Dans l'après-midi du 10 février, poursuivant la 42e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la proposition d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Il s’agit d’un projet qui sera soumis à l’examen et à l’approbation de l’Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire qui s’ouvrira le 12 février. 
Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, rend compte de la réunion
PHOTO : GIA HAN
Lors de la réunion, le ministre des Transports Tran Hong Minh a déclaré que le projet de construction d'une nouvelle ligne ferroviaire moderne et synchrone vise à répondre aux besoins de transport nationaux et internationaux entre le Vietnam et la Chine ; créer une force motrice importante pour le développement socio-économique.
En conséquence, le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong comprend une ligne principale d'environ 390,9 km et 3 lignes secondaires d'environ 27,9 km. Point de départ de la liaison ferroviaire transfrontalière entre la nouvelle gare de Lao Cai et la gare de Hekou Bei (Chine) ; Point d'arrivée au quai de Lach Huyen, en passant par 9 provinces et villes.
Le projet prévoit la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire électrifiée de 1 435 m d'écartement, transportant à la fois des passagers et des marchandises. Ligne principale de la nouvelle gare de Lao Cai à la gare de Nam Hai Phong, vitesse de conception 160 km/h. La section traversant la zone centrale de Hanoi a une vitesse de conception de 120 km/h, les sections de connexion et les lignes secondaires ont une vitesse de conception de 80 km/h.
En termes de technologie, le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong utilise une technologie de groupe motopropulseur centralisé pour les trains de voyageurs et de marchandises ; Le système d'information et de signalisation est équivalent à celui actuellement utilisé sur certaines lignes ferroviaires transportant des passagers et des marchandises dans la région.
L'ensemble du parcours devrait comporter 18 gares (dont 3 gares ferroviaires et 15 gares mixtes). En outre, pour réaliser les opérations techniques au service de l'exploitation des trains, il est prévu d'aménager 13 postes d'exploitation technique.
Au cours du processus d'exploitation, lorsque la demande de transport augmente, nous rechercherons et moderniserons certaines stations d'exploitation techniques en stations mixtes et investirons dans des stations supplémentaires si nécessaire.
En outre, il est prévu d’aménager un dépôt de trains de marchandises à la gare de Yen Thuong ; 1 gare-dépôt de trains de voyageurs à Yen Vien ; 2 stations pour préparer les locomotives et les wagons à la nouvelle gare de Lao Cai et à la gare de Nam Hai Phong.
La demande totale préliminaire d'utilisation des terres du projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est d'environ 2 632 hectares, la population réinstallée est d'environ 19 136 personnes.
Concernant la forme d'investissement du projet, le ministre des Transports a déclaré que le gouvernement a proposé la forme d'investissement du projet d'investissement public. L'investissement total préliminaire pour le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong s'élève à environ 203 231 milliards de VND (environ 8,369 milliards de dollars).
Concernant les sources de capitaux, M. Minh a déclaré que pour être proactif et flexible dans l'utilisation des sources de capitaux, il est recommandé que les sources de capitaux pour le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong incluent le budget de l'État (central et local) ; Capitaux nationaux, capitaux étrangers (empruntés au gouvernement chinois) et autres sources de capitaux légales.
Concernant l'avancement du projet, M. Minh a déclaré qu'en 2025, un rapport d'étude de faisabilité sera préparé, dans le but d'achever le projet d'ici 2030.
Le président du Comité économique, Tran Hong Thanh, rend compte de l'examen de la proposition du gouvernement.
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Évaluer soigneusement les options financières, en minimisant les risques du projet
Après avoir examiné ce contenu, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que, concernant la portée, l'ampleur des investissements, les normes techniques et la vitesse de conception du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le Comité économique est fondamentalement d'accord avec la proposition du gouvernement.
En ce qui concerne le tracé, le Comité économique a constaté que le tracé du projet suit essentiellement les autoroutes Noi Bai - Lao Cai et Hanoi - Hai Phong. Par conséquent, pour réduire la superficie des terres récupérées, compensées, soutenues, réinstallées et limiter les terres entre la voie ferrée et l'autoroute, le Comité économique recommande que dans l'étape de l'étude de faisabilité, le Gouvernement examine et sélectionne soigneusement l'option de tracé optimale pour assurer la connexion du projet avec le réseau ferroviaire national, le chemin de fer urbain, les autres systèmes de transport et minimiser les impacts négatifs de la récupération des terres pour le projet sur les entreprises et les personnes.
Concernant l’efficacité du projet, M. Thanh a déclaré : Selon le rapport du gouvernement, il est prévu qu'au cours des cinq premières années d'exploitation du projet, les revenus attendus ne couvriront que les coûts d'exploitation, d'entretien et d'installations, et l'État devra fournir un soutien initial d'environ 109,36 millions de dollars américains.
En outre, le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud devrait devoir compenser une perte d’environ 778 millions USD au cours des quatre premières années d’exploitation. Ainsi, pour ces deux seuls projets, l’État a besoin d’un soutien préliminaire d’environ 887,36 millions USD.
Le Comité économique recommande donc une évaluation globale de l’efficacité des projets ferroviaires prévus et une évaluation approfondie du plan financier et des impacts pendant l’exploitation et l’exploitation des projets afin de minimiser les risques futurs.
En ce qui concerne le capital, M. Thanh a déclaré que le Comité économique estime que le projet ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong a une très grande envergure et un investissement total très important. À moyen terme, de 2021 à 2025, la demande de capital pour le projet est d'environ 128 milliards de dongs, ce qui a été équilibré par le gouvernement dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme. Au cours de la période 2026-2030, la demande de capitaux est d'environ 177 282 milliards de VND et au cours de la période 2031-2035, la demande de capitaux est d'environ 25 821 milliards de VND.
M. Thanh a déclaré que la proposition du gouvernement sur les sources de capitaux était bien fondée. Il est toutefois recommandé que, lors du processus de mise en œuvre, les principes visant à garantir l’équilibre macroéconomique et la sécurité de la dette publique nationale soient respectés.
En ce qui concerne l’avancement de la mise en œuvre du projet, le Comité économique estime que le projet est de très grande envergure, requiert des exigences techniques élevées, est compliqué et prend beaucoup de temps, et présentera potentiellement des risques comme cela s’est produit pour de nombreux projets clés dans le passé, tels que : la préparation des investissements n’est pas approfondie, les estimations ne sont pas proches de la réalité, les plans de mise en œuvre manquent de faisabilité, ce qui entraîne une prolongation du délai et une augmentation de l’investissement total du projet.
C'est pourquoi le Comité économique recommande une étude approfondie et la mise en place de solutions pour éviter qu'une situation similaire ne se reproduise avec le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Thanhnien.vn
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