seules quelques unités de gestion forestière à usage spécial et le parc national de Phong Nha-Ke Bang sont favorables, tandis que les autres propriétaires forestiers, les conseils de gestion des forêts protectrices et les sociétés forestières, doivent complètement « geler » cet argent. Ce chiffre peut atteindre des centaines de milliards de dongs.
À Quang Tri, le chef du département provincial de l'agriculture et du développement rural a également déclaré qu'il avait reçu 50 milliards de VND de paiements de crédits carbone, mais qu'il était « coincé » par le décret 107 avec des groupes de propriétaires forestiers similaires.
« Actuellement, le paiement maximum pour la protection des forêts selon les dernières réglementations est de 800 000 VND par hectare. Mais en réalité, le niveau de paiement des autres programmes de protection des forêts qui bénéficient également du budget de l'État n'est actuellement que de 300 000 VND par hectare.
Cela signifie que le garde forestier est toujours « vide » par rapport au niveau du plafond de plus de la moitié de la norme. « Si nous calculons le paiement des crédits carbone pour combler ce manque, cela augmentera la responsabilité des gens dans la protection de la forêt », a déclaré le chef du département.
M. Tran Quoc Tuan, directeur du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Quang Binh, a déclaré que la province de Quang Binh avait un grand potentiel d'exploitation des crédits carbone car sa couverture forestière est la deuxième plus grande du pays. La province s’oriente également vers un développement forestier diversifié pour exploiter la valeur des crédits carbone. Mais les problèmes du décret 107 sont des « goulots d’étranglement » qui rendent cela difficile.
Selon M. Tuan, la province de Quang Binh a fait des recommandations au ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour supprimer les réglementations à l'origine de ce problème. Cependant, jusqu’à présent, le ministère n’a pris aucune mesure pour le supprimer.
Le chef du Département de l'Agriculture et du Développement Rural de Quang Tri a également déclaré que certaines réglementations du Décret 107 créent de grands obstacles au développement forestier dans le sens de l'exploitation des crédits carbone.
« Nous avons également envoyé une proposition au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et espérons que les organismes de niveau supérieur auront des solutions pour éliminer le problème afin que l'exploitation des crédits carbone puisse apporter les meilleurs résultats », a déclaré le chef de ce département.
Selon le chef du Département provincial de protection des forêts de Quang Binh, dans le décret 107, outre le problème de la réglementation interdisant le chevauchement des paiements, il existe également un problème des sujets participant aux accords de gestion forestière.
Plus précisément, l'article 5, clause 2, du décret stipule que les sujets participant aux accords de gestion forestière avec les propriétaires forestiers sont les communautés, tandis que la zone forestière naturelle attribuée aux organisations pour la gestion se trouve principalement dans des zones reculées, le long de la frontière entre le Vietnam et le Laos, où vivent peu ou pas de communautés.
Par conséquent, de nombreux propriétaires forestiers sont des organisations qui ne peuvent pas mettre en œuvre des contrats de protection forestière avec les communautés résidentielles.
Comprendre les crédits carboneSource : https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm
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