L'Allemagne oblige les réfugiés ukrainiens à travailler

Comme des millions de ses compatriotes, Valentyna Vysotska, coiffeuse, a fui l'Ukraine pour l'Allemagne alors que la Russie lançait sa campagne militaire dans ce pays. Après un cours intensif d'allemand de 10 mois, elle a trouvé un emploi dans un salon de coiffure à Berlin.

« Mon allemand n'est pas bon mais mon patron, mes collègues et mes clients sont très compréhensifs », a déclaré Mme Vysotska, 54 ans, à l'agence de presse française AFP.

Pour le chancelier allemand Olaf Scholz, Mme Vysotska est un exemple qu’il aimerait voir plus souvent. Parmi les réfugiés ukrainiens arrivés en Allemagne au cours des deux dernières années, seuls 170 000 ont trouvé un emploi.

M. Scholz lui-même a récemment exhorté les nouveaux arrivants à se débrouiller seuls plutôt que de dépendre de l'aide sociale. « Nous leur avons proposé des cours d'intégration et d'allemand. Il leur faut maintenant trouver un emploi », a déclaré le chef du gouvernement fédéral.

L’urgence n’est pas uniquement motivée par des raisons financières. Le coût de l’accueil des nouveaux arrivants est certainement énorme : environ 5,5 à 6 milliards d’euros (5,4 à 6,1 milliards de dollars) ont été alloués aux Ukrainiens cette année.

Mais l’Allemagne est également confrontée à une grave pénurie de ressources humaines, alors que les réfugiés ukrainiens peuvent travailler davantage. Et il existe un « impératif politique » pour le gouvernement de M. Scholz de réussir davantage d’intégration.

Monde - L'Allemagne oblige les réfugiés ukrainiens à travailler — Salon de l'emploi pour les réfugiés ukrainiens, à Berlin, en 2022. Photo : DW

L'immigration et l'intégration ont été des sujets brûlants lors des récentes élections au Parlement européen, l'extrême droite affirmant que la plus grande économie d'Europe, actuellement en difficulté, doit d'abord s'occuper d'elle-même.

Il est à noter que le parti d’extrême droite AfD est entré au parlement allemand (Bundestag) en 2017 à la suite de l’indignation massive suscitée par l’afflux de millions de Syriens et d’Irakiens au cours des deux années précédentes, et le gouvernement de M. Scholz s’est méfié de ce qui pourrait arriver si cette fureur devait se répéter.

Pour apaiser l’extrême droite, le gouvernement allemand a récemment décidé de durcir la réglementation concernant les demandeurs d’asile. Parmi ces mesures figure l’introduction d’une nouvelle carte de paiement, qui fournit une assistance sociale aux réfugiés sous forme de crédit utilisable uniquement localement, éliminant ainsi la possibilité pour les migrants d’envoyer de l’argent liquide dans leur pays d’origine.

Mais pour les réfugiés ukrainiens en particulier, la clé de la stratégie du gouvernement est de les intégrer dans un marché du travail qui manque cruellement de travailleurs.

Par exemple, le patron de Mme Vysotska, Civan Ucar, se souvient du soulagement qu'il a ressenti en retrouvant cette Ukrainienne, qui avait 35 ans d'expérience dans la coiffure chez elle, lors d'un salon de l'emploi.

« Il est très difficile de trouver du personnel qualifié », a-t-il déclaré, soulignant le vieillissement de la population allemande. M. Ucar a minimisé la question des faibles compétences en allemand de Mme Vysotska, affirmant qu'elles ne pourraient s'améliorer qu'une fois qu'elle aurait trouvé un emploi.

« Nous apprenons l’allemand plus vite au travail parce que nous sommes obligés de parler avec nos collègues », dit-il.

Mais la langue n’est qu’un des nombreux obstacles auxquels se heurtent les demandeurs d’emploi en Ukraine.

Andreas Peikert, qui dirige un centre d'emploi à Berlin, a déclaré au quotidien TAZ que les Ukrainiens cherchant refuge en Allemagne étaient principalement des femmes et des enfants, mais « nous avons trop peu de jardins d'enfants et d'écoles ».

« Si une mère ne sait pas où trouver une garde d’enfants, elle ne cherchera pas d’emploi », souligne Peikert.

Une étude de la Fondation Friedrich Ebert a également révélé que l’Allemagne impose beaucoup plus de barrières administratives que des pays comme la Pologne ou les Pays-Bas, où environ 60 à 70 % des Ukrainiens sont employés.

Les professionnels doivent posséder une qualification équivalente en Allemagne pour être autorisés à exercer et doivent demander qu'une qualification soit approuvée et reconnue par l'autorité compétente.

Un niveau élevé d’allemand est souvent requis pour le travail de bureau, ce qui exclut de nombreux nouveaux arrivants qui ont des difficultés à apprendre une nouvelle langue à partir de zéro à l’âge adulte.

Pour faciliter le processus, le gouvernement allemand encourage les grandes entreprises à être plus indulgentes avec les exigences linguistiques et à offrir de l’aide aux nouveaux employés pour améliorer leurs compétences.

Mais dans le même temps, le gouvernement allemand affirme que les nouveaux arrivants doivent également réduire leurs attentes et faire le premier pas.

« L’important n’est pas de trouver l’emploi de ses rêves, mais d’entrer sur le marché du travail et de gravir progressivement les échelons », a déclaré le ministre allemand du Travail, Hubertus Heil .

Salon de l'emploi pour les réfugiés ukrainiens, à Berlin, en 2022. Photo : DW

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