Des centaines de milliards de dongs de crédits carbone sont « bloqués ».

La province de Quang Binh possède une vaste superficie de forêts naturelles qui pourraient être pleinement exploitées pour la vente de crédits carbone ; cependant, le décret 107 engendre actuellement de nombreuses difficultés de paiement. – Photo : QUOC NAM

Cependant, la majorité de ces fonds sont actuellement « bloqués » sur les comptes des propriétaires forestiers en raison de deux dispositions du décret 107.

Ce sont les propriétaires forestiers, notamment les offices de gestion des forêts de protection et les entreprises forestières, qui rencontrent le plus de difficultés. Ce sont également eux qui gèrent de très vastes superficies de forêts naturelles dans la région.

L'argent est arrivé, mais c'était comme si cela n'avait rien donné.

La société forestière Long Dai, l'une des plus importantes entreprises de gestion forestière de la province de Quang Binh, a perçu des crédits carbone en début d'année. Gérant plus de 57 000 hectares de forêt naturelle, elle a reçu un total de 21 milliards de dongs de la Banque mondiale en crédits carbone pour les années 2023 et 2024.

La totalité de la somme a été transférée sur le compte de l'unité il y a plus de six mois. Cependant, à ce jour, l'unité n'a toujours pas été en mesure d'utiliser les fonds aux fins prévues.

Selon les dirigeants de la société Long Dai, cet argent devrait servir à couvrir les coûts de gestion des contrats de protection des forêts, à soutenir les moyens de subsistance des communautés participant aux accords de gestion forestière, à soutenir les comités populaires communaux participant aux accords de gestion forestière (2 % par commune), à ​​mettre en œuvre des mesures sylvicoles telles que la promotion de la clôture et de la régénération, l'enrichissement des forêts et à soutenir les campagnes de formation et de sensibilisation.

Cependant, en raison des dispositions du décret 107, tous ces plans doivent être temporairement « gelés ».

Selon nos recherches, le décret n° 107/2022/ND-CP, publié le 28 décembre 2022 par le Gouvernement , concerne le programme pilote de transfert des résultats de réduction des émissions et de gestion des aspects financiers des accords de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région Centre-Nord.

Cela inclut une réglementation stipulant « l’interdiction de cumuler les dépenses avec d’autres dépenses du budget de l’État ». Il s’agit du principal obstacle, empêchant de nombreuses entreprises de recevoir des paiements de crédits carbone sur leurs comptes, mais de les utiliser.

Le dirigeant d'une société de gestion forestière de Quang Binh a expliqué qu'actuellement, la majeure partie de la superficie forestière naturelle de la province de Quang Binh bénéficie de financements provenant du budget de l'État, conformément aux politiques en vigueur, à travers divers programmes et projets.

« Par conséquent, l'utilisation de fonds supplémentaires provenant de crédits carbone constituerait une dépense redondante et superposée, en violation du décret 107 », a déclaré le dirigeant de l'entreprise.

Nous avons fait des demandes à plusieurs reprises, mais...

Selon le Département de la protection des forêts de la province de Quang Binh, la province compte 11 411 propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers et des communautés locales ; 23 propriétaires forestiers qui sont des organisations ; et 71 comités populaires au niveau communal qui sont éligibles aux paiements de crédits carbone.

Parmi ceux-ci, seuls les propriétaires forestiers tels que les ménages, les particuliers, les communautés locales et les comités populaires au niveau communal ont un accès relativement facile aux paiements de crédits carbone.

Concernant les propriétaires forestiers constitués en organisations, seules quelques entités gérant des forêts à usage spécifique et le parc national de Phong Nha-Ke Bang bénéficient d'une situation favorable. Les autres propriétaires, tels que les conseils de gestion des forêts protégées et les entreprises forestières, sont totalement dans l'incapacité de bloquer ces fonds. Le montant en question se chiffre en centaines de milliards de dongs.

Dans la province de Quang Tri, le chef du Département de l'agriculture et du développement rural a également déclaré qu'ils avaient reçu 50 milliards de VND en paiements de crédits carbone, mais qu'ils étaient « bloqués » en raison du décret 107, qui affecte des groupes similaires de propriétaires forestiers.

« Actuellement, le montant maximal de la prime de protection des forêts, en vertu de la réglementation la plus récente, s'élève à 800 000 VND par hectare. Cependant, dans les faits, la prime versée pour d'autres programmes de protection des forêts, également financés par le budget de l'État, n'est actuellement que de 300 000 VND par hectare. »

« Autrement dit, le nombre de protecteurs des forêts reste inférieur de plus de la moitié à l'objectif. Si l'on envisage des paiements issus de crédits carbone pour combler ce manque, cela renforcera la responsabilité des citoyens en matière de protection des forêts », a déclaré le chef du département.

M. Tran Quoc Tuan, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Quang Binh, a déclaré que cette province possède un fort potentiel en matière de valorisation des crédits carbone, grâce à sa couverture forestière, la deuxième plus importante du pays. Elle s'oriente également vers le développement de forêts diversifiées afin d'exploiter pleinement la valeur de ces crédits. Cependant, le décret 107 constitue un obstacle majeur à ce processus.

Selon M. Tuan, la province de Quang Binh a adressé une demande au ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin de lever les réglementations à l'origine de ces obstacles. Toutefois, à ce jour, le ministère n'a pris aucune mesure pour résoudre le problème.

Les dirigeants du département de l'agriculture et du développement rural de Quang Tri ont également déclaré que certaines réglementations du décret 107 créent des obstacles importants au développement forestier dans le sens de l'exploitation des crédits carbone.

« Nous avons également soumis une proposition au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et espérons que les instances supérieures trouveront des solutions pour résoudre ces problèmes afin que l'exploitation des crédits carbone donne les meilleurs résultats », a déclaré le chef du département.

Selon le chef du département provincial de protection des forêts de Quang Binh, le décret 107, outre la question de l'interdiction des paiements en double, comporte également des obstacles concernant les sujets participant aux accords de gestion forestière.

Plus précisément, l'article 5, paragraphe 2, du décret stipule que les entités participant aux accords de gestion forestière avec les propriétaires forestiers sont des communautés locales, tandis que les zones de forêt naturelle attribuées à ces organisations pour la gestion se trouvent principalement dans des zones reculées, le long de la frontière entre le Vietnam et le Laos, où vivent très peu ou pas de communautés locales.

Par conséquent, de nombreux propriétaires forestiers, qui sont des organisations, ne peuvent pas déléguer la protection des forêts aux communautés locales.

Source : https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm