Avis des ministères de la Santé des pays

La plupart des pays ont adopté une position audacieuse différente de la politique d’interdiction extrême et ont considéré les recommandations de l’OMS comme une simple référence. Les gouvernements examinent et décident de manière proactive de l’application de nouvelles mesures de réduction des risques liés au tabac, en fonction de la situation pratique de chaque pays.

Pour conserver leur autonomie, les pays vont à l'encontre des recommandations de l'OMS

Lors de la 3e Conférence des Parties à la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) (COP3), la Chine a déclaré que les directives de l'OMS visant à limiter l'ingérence de l'industrie du tabac dans les politiques gouvernementales ne convenaient pas à la Chine, car le tabac est le monopole des entreprises publiques sous l'autorité du gouvernement.

Mme Casey Costello, vice-ministre de la Santé de Nouvelle-Zélande. (Photo : NZ Herald)

De la COP3 à la COP5, contrairement aux recommandations de la CCLAT, la délégation chinoise a accueilli jusqu'à cinq représentants de l'industrie du tabac qui ont apporté leur avis sur les politiques susceptibles d'entraver la culture et la production du tabac. La Chine a également légalisé de nouvelles cigarettes et est le plus grand producteur mondial de cigarettes électroniques.

Les Philippines ont également promulgué une loi régissant le TLNN et le TLĐT à partir de 2022. Lors de la COP9, les Philippines se sont engagées à adopter une approche « juste et fondée sur des preuves » pour la nouvelle lutte antitabac, bien qu'elles aient déjà eu une politique stricte sur le TLĐT pendant la période où elles recevaient un financement de l'organisation antitabac Bloomberg Philantrophies.

Depuis 2018, la Malaisie a légalisé le TLNN en vertu de ses lois existantes sur la lutte antitabac. Le pays continue actuellement d’élaborer des politiques conformes au TLĐT. Récemment, le ministre de la Santé, Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, a déclaré : « Il n'est pas nécessaire d'interdire les cigarettes électroniques comme certains autres pays, la Malaisie a ses propres lois pour gérer les produits du tabac. »

En particulier, comme tous les pays européens, de nombreux autres pays asiatiques comme le Japon, la Nouvelle-Zélande, l'Indonésie, les Philippines... appliquent tous un taux de taxe sur les TLNN deux fois inférieur à celui des cigarettes traditionnelles.

À partir de juillet 2024, la Nouvelle-Zélande réduira la taxe sur le TLNN de 50 % pour encourager les fumeurs à se tourner vers ce produit comme outil de réduction des risques. Le vice-ministre de la Santé, Casey Costello, a également souligné : « Le gouvernement est anti-tabac mais pas nécessairement anti-nicotine. » Mme Costello a déclaré que l’utilisation généralisée des cigarettes électroniques avait eu un impact significatif sur les taux de sevrage tabagique.

En Europe, le 23 mars 2023, le ministère grec de la Santé a approuvé une annonce de réduction de la toxicité d'un TLNN populaire. C'est le deuxième pays après les États-Unis à autoriser les allégations de santé fondées sur une évaluation scientifique par les autorités compétentes.

La même année, le Premier ministre britannique Rishi Sunak a également déclaré : « Il existe des preuves accablantes que si nous aidons les fumeurs à passer à de nouvelles cigarettes, les avantages pour la santé publique l'emportent clairement sur les conséquences potentielles. »

Toutefois, dans les directives de l’OMS sur les nouveaux produits du tabac, les informations sur les pays qui considèrent le TLNN et le TLĐT comme des solutions de réduction des risques ne sont pas mentionnées pour que les pays puissent s’y référer de manière multidimensionnelle et complète. Pendant ce temps, l’OMS recommande toujours un contrôle strict ou une interdiction, même s’il n’a pas été prouvé que les nouvelles cigarettes soient plus nocives que les cigarettes traditionnelles.

Les politiques de gestion des bâtiments ne peuvent pas manquer de dialogue transparent.

Bien que le tabac ne soit pas inoffensif, il reste une activité légale dans de nombreux pays. À l’instar de la Chine et de la Thaïlande, le gouvernement vietnamien gère actuellement directement l’industrie du tabac, par l’intermédiaire d’entreprises publiques.

Lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien - Département de la police économique, police municipale. Hanoï.

Bien que la CCLAT impose des règles strictes sur les réunions entre les gouvernements et les entreprises en vertu de l’article 5.3, elle n’interdit pas explicitement aux entreprises d’interagir avec les gouvernements, à condition que le dialogue soit ouvert, légal et transparent. La plupart des pays développés estiment que rencontrer les fabricants de tabac lors de l’élaboration de leurs politiques est une feuille de route nécessaire pour prendre des décisions convaincantes et équitables et équilibrer les intérêts de toutes les parties.

Plus précisément, le Canada publie tous les dialogues avec les fumeurs et les fabricants de tabac sur le site Web du gouvernement et affirme ne pas violer la CCLAT. Le gouvernement britannique a également publié des directives spécifiques pour travailler avec l’industrie du tabac, afin de garantir que toutes les parties se conforment aux réglementations de contrôle de manière transparente.

En raison du manque d’information et de la perception selon laquelle le dialogue avec les fabricants de tabac est tabou, de nombreuses déclarations sur les nouvelles cigarettes sont incomplètes, complètes et trompeuses. Lors d'un atelier en 2023, M. Cao Trong Quy, chef du département de l'industrie alimentaire de consommation, département de l'industrie, ministère de l'industrie et du commerce, a reconnu : « Actuellement, les médias confondent TLNN et TLĐT, ne les distinguent pas clairement et assimilent souvent ces deux nouveaux produits du tabac au TLĐT. »

Un autre exemple, actuellement l'une des raisons pour lesquelles on propose d'interdire le TLNN et les nouvelles cigarettes est que l'on pense que : si on autorise la vente de ce produit, il apparaîtra partout sur les trottoirs et dans les rues comme les cigarettes, il sera donc facilement accessible aux jeunes.

En réalité, il est très peu probable que cette inquiétude se réalise. Sur le marché illégal, un appareil TLNN coûte entre 2 et 3 millions de VND, un package TLNN coûtant plus de 100 000 VND. Il est clair que ce niveau de dépenses est hors de portée de la plupart des moins de 18 ans. Ce n’est pas non plus un montant que les vendeurs de rue ont suffisamment de capital pour importer et vendre à grande échelle. Sans compter que si les autorités accordent une licence, elles renforceront également le contrôle en accordant et en révoquant les licences des détaillants.

De l'agence de police, lieutenant-colonel Nguyen Minh Tien - Département de la police économique, police de la ville. Hanoi a déclaré que selon les données du marché, TLNN n'est populaire que parmi les adultes disposant de revenus stables en raison de son coût élevé.

Récemment, de nombreux représentants de ministères, de secteurs et d’experts ont reconnu que les agences de gestion de l’État n’avaient pas accès à suffisamment d’informations scientifiques et de données fiables sur les nouveaux produits du tabac.

Par conséquent, les agences de gestion doivent clarifier les problèmes et les préoccupations de l’industrie et exiger des entreprises qu’elles s’engagent à résoudre les aspects négatifs de leurs produits. C’est la méthode appropriée que de nombreux pays avancés ont appliquée, et c’est aussi l’autonomie de chaque pays dans l’élaboration des politiques.

Source : https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm