Assurer le respect des conditions réelles

Le projet de loi sur les routes propose de nombreuses réglementations visant à renforcer la responsabilité des entreprises de transport dans le recours aux chauffeurs et dans les opérations de transport. Plus précisément, l'article 67 de la loi sur la circulation routière de 2008 stipule les conditions d'exercice des activités de transport automobile, en indiquant clairement que les entreprises, les coopératives et les ménages commerciaux exerçant des activités de transport automobile ne sont pas autorisés à employer des conducteurs qui sont interdits d'exercer cette profession conformément aux dispositions de la loi.

Le projet de loi sur les routes renforce la responsabilité des entreprises de transport et réglemente le fonds foncier routier.

Selon les experts de la circulation, cette disposition continuera à figurer dans le projet de loi sur la route, mais elle devrait être séparée dans une clause du règlement sur les obligations des entreprises de transport de passagers, dans le sens d'une définition claire et transparente des responsabilités. Les entreprises de transport ne sont pas autorisées à utiliser des personnes sans permis de conduire ou avec un permis de conduire non adapté au type de véhicule, ou des personnes dont le permis de conduire est révoqué ou révoqué pour conduire des véhicules de tourisme...

Si la loi sur la circulation routière de 2008 stipule que l'une des conditions d'exploitation d'une entreprise de transport de passagers est que la personne exploitant directement les activités de transport de l'entreprise ou de la coopérative doit avoir des qualifications professionnelles en matière de transport, dans le projet de loi sur la circulation routière, cette disposition est incluse dans les obligations des entreprises de transport, en indiquant clairement les activités de gestion des transports, y compris la gestion des véhicules, les conducteurs, les tarifs de transport, etc.

En outre, les dispositions relatives à l'indemnisation des dommages pendant le transport sont également légalisées dans les dispositions relatives aux obligations des entreprises de transport de passagers dans le projet de loi sur la route. Les entreprises de transport de passagers sont tenues d'indemniser les dommages causés par les employés et les représentants au cours du processus de transport conformément aux dispositions de la loi. Cela augmentera la responsabilité des entreprises de transport dans la gestion des conducteurs afin de garantir la sécurité et le respect des réglementations légales.

Pour que les conducteurs se conforment consciemment aux lois sur la sécurité routière, les entreprises de transport doivent également avoir des réglementations et des conditions contraignantes dans leurs contrats de travail avec les conducteurs concernant les responsabilités d'indemnisation lorsque des incidents surviennent et entraînent des conséquences et des dommages.

Une autre question sur laquelle l'opinion publique souhaite contribuer au projet de loi sur les routes afin qu'une fois mis en œuvre, il soit adapté aux conditions réelles est la nécessité pour le projet de loi d'avoir des réglementations ouvertes sur les fonds fonciers destinés aux infrastructures routières et au trafic urbain. Synthétisant les opinions de nombreux électeurs, le projet de loi stipule que le fonds foncier pour la circulation urbaine par rapport au terrain pour la construction urbaine doit assurer 16 à 26% pour le développement urbain futur. Si un tel ratio est stipulé, il y aura des complications potentielles lorsqu’une planification sera nécessaire pour récupérer des terres.

Selon le directeur adjoint du Département de planification et d'architecture de Hanoi, Nguyen Duc Nghia, dans le processus d'organisation et de mise en œuvre des projets de planification sur les réseaux de circulation, il y a des contenus sur les niveaux des routes, les parkings, etc., mais ces contenus ne sont pas encore réglementés dans le projet de loi. L'espace souterrain doit également être intégré dans le ratio des surfaces de circulation en surface.

En outre, le projet de loi sur les routes doit comporter des réglementations « ouvertes » pour garantir le mécanisme de mise en œuvre de la planification liée au trafic à l’avenir. Auparavant, les véhicules étaient disposés horizontalement sur le sol, aujourd'hui il y a des véhicules souterrains, des véhicules surélevés, des véhicules publics... Il ne faut donc pas réglementer de manière rigide le ratio du fonds foncier pour les transports urbains...

