Dynamique de croissance issue de la stratégie « make in Vietnam »
Báo Dân trí•26/12/2024
Ces dernières années, le chiffre d’affaires des importations et des exportations du Vietnam a connu de nombreuses avancées. En 2023, le Vietnam a enregistré un excédent commercial record de plus de 25,57 milliards USD, soit une augmentation de 111 % par rapport à 2022. À la mi-novembre 2024, le Vietnam avait un excédent commercial de 23,31 milliards USD, montrant une croissance stable de l'économie. Outre les points saillants mentionnés ci-dessus, la situation des importations et des exportations présente encore de nombreuses nuances, tantôt claires, tantôt sombres. Les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) apportent des contributions significatives, représentant 72 % du chiffre d'affaires total des exportations du Vietnam et 63,6 % du chiffre d'affaires total des importations du Vietnam. Nous n’avons pas profité de l’opportunité de pénétrer des marchés géants comme la Chine, l’Inde et l’Indonésie, qui représentent près de 40 % de la population mondiale, et qui ont même enregistré un déficit commercial de plus de 50 milliards de dollars avec ces pays. L’un des problèmes qui est apparu ces dernières années est la situation des marchandises transfrontalières qui dominent le marché vietnamien. Les produits chinois, bénéficiant de l'avantage d'une production à grande échelle, d'un faible coût et d'un réseau de distribution en ligne, ont inondé la plupart des segments de marché de notre pays, des produits bon marché tels que les vêtements, les appareils électroménagers, les composants électroniques jusqu'à la haute technologie. Participer à la chaîne d'approvisionnement des IDE aidera le Vietnam à améliorer sa compétitivité et son intégration mondiale (Photo d'illustration : CV) Parallèlement, les entreprises vietnamiennes ne sont pas encore capables de produire des produits de substitution aux importations tels que des équipements de haute technologie et mécaniques. L’industrie auxiliaire du Vietnam dépend fortement des approvisionnements étrangers, ce qui entrave sa compétitivité. Les importations bon marché ont réduit l’incitation à innover et affaibli la capacité de production. Les industries du textile, de la mode, des biens ménagers et de l’agriculture subissent une forte pression de la part des importations bon marché. Les petites et moyennes entreprises sont en difficulté et ont dû fermer leurs portes car elles ne peuvent pas être compétitives en termes de prix et d’approvisionnement. La motivation pour développer des produits « Made in Vietnam » est en déclin. Le potentiel de croissance du Vietnam est énorme mais il est quelque peu limité par la dépendance aux importations et la faible capacité de production nationale. Dans un scénario hypothétique où le Vietnam a suffisamment de capacité, de détermination et d'efforts pour augmenter l'excédent commercial de 50 milliards USD par rapport aux plus de 20 milliards USD actuels (portant l'excédent commercial total à plus de 70 milliards USD), en réduisant notamment les importations, le PIB augmentera d'au moins 10 %. Cette croissance provient de l’expansion de la production, du développement des chaînes de valeur nationales et de l’amélioration de la compétitivité. La localisation de la production a également un impact positif sur la main d’œuvre. Les coûts de main-d’œuvre représentant en moyenne 40 % des revenus, un revenu supplémentaire de 50 milliards de dollars par an provenant d’un excédent commercial accru pourrait créer 1,5 million d’emplois supplémentaires, avec un salaire moyen de 260 millions de VND/personne/an. C’est très important lorsqu’il y a un surplus de main d’œuvre issu de la rationalisation de l’appareil d’État et que de nouveaux emplois sont nécessaires. La réalisation du scénario ci-dessus dépend du succès de la stratégie « Make in Vietnam », mise en œuvre à partir de 2021. Cette stratégie est similaire à des modèles réussis tels que « Made in China » transformant la Chine en une usine pour le monde, ou « Make in India » localisant la production indienne, ou encore les politiques d'industrialisation de la Corée du Sud au cours des six dernières décennies créant le miracle du fleuve Han. Les objectifs de la stratégie sont de promouvoir la production nationale, d’accroître la localisation et d’augmenter la valeur ajoutée des produits vietnamiens, de développer les industries clés, la haute technologie et les industries de soutien pour réduire la dépendance aux importations, créer des emplois et promouvoir une croissance économique durable. Malgré des objectifs clairs et de nombreux efforts de mise en œuvre au cours des dernières années, la stratégie « Make in Vietnam » est confrontée à de nombreux défis. Les entreprises nationales sont confrontées à des difficultés en raison de leur faible capacité de production, du manque de ressources humaines qualifiées et d’une intégration internationale