Innovation dans la mise en œuvre de la démocratie au niveau local

Lors de la 21e session du 10e Conseil populaire provincial tenue en juillet 2024, la résolution n° 35/NQ-HDND a été publiée sur les mesures visant à assurer la mise en œuvre de la démocratie au niveau local dans la province. La résolution définit cinq objectifs et cinq solutions de mise en œuvre, notamment l’obligation de mettre en œuvre de manière synchrone des mesures visant à promouvoir la démocratie au niveau local, en conjonction avec le renforcement de l’État de droit et la garantie de la discipline sociale ; Innovation et créativité dans les formes et les méthodes de propagande, de diffusion et d’éducation juridique pour assurer la substance et l’efficacité, créant une influence généralisée parmi la population.

Ainsi, ces derniers temps, les autorités à tous les niveaux de la province ont innové dans les méthodes de mise en œuvre de la démocratie de proximité afin de se rapprocher du peuple ; respecter, écouter et accepter les opinions et aspirations légitimes du peuple.

La mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes, les informations publiques destinées au peuple, telles que les projets d'acquisition de terres, les plans d'urbanisme, d'indemnisation et de déblaiement des sites... sont toutes affichées publiquement au siège du Comité populaire, annoncées par le système de sonorisation et lors des réunions populaires. Par conséquent, toutes les politiques et stratégies sont annoncées au peuple, discutées avec lui, et le peuple participe en apportant son opinion lors de réunions ; De nombreuses réunions du Conseil populaire de certaines communes, quartiers et villes ont été diffusées en direct sur la station de radio communale, attirant l'attention d'un grand nombre de personnes, créant une atmosphère démocratique et ouverte et renforçant la responsabilité des représentants envers le peuple.

En outre, pour les questions que le peuple discute et décide, le Comité du Parti et le Gouvernement ordonnent toujours aux villages et aux groupes résidentiels de la région de s'organiser pour que le peuple discute, discute collectivement et se mette d'accord sur les contenus suivants : Participer à l'émission d'avis et à la prise de votes de confiance pour les candidats aux postes de chef de village et de chef de groupe résidentiel ; collecter et dépenser publiquement les ressources mobilisées grâce aux contributions de la population pour construire de nouvelles zones rurales, mobiliser la force de la population pour construire des œuvres de protection sociale et des transports ruraux ; Évaluer publiquement chaque année les ménages pauvres et mettre en œuvre d’autres politiques de soutien en matière de capital, de variétés végétales et de bétail pour la population. Lors de la mise en œuvre des programmes et projets avec soutien financier, des informations sont rendues publiques sur les systèmes de haut-parleurs locaux, à travers des réunions publiques sur les bénéficiaires, les niveaux de soutien, etc., favorisant ainsi l'esprit de démocratie parmi la population.

Les contenus sur lesquels les citoyens discutent et votent pour que les autorités compétentes décident, tels que la construction et la mise en œuvre des conventions et réglementations des villages et des groupes résidentiels, sont axés ; Actuellement, 100 % des villages et des groupes résidentiels ont construit, ajusté et complété des conventions et des pactes villageois et ont été reconnus par le Comité populaire au niveau de la commune pour assurer le respect des lois en vigueur, formant ainsi de nouvelles coutumes et modes de vie plus progressistes, plus sains et plus civilisés.

Contenus sur lesquels les citoyens donnent leur avis avant que les autorités compétentes ne prennent des décisions, comme la sollicitation de l’avis des citoyens sur les projets de plans de développement socio-économique local ; plan de restructuration économique, structure de production ; projet d'urbanisme, plan d'occupation des sols; gestion et utilisation des terres publiques; La politique, le plan de compensation, le soutien au déblaiement du site et la construction des infrastructures ont tous été discutés et approuvés par la population.

Les citoyens exercent leur droit de surveillance par l'intermédiaire de représentants tels que l'Inspection populaire, le Conseil de surveillance des investissements communautaires ou supervisent directement par le biais de la loi sur les plaintes et les dénonciations et font des recommandations aux autorités compétentes. L'Inspection populaire de la commune a supervisé la mise en œuvre des politiques et des lois, le règlement des plaintes et des dénonciations, et la mise en œuvre des lois sur la démocratie au niveau local. Le conseil de surveillance des investissements communautaires a organisé la surveillance et l’inspection de nombreux projets de construction, découvrant ainsi des signes et des violations ; Superviser la qualité de la construction afin de recommander aux autorités compétentes de l'examiner et de la traiter conformément à la loi.

L’organisation de la Conférence annuelle des fonctionnaires et des travailleurs est l’une des mesures visant à garantir la démocratie au niveau local.
(Photo : Conférence des fonctionnaires et employés publics du Bureau du Comité populaire provincial en 2025)

En mettant en œuvre la démocratie dans les agences et les unités, les chefs d'agences et d'unités ont promu le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la mise en œuvre des réglementations démocratiques au niveau local, en écoutant les opinions et les suggestions des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs, en promouvant leur esprit proactif et créatif dans l'accomplissement de leurs tâches.

Parallèlement à cela, des réunions mensuelles et périodiques sont organisées entre les chefs d'unité et les départements spécialisés, ainsi que les chefs des unités affiliées, pour évaluer le travail de l'agence et proposer des programmes et des mesures pour réaliser les tâches dans les temps à venir. Appliquer strictement les réglementations sur la divulgation financière, la gestion des achats et l'utilisation des équipements, des véhicules et des actifs de l'agence, guider et saisir la situation pour faire des recommandations aux autorités compétentes afin de modifier et de compléter les régimes et les politiques conformément aux exigences pratiques. Annonces publiques destinées aux fonctionnaires, aux agents de la fonction publique et aux employés du secteur public pour les informer du recrutement, des récompenses, de la discipline, des augmentations de salaire, des augmentations de grade et des promotions des fonctionnaires et des agents de la fonction publique ; dépenses de fonctionnement et règlement du budget annuel de l'agence ; règlement intérieur, règlement de travail, règlement intérieur des dépenses de l'agence...

La mise en œuvre de la démocratie à la base, l’accueil des citoyens et le dialogue direct avec eux intéressent les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux de la province. De 2022 à 2024, les dirigeants des comités du Parti à tous les niveaux ont mené près de 200 réunions et dialogues avec plus de 250 citoyens ; Les organismes administratifs de la province ont organisé 3 493 accueils citoyens auprès de 3 630 citoyens ; a reçu 6 921 plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions. Les opinions et recommandations lors des réunions et dialogues de base sont directement discutées, expliquées et clarifiées par les dirigeants, résolvant rapidement les problèmes relevant de leur autorité, limitant les pétitions qui dépassent leur autorité ; Le taux annuel de résolution des pétitions est toujours supérieur à 80 %.

En 2024, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Dang Binh, a rencontré et dialogué, écoutant les opinions et les aspirations des
membres des syndicats, travailleurs, fonctionnaires et ouvriers de la province

En particulier, de 2022 à aujourd'hui, le président du Comité populaire provincial a maintenu le dialogue avec les jeunes conformément à la loi sur la jeunesse, tout en élargissant le dialogue direct avec les femmes, les agriculteurs, les anciens combattants, les membres des syndicats et les travailleurs de la province.

En ce qui concerne la mise en œuvre de la démocratie dans les entreprises et les organisations utilisatrices de main-d’œuvre, jusqu’à présent, dans la province, 5/5 des entreprises publiques ont publié des réglementations sur la démocratie de base et signé des conventions collectives de travail ; 41/43 entreprises avec syndicats (avec 10 salariés ou plus) ont organisé des conférences de travailleurs, atteignant un taux de 95,3%...

2025 est l'année de l'accélération et de la percée pour atteindre l'objectif du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. C'est également l'année où de nombreux événements importants du pays et de la province de Bac Kan auront lieu, en particulier l'année où se tiendront les congrès du parti à tous les niveaux, menant au 14e Congrès national du Parti. Par conséquent, l’exigence de mise en œuvre de la démocratie de base doit être davantage renforcée et améliorée pour maximiser la maîtrise du peuple, des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs, contribuant à la construction d’un Parti et d’un système politique propres et forts, favorisant le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales et mettant en œuvre avec succès les objectifs et les résolutions des congrès du parti à tous les niveaux.

Récemment, le Comité permanent du Parti provincial a publié un document demandant aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations, agences, unités et localités du Parti de renforcer la mise en œuvre de la démocratie au niveau local. Mettre l'accent sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre efficace de l'organisation de la collecte des opinions du peuple, promouvoir la démocratie intellectuelle du peuple pour apporter des opinions aux projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti et aux documents des congrès du Parti à tous les niveaux, promouvoir la démocratie, mettre en œuvre la publicité et la transparence dans l'organisation et le perfectionnement de l'organisation et de l'appareil du système politique. Il faut veiller à garantir les droits et intérêts légitimes et légaux des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs lors de la fusion, de la dissolution et de la cessation des opérations d’un certain nombre d’unités. Veiller à ce que la démocratie soit promue dans la mise en œuvre du programme d’élimination des logements temporaires et délabrés dans la zone.

Promouvoir la propagande, la diffusion et la mobilisation des populations pour pratiquer la démocratie au niveau local dans la région à travers des activités de surveillance, en contactant les électeurs et en résolvant les pétitions des électeurs. Continuer à innover dans les formes et les méthodes de suivi de la mise en œuvre des mécanismes et des politiques directement liés aux droits et intérêts légitimes des citoyens et aux programmes et projets d’investissement en matière de développement socio-économique de la province afin d’en garantir la substance et l’efficacité.