Expliquer, recevoir et réviser le projet de loi sur la route

Le projet de loi sur les routes, soumis à l'Assemblée nationale pour discussion lors de la 7ème session, a reçu le maximum d'apports des députés de l'Assemblée nationale, garantissant la cohérence du système juridique, la faisabilité et la conformité avec les objectifs de l'élaboration des lois, et remplissant les conditions pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le rapport n° 839/BC-UBTVQH15 a rendu compte en détail du contenu de l'explication, de l'acceptation et de la révision du projet de loi sur les routes, afin d'assurer la cohérence du système juridique et la compatibilité avec les traités internationaux pertinents dont le Vietnam est membre ; La faisabilité du projet de loi est axée sur la révision et la modification afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'investissement public, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, la loi sur la construction, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'urbanisme, la loi sur le foncier, la loi sur les frais et charges, etc.

Au cours du processus de réception et de révision, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent de la Commission de la défense et de la sécurité nationales de se coordonner étroitement avec le Comité de rédaction du projet de loi pour mettre à jour et unifier régulièrement les contenus qui se chevauchent entre les deux projets de loi sur la route et le projet de loi sur la sécurité et l'ordre routiers.

Un point important du projet de loi sur les routes est la réglementation relative aux infrastructures routières. De nombreux délégués ont suggéré de définir clairement les responsabilités des entités en matière d’investissement, de construction, de gestion, d’exploitation, d’exploitation et d’entretien des infrastructures routières ; De nombreuses opinions sont en accord avec la réglementation sur la décentralisation au profit du Comité populaire provincial pour investir, construire, gérer, exploiter et entretenir les infrastructures routières si les ressources peuvent être organisées ; Certains avis suggèrent de considérer ce contenu pour assurer une cohérence avec les dispositions de la loi sur l'investissement, de la loi sur le budget de l'État...

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné d'absorber et de faire le maximum d'ajustements en fonction des avis des députés de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les dispositions de l'article 8 (classification des routes par niveau de gestion), de l'article 12 (fonds foncier pour l'infrastructure routière), de l'article 15 (couloir de sécurité routière), de l'article 16 (utilisation des terres dans le corridor de sécurité routière), de l'article 28 (investissement et construction d'ouvrages appartenant à l'infrastructure routière), de l'article 31 (remise et mise en service des ouvrages routiers), de l'article 35 (entretien de l'infrastructure routière), de l'article 37 (responsabilité de la gestion, de l'exploitation, de l'exploitation et de la maintenance de l'infrastructure routière), de l'article 41 (frais de gestion, d'utilisation, d'exploitation, d'exploitation et de maintenance de l'infrastructure routière), de l'article 42 (sources financières pour l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'exploitation et la maintenance de l'infrastructure routière et revenus de l'infrastructure routière)...

En ce qui concerne les activités de transport, de nombreux avis concordent avec les dispositions du projet de loi, notamment celles relatives à l'activité de transport automobile. Certains avis suggèrent d’examiner et de clarifier la réglementation sur les conditions commerciales du transport automobile ; Il est proposé de définir la fourniture de services de connectivité logicielle comme des services de support de transport. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale et a révisé les dispositions du chapitre IV dans le sens de la révision et de la garantie de la cohérence avec les dispositions du projet de loi sur la sécurité et l'ordre du trafic routier, en se concentrant uniquement sur les réglementations relatives à la gestion des activités commerciales de transport, les responsabilités des entreprises dans les activités commerciales de transport et les services de soutien aux activités de transport routier.

En ce qui concerne la question de la gestion étatique des activités routières, la majorité des avis s’accordent avec les dispositions du projet de loi. Certains avis suggèrent que les forces de l’Inspection routière soient autorisées à arrêter les véhicules pour contrôler et prévenir les violations de la protection des infrastructures routières ; Certains avis suggèrent d'indiquer clairement que l'Inspection routière n'effectue pas d'inspections de formation, d'examens, d'octroi de permis de conduire et d'inspection des véhicules au sein de la Sécurité publique populaire et de l'Armée populaire. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ajouté l'article 83, paragraphe 2, du projet de loi pour assurer la cohérence avec le projet de loi sur la sécurité et l'ordre de la circulation routière, car l'inspection de la formation, des tests, de l'octroi des permis de conduire et de l'inspection des véhicules dans l'Armée populaire et les forces de sécurité publique populaire est effectuée par le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique.

Outre les questions susmentionnées, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'examen, la révision et la complémentation d'un certain nombre de contenus et de techniques législatives, comme indiqué dans le rapport n° 839/BC-UBTVQH15.

Selon baotintuc.vn