limitée. Des coûts logistiques élevés, un système de transport inadéquat et des procédures administratives complexes et opaques aggravent encore le fardeau. La transformation numérique est également un obstacle. Le manque de cohérence des politiques, le problème des produits contrefaits et de mauvaise qualité, ainsi qu’un environnement commercial défavorable ont réduit l’efficacité de la stratégie. Pour mettre en œuvre avec succès la stratégie « Make in Vietnam », le Vietnam doit s’inspirer de Singapour et des Émirats arabes unis pour surmonter les lacunes et créer un environnement commercial favorable. L’amélioration de la capacité de production nationale et la promotion de la recherche et du développement (R&D) constituent la base du développement des hautes technologies et des industries de soutien, contribuant ainsi à réduire la dépendance aux importations. Le Vietnam doit accélérer la transition des exportations informelles vers les exportations formelles, tout en mettant fin au flux de ressources brutes à travers la frontière et en interdisant l’exportation de ressources brutes. Les matières premières doivent être raffinées pour augmenter leur valeur avant l’exportation. Participer à la chaîne d’approvisionnement des IDE aidera le Vietnam à améliorer sa compétitivité et son intégration mondiale. Les politiques de soutien aux entreprises comprennent des parcs industriels avec une exonération fiscale allant jusqu'à 100 %, une réduction de la TVA sur les produits nationaux, des taux d'intérêt préférentiels et une exonération/réduction du loyer foncier pendant les 5 premières années pour les projets de démarrage. La mise en œuvre d’un « mécanisme de bac à sable – un cadre institutionnel pilote » pour les initiatives technologiques créera les conditions permettant aux entreprises d’innover et de se développer de manière durable. Les barrières techniques sont des outils stratégiques pour protéger les produits nationaux dans le contexte de l’intégration internationale. Actuellement, de nombreux produits de qualité inférieure circulent encore au Vietnam en raison de la faible capacité d’inspection et d’une application incohérente, ce qui entraîne de lourdes pertes pour les entreprises nationales. L’application efficace des barrières techniques, de la sécurité alimentaire aux normes et à l’origine des machines, protégera l’économie nationale et renforcera la compétitivité internationale des entreprises vietnamiennes. Le Vietnam doit s’inspirer des autres pays en matière d’application de normes de qualité élevées, de vérification des origines et de protection des produits nationaux. Le Japon applique des normes environnementales élevées aux produits industriels et augmente les taux d’inspection des importations à 10 % pour protéger la santé de la population. L'UE applique le « marquage CE » et des limites strictes de résidus chimiques dans les aliments. En 2024, les États-Unis ont augmenté les tarifs douaniers et les mesures de protection pour l’industrie sidérurgique, tandis que la Chine n’a importé que des produits agricoles de haute qualité avec de faibles résidus de pesticides pour protéger les consommateurs et les agriculteurs. Outre les barrières techniques, le Vietnam doit appliquer des barrières tarifaires pour réduire la compétitivité des produits importés. La TVA sur les petits articles sur les plateformes de commerce électronique limitera l’évasion fiscale. La taxe antidumping sur les produits à bas prix est désavantageuse pour les entreprises nationales. Les taxes environnementales s’appliquent aux produits non respectueux de l’environnement et les droits d’accise restreignent les importations de produits de luxe. Des frais tels que les contrôles d’origine, les contrôles environnementaux ou la conformité technique augmentent également la compétitivité des produits nationaux. Les barrières tarifaires et fiscales protègent non seulement les entreprises nationales, mais créent également une source budgétaire pour le réinvestissement dans le soutien aux industries et à l’innovation. La mise en œuvre réussie de la stratégie « Make in Vietnam » avec des mesures de soutien et de protection transparentes, dans le respect des engagements internationaux, aidera le Vietnam à atteindre une croissance de qualité, autonome et durable.
Auteur : Le Dr Bui Man est ingénieur principal, directeur du laboratoire des services d'analyse des sols du GTC, à Dubaï, aux Émirats arabes unis ; Expert en caractérisation des sols avec plus de 20 ans d'expérience, axé sur la gestion et le contrôle de la qualité, spécialisé dans les essais géotechniques avancés et la caractérisation dynamique des sols.Il était professeur de ponts et de routes à l'Université de technologie de Ho Chi Minh-Ville et a travaillé sur de nombreux projets d'infrastructures à grande échelle pour des sociétés de conseil britanniques de premier plan telles que Fugro, WS Atkins et Amec Foster Weller.
Comment (0)