Diriger, diriger, comprendre en profondeur, sensibiliser et responsabiliser les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs, en particulier le rôle et la responsabilité des chefs des comités populaires à tous les niveaux, départements, branches, organisations et unités affiliées dans la mise en œuvre de la loi sur la démocratie de base ; L’élaboration de critères pour la mise en œuvre de la démocratie au niveau local est l’un des contenus et des bases permettant d’évaluer les résultats de l’accomplissement des tâches, de l’émulation et des récompenses des unités et des localités ; Féliciter et récompenser en temps opportun les collectifs et les individus qui ont réussi à mettre en œuvre la démocratie au niveau local. Se concentrer sur la conduite et l’orientation de la bonne mise en œuvre des contenus de la démocratie de base. Spécifiquement:

Mettre en œuvre la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes

Mettre en œuvre pleinement et rapidement la responsabilité du gouvernement en matière de divulgation d’informations à la population conformément à la réglementation. Diffuser pleinement le contenu et l'organiser pour que les gens puissent discuter, donner leur avis, décider, inspecter et superviser. Promouvoir l’efficacité des Comités populaires d’inspection des communes, des quartiers et des villes ; Comité de surveillance des investissements communautaires, activités d'autogestion dans les zones résidentielles, équipe de médiation de base.

Continuer à réviser, compléter et perfectionner les réglementations relatives à la mise en œuvre de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes en fonction de chaque type et des conditions pratiques de chaque localité ; Veiller à ce que 100 % des communes, des quartiers et des villes édictent des règlements et des mesures pour garantir la démocratie dans la région. Examiner et compléter les conventions et règlements des villages et des groupes résidentiels afin de garantir la promotion de l’appropriation par les citoyens de la contribution, de la mobilisation des ressources et de la supervision et de l’inspection de la communauté.

Promouvoir l’efficacité des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau des communes dans la mise en œuvre de la démocratie à la base et de la réconciliation à la base ; en particulier le rôle du Comité de travail du Front et des associations politiques et sociales de base ; Les équipes non professionnelles au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels participent à la supervision et à la critique sociales, participent à la construction du Parti et du gouvernement et mettent en œuvre la démocratie au niveau local.

Pratiquer la démocratie dans les agences et les unités

Continuer à examiner et à promulguer des règlements sur la mise en œuvre de la démocratie dans les agences et les unités associées aux fonctions, aux tâches, à la portée de la gestion, aux travaux de réforme administrative et à la mise en œuvre de la discipline et de la discipline administrative de chaque agence, unité et organisation.

En plus de diffuser l'information et de veiller à ce que les contenus discutés et décidés par les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs de l'agence ou de l'unité soient rendus publics, le contenu de la mise en œuvre de la démocratie doit motiver les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs à promouvoir le sens des responsabilités, à proposer de manière proactive des tâches, des solutions et des initiatives pour améliorer la qualité et l'efficacité du travail. Améliorer l'efficacité et la qualité des activités syndicales de base, bien remplir les fonctions de l'organisation syndicale, en prêtant particulièrement attention à la protection des droits et intérêts légitimes et légaux des membres du syndicat et des travailleurs.

Mettre en œuvre la démocratie dans les entreprises et les organisations syndicales

Réviser, élaborer des réglementations et bien mettre en œuvre la démocratie ; Diriger l'organisation des conférences du travail, des conférences de dialogue sur le lieu de travail et négocier et signer des conventions collectives de travail afin que les travailleurs puissent participer à l'expression d'opinions, à la prise de décisions, à l'inspection, à la supervision, en garantissant des intérêts harmonieux, légaux et légitimes entre les travailleurs et les entreprises et les organisations utilisatrices de main-d'œuvre.

Renforcer la propagande, la mobilisation, l'orientation et le soutien aux entreprises et aux organisations utilisatrices de main-d'œuvre pour créer des syndicats de base lorsque les conditions sont suffisantes pour servir de base à la mise en œuvre de la démocratie afin de garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs, tout en motivant les travailleurs à améliorer leur esprit et leur responsabilité, proposer de manière proactive des solutions et des initiatives pour améliorer la quantité, la qualité et augmenter la valeur des produits pour les entreprises et les organisations utilisatrices de main-d'œuvre, contribuant ainsi à augmenter les revenus des travailleurs.

Il existe des mécanismes et des politiques pour honorer, récompenser, féliciter et reconnaître les entreprises et les organisations syndicales qui pratiquent bien la démocratie. Accorder une attention particulière à la planification et à la formation des ressources humaines (à temps partiel ou à temps plein) pour participer aux syndicats de base afin de garantir un sens des responsabilités et des capacités dans la mise en œuvre de la démocratie, en assurant la promotion du rôle des représentants des travailleurs dans la formulation d'avis et de recommandations pour garantir les droits et intérêts légitimes dans les entreprises et les organisations utilisatrices de main-d'œuvre.../.

Source : https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx