La déléguée de l'Assemblée nationale, Pham Thi Xuan, a apporté ses commentaires sur le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié)

Poursuivant le programme de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 28 mai à la Maison de l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter du projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (amendé).

La déléguée de l'Assemblée nationale, Pham Thi Xuan, a commenté le projet de loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifié).

Français Participant à l'émission d'avis sur l'innovation des tribunaux populaires de niveau provincial et des tribunaux populaires de niveau district selon leur compétence, la déléguée de l'Assemblée nationale Pham Thi Xuan, secrétaire du tribunal populaire du district de Quan Hoa (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a déclaré que l'innovation de l'organisation du tribunal selon sa compétence dans le sens de l'organisation du tribunal populaire de niveau provincial en tribunal populaire d'appel et du tribunal populaire de niveau district en tribunal populaire de première instance est appropriée et nécessaire pour les raisons suivantes : Cette innovation vise à institutionnaliser les exigences du Parti, notamment comme suit : La résolution 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la nouvelle période énonce l'exigence d'« Unifier la perception des caractéristiques de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam, qui sont : « Promouvoir la réforme judiciaire, assurer l'indépendance du tribunal selon sa compétence, les juges et les jurés jugeant de manière indépendante et n'obéissant qu'aux loi"; « Perfectionner le mécanisme pour surmonter la relation entre les niveaux de tribunaux est une relation administrative, garantissant l'indépendance entre les niveaux de procès et l'indépendance des juges et des jurés lors du jugement des affaires ».

Français La résolution n° 48-NQ/TW du 24 mai 2005 du Politburo sur la stratégie de construction et de perfectionnement du système juridique vietnamien jusqu'en 2010, avec une vision jusqu'en 2020, définit l'orientation : « L'accent est mis sur le perfectionnement de la loi sur l'organisation et le fonctionnement du Tribunal populaire, en veillant à ce que le tribunal statue de manière indépendante, conformément à la loi, avec célérité et rigueur ; et en distinguant la compétence du tribunal de première instance et de la cour d'appel conformément au principe des deux niveaux de jugement. »

La résolution n° 49-NQ/TW du 2 juin 2005 du Politburo sur la stratégie de réforme judiciaire à l'horizon 2020 définit la tâche : « Organiser le système judiciaire selon la juridiction, indépendamment des unités administratives ».

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de réforme judiciaire, la compétence de première instance de la Cour d’appel est progressivement réduite pour accroître la compétence des tribunaux de première instance. Par rapport à avant, la compétence du Tribunal de première instance a été considérablement élargie (auparavant, le Tribunal de première instance ne jugeait que les affaires pénales passibles d'une peine maximale de 7 ans de prison, mais il juge désormais les affaires pénales passibles d'une peine maximale de 15 ans de prison ; de nombreux litiges civils et commerciaux comportant des éléments d'extranéité qui relevaient auparavant de la compétence de la Cour d'appel ont été transférés au Tribunal de première instance...).

Réorganiser les Tribunaux selon leur juridiction (première instance - appel) pour surmonter la situation où la relation entre les niveaux de juridiction est une relation administrative ; contribuer à la mise en œuvre du principe d’indépendance de la justice. Actuellement, les tribunaux de première instance et les tribunaux d'appel sont clairement stipulés dans les lois de procédure et dans les jugements et décisions des tribunaux d'appel, la Haute Cour populaire et la Cour populaire suprême commentent tous les jugements et décisions des tribunaux de première instance et des tribunaux d'appel mais ne commentent pas les jugements et décisions des tribunaux de district ou des tribunaux provinciaux.

Continuer à affirmer que la Cour est un organisme d’arbitrage d’État, exerçant une juridiction nationale, et non un tribunal provincial ou de district ; n'exerçant pas de compétence provinciale ou de district. Les lois procédurales actuelles régissent toutes les procédures de jugement devant le tribunal de première instance et la cour d'appel.

Il s’agit d’un grand pas en avant dans l’innovation de la pensée politique et juridique, en phase avec la direction de la réforme judiciaire, et non pas simplement d’un changement de nom.

Cette disposition n’affecte pas l’organisation et le fonctionnement des services locaux de poursuite. Le mécanisme de direction du Comité du Parti et la supervision des organes élus sur la Cour ; La coordination avec les forces de l'ordre se poursuit toujours conformément à la réglementation en vigueur.

La création de ces tribunaux ne nécessitera pas de modifications des lois pertinentes, car elles sont prévues dans les dispositions transitoires du projet de loi.

La rénovation des tribunaux populaires provinciaux et de district selon leur juridiction entraînera des coûts pour changer les sceaux et les signes des tribunaux, mais ces coûts sont insignifiants par rapport aux grands avantages à long terme de la rénovation de ces tribunaux (tels que : accroître l'efficacité, professionnaliser les activités du secteur judiciaire et surtout assurer la cohérence dans l'application de la loi ; être cohérent avec le niveau actuel et futur de développement socio-économique de notre pays ; assurer la transparence ; éviter la possibilité que les agences administratives puissent avoir un impact sur l'indépendance des tribunaux...).

Français Participant à l'émission d'avis sur les activités de participation et d'information lors des audiences et des réunions du tribunal (clause 3, article 141), la déléguée Pham Thi Xuan a proposé de modifier la clause 3, article 141 du projet de loi comme suit : « L'enregistrement des discours et des images lors des audiences et des réunions du tribunal ne peut être effectué que pendant l'ouverture de l'audience et des réunions du tribunal et le prononcé des jugements et l'annonce des décisions avec l'autorisation du juge qui préside l'audience ou la réunion du tribunal ; dans le cas d'enregistrement audio ou d'images d'autres plaideurs ou participants aux audiences ou aux réunions du tribunal, leur consentement et celui du juge qui préside l'audience ou la réunion du tribunal doivent être obtenus » pour la raison suivante : Pour garantir les droits de l'homme et les droits civils tels que prescrits à l'article 3 de la Constitution, « L'État garantit et promeut le droit du peuple à la maîtrise ; reconnaît, respecte, protège et garantit les droits de l'homme et les droits civils ; atteint l'objectif d'un peuple riche, d'un pays fort, de démocratie, d'équité, de civilisation, de chacun ayant une vie prospère, libre et heureuse, dans des conditions de développement global. »

Afin de protéger les droits de l'homme, les droits civils concernant l'image, les secrets personnels et familiaux..., au cours du procès et de la réunion, de nombreuses informations et preuves ont été annoncées au procès mais n'ont pas été vérifiées, notamment des informations sur la vie privée, les secrets de famille, les secrets d'affaires... Ces informations et preuves doivent être prises en compte et conclues par le Conseil de première instance dans le verdict et la décision.

Pour garantir la solennité du procès, il faut créer les conditions permettant au jury de mener le procès dans de bonnes conditions, sans être distrait par d’autres facteurs.

La disposition de l’article 141, clause 3, du projet de loi n’est pas plus restrictive que celle de la loi sur la presse. La loi sur la presse réglemente les activités de la presse conformément aux dispositions de la loi. Cette loi et les lois pertinentes permettent à la presse d’opérer dans la mesure autorisée.

Afin de faciliter les activités professionnelles du Tribunal et des autres organismes compétents, le projet de loi a ajouté l'article 4 avec le contenu suivant : Le Tribunal doit enregistrer les discours et les images de l'ensemble des débats du procès et de la réunion si nécessaire pour s'acquitter de tâches professionnelles. L'utilisation et la mise à disposition d'enregistrements audio et vidéo des procédures judiciaires sont effectuées conformément aux dispositions de la loi. L’ajout des dispositions ci-dessus garantit que le procès se déroule conformément à la loi, avec qualité et solennité ; à la fois en garantissant la faisabilité et en facilitant aux agences, organisations et individus l’exercice de leurs fonctions, tâches et pouvoirs. Par la suite, si le parquet de contrôle ou les agences, organisations ou individus compétents ont besoin de vérifier les informations, ils peuvent vérifier les enregistrements audio et vidéo du tribunal.

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