Le matin du 18 septembre, la délégation de supervision de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, conduite par Mme Vu Thi Luu Mai, vice-présidente de la Commission, a eu une séance de travail avec le Comité populaire de la province de Ninh Binh sur un certain nombre de questions liées à la mise en œuvre des finances, du budget de l'État, des investissements publics et d'un certain nombre de résolutions de l'Assemblée nationale.
La délégation a été accueillie et a travaillé avec les camarades suivants : Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Tran Song Tung, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial ; Nguyen Hoang Ha, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Conseil populaire provincial ; Dirigeants de certains départements et branches concernés, Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial, Bureau du Comité populaire provincial.
Lors de la séance de travail, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Song Tung, a fait rapport à la délégation de surveillance sur les principaux contenus, notamment : l'exécution du budget de l'État en 2023, l'estimation du budget de l'État et l'allocation du budget central en 2024 ; Situation de mise en œuvre des investissements publics en 2023, plan d’investissement public en 2024 ; Examen à mi-parcours des résultats de la mise en œuvre des plans quinquennaux (2021-2025) sur les finances nationales et l’emprunt public et le remboursement de la dette, et des plans d’investissement public à moyen terme ; État de mise en œuvre de la résolution n° 74/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur la promotion de la mise en œuvre de politiques et de lois sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage, résolution 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique.
En conséquence, en 2023, le gouvernement central a attribué à Ninh Binh une estimation des recettes budgétaires de l'État de plus de 21 000 milliards de VND. Cependant, en raison de la situation économique difficile, le marché immobilier a décliné ; La forte baisse de la production et des activités commerciales des entreprises, en particulier des entreprises de l'industrie de fabrication et d'assemblage d'automobiles, de la fabrication et du commerce du ciment... En outre, l'impact de la politique budgétaire a conduit à une baisse des recettes du budget de l'État au cours des 8 premiers mois de l'année par rapport aux progrès estimés, et les recettes attendues pour l'ensemble de l'année n'atteindront pas l'estimation. Actuellement, 8 des 16 postes de recettes n'ont pas progressé par rapport au budget central et au budget du Conseil populaire provincial.
En ce qui concerne l'attribution des prévisions de dépenses budgétaires, elle est effectuée conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et aux documents d'orientation de la loi, en garantissant un contrôle strict des dépenses, des objectifs corrects, des normes, des standards et de la publicité. Sur la base des résultats de l'évaluation des recettes budgétaires estimées de l'État en 2023 et de la situation socio-économique attendue en 2024, la province a élaboré l'estimation du budget de l'État pour 2024 et l'a rapportée au ministère des Finances et au ministère de la Planification et de l'Investissement pour évaluation.
Concernant le décaissement du Programme national cible, en 2022 et 2023, la province de Ninh Binh a alloué des fonds du budget local pour sa mise en œuvre, contribuant ainsi à changer le visage des zones rurales et montagneuses de la province et à améliorer progressivement la vie des pauvres.
Considérant le décaissement des capitaux d'investissement public comme l'une des tâches politiques clés de la province, le Comité populaire provincial s'est concentré sur la mise en œuvre de l'allocation et de l'attribution de plans d'investissement public détaillés en fonction des éléments et des niveaux de capital de chaque projet ; A publié de nombreux documents de directives visant à rectifier, renforcer et améliorer la qualité de la gestion des investissements publics. Grâce à cela, la province de Ninh Binh devrait atteindre l'objectif de décaissement des capitaux d'investissement public requis par le gouvernement (le taux de décaissement minimum atteint 95 % du plan assigné)...
En ce qui concerne le travail de pratique de l'économie et de lutte contre le gaspillage, le Comité populaire provincial a dirigé et organisé une mise en œuvre sérieuse dans tous les domaines et a connu de nombreux changements positifs. Les mesures visant à économiser et à lutter contre le gaspillage ont été axées sur : La gestion et l’utilisation des actifs et des fonds du budget de l’État sont fondamentalement conformes aux normes et réglementations prescrites...
La province de Ninh Binh a proposé que l’allocation annuelle du capital du budget central soit mise en œuvre plus tôt ; Promouvoir la décentralisation de la gestion du budget de l’État vers les localités...
Lors de la séance de travail, les membres de la délégation de surveillance et les délégués ont échangé et discuté pour clarifier un certain nombre de questions liées aux recettes et aux dépenses budgétaires, aux causes affectant les recettes budgétaires 2023 de Ninh Binh ainsi qu'au crédit durable et proactif des recettes et des dépenses budgétaires locales ; recouvrement de créances fiscales; dette pour l’investissement dans la construction de base; base pour l'élaboration des estimations des recettes et des dépenses du budget de l'État pour 2024... En même temps, partager les difficultés et les problèmes découlant de la réalité à laquelle la province est confrontée dans le processus de mise en œuvre.
S'exprimant lors de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Pham Quang Ngoc, a brièvement informé sur la situation de développement socio-économique de la province depuis le début du mandat. En particulier, malgré de nombreuses difficultés, en 2021, 2022 et les 6 premiers mois de 2023, l'économie de Ninh Binh a maintenu un taux de croissance assez bon, une socio-économie stable et la vie et l'emploi des gens ont été garantis. Ninh Binh se concentre sur la préservation et la promotion des valeurs historiques, culturelles et naturelles pour devenir un centre touristique national... transformant le développement économique vers une direction verte et durable. Cependant, compte tenu des difficultés actuelles, la province s’efforce de calculer et d’élaborer un plan de gestion des recettes et des dépenses budgétaires pour répondre aux réglementations et au développement économique.
Le Président du Comité populaire provincial a remercié la délégation de surveillance d'avoir pris le temps d'écouter les difficultés et les problèmes découlant de la réalité locale, conseillant ainsi à l'Assemblée nationale et au gouvernement de les éliminer et de les résoudre rapidement, créant ainsi une dynamique pour le développement de la localité en particulier et de l'ensemble du pays en général.
En conclusion de la séance de supervision, Mme Vu Thi Luu Mai, vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a partagé les difficultés de la province de Ninh Binh dans la mise en œuvre du budget estimé de l'État au cours des 8 premiers mois de l'année. Outre les causes objectives, de nombreux facteurs liés aux institutions, aux mécanismes et aux politiques influent sur la réduction des recettes. Il a suggéré que la province révise et corrige tout le contenu et les données des rapports afin que la délégation de surveillance dispose d'une base juridique pour synthétiser et faire rapport à l'Assemblée nationale et aux ministères et branches concernés.
Le vice-président de la commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale a également hautement apprécié le travail des pratiques de gestion et de recouvrement des impôts ; décaissement du capital d'investissement public de la province. Il espère toutefois que la province évaluera et examinera soigneusement toutes les sources de revenus et exploitera davantage de marge de manœuvre pour augmenter les revenus.
En outre, il faut veiller à améliorer la qualité des estimations budgétaires, en veillant à ce qu’elles soient proches de la réalité ; Résoudre le problème de la dette de construction de base ; continuer à mettre en œuvre des solutions pour assurer un bon équilibre entre les recettes et les dépenses des budgets locaux ; Réviser et étudier pour ajuster de manière appropriée la liste et la structure des investissements publics ; accélérer le décaissement des capitaux d'investissement...
Nguyen Luu - Anh Tuan - Hoang Hiep
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