Proposer des politiques spécifiques et innovantes pour Hanoi et Ho Chi Minh-Ville afin de construire des chemins de fer urbains

La section du chemin de fer urbain surélevé Nhon-Cau Giay a été mise en service. (Photo : Hoai Nam/Vietnam+)

Une série de mécanismes et de politiques spécifiques, spéciaux et révolutionnaires pour aider à éliminer les goulots d'étranglement dans les mécanismes, le financement et les procédures d'investissement créeront une prémisse importante pour Hanoi et Ho Chi Minh-Ville pour développer un système de transport public moderne, synchrone et durable, qui est la force motrice du développement urbain intelligent et favorise la croissance socio -économique.

Plus de 3 millions de milliards de VND pour construire un chemin de fer urbain

Dans le projet envoyé au gouvernement proposant d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, le ministre des Transports Tran Hong Minh a déclaré qu'actuellement, plus de 200 villes dans le monde ont construit des systèmes ferroviaires urbains. Dans la pratique, les grandes villes du monde entier donnent la priorité au développement des chemins de fer urbains pour répondre aux besoins de transport de passagers, car il s’agit d’une solution fondamentale pour résoudre les problèmes de congestion du trafic, de pollution de l’environnement et d’accidents de la circulation urbaine.

Avec une population d'environ 8,5 millions d'habitants à Hanoi en 2023, 9,5 millions d'habitants à Ho Chi Minh-Ville et un revenu moyen par habitant en 2023 à Hanoi d'environ 5 900 USD/personne/an, à Ho Chi Minh-Ville d'environ 6 700 USD/personne/an, le ministre Tran Hong Minh estime qu'il est approprié d'accélérer les progrès des investissements, de mettre en service et d'exploiter le système ferroviaire urbain de manière synchrone et simultanée à l'heure actuelle.

Les deux villes ont identifié l'objectif de développer un système ferroviaire urbain pour répondre aux besoins de transport public, contribuant à la restructuration des modes de transport urbain de manière durable, harmonieuse et raisonnable, dans laquelle, d'ici 2035, elles s'efforcent d'achever fondamentalement le réseau ferroviaire urbain conformément à la conclusion n° 49-KL/TW du Politburo et aux plans approuvés.

Plus précisément, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville s'efforcent de mettre en service 17 lignes et sections de chemins de fer urbains d'une longueur totale d'environ 752 km d'ici 2035, prenant en charge 35 à 50 % de la part de marché du transport public de passagers, et d'ici 2045, de mettre en service 7 autres lignes et 4 sections d'une longueur totale d'environ 355 km, prenant en charge 50 à 60 % de la part de marché du transport public de passagers.

Le ministère des Transports a également proposé un financement pour l'investissement et la mise en œuvre de projets, la demande totale estimée en capital d'investissement pour le système ferroviaire urbain des deux villes étant d'environ 3 065 100 milliards de VND. Parmi ceux-ci, le budget central fournit un soutien ciblé aux deux villes d'environ 424 850 milliards de VND, le budget de la ville de Hanoi équilibre et alloue environ 1 170 250 milliards de VND (équivalent à environ 8,61 milliards de dollars américains) et le budget de Ho Chi Minh-Ville équilibre et alloue environ 1 470 000 milliards de VND (équivalent à environ 8,38 milliards de dollars américains).

Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville s'efforcent de mettre en service 17 lignes et sections de chemin de fer urbain d'ici 2035. (Photo : PV/Vietnam+)

Avec l'orientation du plan de développement socio-économique dans les temps à venir, dans lequel le taux de croissance national devrait atteindre deux chiffres dans la période 2026-2030, le ministère des Transports estime que l'allocation de capital du budget central pour un soutien ciblé, estimé à environ 424 850 milliards de VND sur 10 ans, est réalisable pour être équilibrée sans avoir d'impact majeur sur le budget central.

Quels sont les 6 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques ?

Le projet de résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour développer le système ferroviaire urbain à Hanoi et à Hô Chi Minh-Ville propose également 6 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux sur la mobilisation des capitaux ; procédures de mise en œuvre des investissements; développer un modèle de planification du développement urbain selon le modèle des transports publics (TOD) ; développement de l’industrie ferroviaire, transfert de technologie et formation; sources de matériaux de construction et sites de décharge; politiques applicables spécifiquement à Ho Chi Minh-Ville.

Le projet de résolution prévoit également de nombreux mécanismes flexibles pour aider les deux villes à mobiliser de manière proactive des capitaux provenant de sources de revenus supplémentaires, d’économies de coûts et de capitaux d’APD sans avoir à préparer de propositions de projets. En particulier, le processus d’approbation est simplifié, permettant la mise en œuvre immédiate de la planification, de l’évaluation et de la décision d’investissement sans avoir à passer par l’étape de décision de politique d’investissement et les procédures connexes.

De plus, la conception technique initiale (FEED) remplacera la conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité, contribuant ainsi à raccourcir le temps de mise en œuvre. Les autorités locales ont également le droit de diviser proactivement les projets, de prolonger le délai de mise en œuvre, d’appliquer des appels d’offres désignés dans certains cas et d’utiliser des normes de coûts conformes aux normes internationales ; Les travaux d’indemnisation et de réinstallation peuvent être séparés en projets indépendants.

Un point important est l’intégration de la planification du développement urbain selon le modèle des transports publics (TOD). Ce mécanisme permet à la ville d’ajuster de manière flexible la planification et de transférer les objectifs d’utilisation des sols sans avoir à passer par des procédures d’ajustement des plans d’utilisation des sols. Grâce à cela, les zones autour de la gare urbaine seront planifiées de manière systématique, augmentant la densité de population et les fonctions commerciales, favorisant ainsi le développement économique et réduisant la dépendance aux véhicules personnels.

Les personnes qui utilisent les trains urbains contribuent à réduire les embouteillages et la pollution de l’environnement. (Photo : Hoai Nam/Vietnam+)

Le projet de résolution vise également à développer l’industrie ferroviaire nationale, à garantir des normes techniques uniformes et à mettre en œuvre des politiques préférentielles en matière de transfert de technologie et de formation des ressources humaines. Les entreprises nationales auront la possibilité de participer plus profondément à la chaîne d’approvisionnement des projets ferroviaires urbains.

Il est prévu que le Gouvernement soumette à l'Assemblée nationale pour approbation une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de politiques spécifiques, notamment l'investissement dans la construction d'un système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville lors de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale en février 2025.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp