Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a proposé d’augmenter de nombreux niveaux de soutien pour protéger et développer les terres rizicoles et limiter la conversion.
Ces informations sont contenues dans le projet de règlement détaillé sur les terres rizicoles sur lequel le ministère de l'Agriculture et du Développement rural sollicite des commentaires avant de le soumettre au gouvernement pour promulgation.
Le projet de loi prévoit qu'actuellement, les riziculteurs sont soutenus par l'État pour continuer à « conserver leur métier » et limiter les conversions. Cependant, de nombreuses localités ont signalé que le niveau de soutien aux terres rizicoles est faible et que les procédures de soutien sont compliquées.
En outre, l’article 182 de la loi foncière de 2024 autorise pour la première fois les populations à utiliser une partie des terres rizicoles pour construire des installations servant à la production agricole. En fait, de nombreuses localités ont suivi cette direction mais il n’existe pas de réglementation de contrôle. C'est pourquoi le ministère de l'Agriculture et du Développement rural estime nécessaire de préciser les détails dans le décret.
Selon le projet de décret, en fonction de la superficie rizicole, le budget de l'État accordera la priorité au soutien de la production de riz pour les localités. L’aide au travers des normes d’allocation budgétaire est décidée par les autorités compétentes.
Une rizière dans le district de Thanh Oai, à Hanoi. Photo : Giang Huy
Le projet propose d’augmenter le niveau de soutien actuel de 1 à 2 millions de VND par hectare et par an pour les terres spécialisées dans la riziculture ; de 500 000 VND à un million de VND pour les terres rizicoles restantes, à l'exception des terres rizicoles de haute altitude qui sont spontanément étendues sans planification ni plan.
En plus des deux niveaux de soutien ci-dessus, le ministère propose de fournir un soutien supplémentaire de 3 millions de VND par hectare et par an pour les zones de planification de la riziculture qui ont besoin de protection ou doivent limiter la conversion pour appliquer la science et la technologie modernes. Il s’agit d’un point nouveau par rapport à la réglementation actuelle.
La superficie des terres rizicoles est déterminée en fonction des statistiques foncières des localités annoncées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de l'année précédant immédiatement l'année d'allocation budgétaire.
En ce qui concerne la remise en état et l’amélioration des terres pour la riziculture, le projet propose de soutenir 15 millions de VND par hectare de terres rizicoles, à l’exclusion des terres rizicoles de haute altitude récupérées sur des terres inutilisées ; Soutenir 10 millions de VND par hectare de terre spécialisée dans la riziculture humide convertie à partir de terres de riziculture humide d'une saison ou de terres destinées à la culture d'autres cultures. Ce niveau de soutien est le double de la réglementation actuelle.
En ce qui concerne les sources et les mécanismes de soutien, les localités recevant un solde supplémentaire du budget central recevront un soutien financier à 100 %. Pour les localités qui réglementent le partage des recettes avec le budget central à moins de 50 %, 50 % du financement sera soutenu. Les autres localités utilisent les budgets locaux pour la mise en œuvre.
Le projet stipule que le Comité populaire provincial gère et alloue des sources budgétaires soutenues pour protéger et développer les terres rizicoles et fournit des orientations sur la mise en œuvre du soutien à la remise en état et à l'amélioration des terres. Le ministère des Finances est invité à équilibrer le budget ordinaire pour soutenir les localités dans la production de riz.
La superficie actuelle consacrée à la riziculture dans l’ensemble du pays est de 3,9 millions d’hectares. Fin 2021, l'Assemblée nationale a publié une résolution sur l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030 et le plan national d'aménagement du territoire pour 2021-2025, dont le contenu important est de conserver plus de 3,5 millions d'hectares de terres rizicoles d'ici 2030.
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