Comment les dépenses budgétaires évolueront-elles lorsque la loi sur l’assurance sociale sera modifiée ?

Si la subvention est augmentée de 360 000 à 500 000 VND par mois et que l'âge du bénéficiaire est réduit de 80 à 75 ans, le budget de l'État devrait dépenser 30 000 milliards de VND au cours de la période 2025-2030.

Le budget estimé est indiqué par le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales dans le rapport évaluant l'impact sur le budget et le Fonds d'assurance sociale lors de la complémentation d'un certain nombre de régimes dans la loi modifiée sur l'assurance sociale.

Selon le projet de loi, les personnes âgées de 75 ans et plus qui ne bénéficient pas d'une pension ou d'une allocation mensuelle recevront des paiements mensuels du budget de l'État, ainsi que des cartes d'assurance maladie gratuites. La réglementation actuelle exige que vous ayez 80 ans pour le recevoir. Le niveau de subvention est déterminé par le gouvernement de temps à autre. L’État encourage les localités à équilibrer leurs budgets dans la mesure de leurs capacités et à mobiliser des ressources pour un soutien supplémentaire.

Cadres de quartier devant la ruelle de la rue Cua Nam (Hanoï). Photo : Pham Chieu — Cadres de quartier devant la ruelle de la rue Cua Nam ( Hanoï ). Photo : *Pham Chieu*

Si le niveau actuel de subvention mensuelle est de 360 000 VND, le budget estimé pour la période 2025-2030 est de 20 500 milliards de VND pour les paiements de subvention et de 1 000 milliards de VND pour les cartes d'assurance maladie gratuites. Si le niveau de subvention est augmenté à 500 000 VND par mois, le budget de l’État augmentera à 30 000 milliards de VND.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales estime que 800 000 personnes âgées bénéficieront de cette politique lorsque la loi entrera en vigueur en juillet 2025. On s'attend à ce que le pays compte 1,24 million de personnes âgées de 75 à 80 ans d'ici 2025, pour atteindre 1,31 million d'ici 2030.

Le projet de loi ajoute une allocation de maternité unique de 2 millions de VND pour les travailleuses participant à une assurance sociale volontaire lors de l'accouchement. Ce montant est égal au montant que l’État verse aux femmes issues de minorités ethniques pauvres qui accouchent.

L'agence de rédaction estime que 80 700 enfants bénéficieront de cette politique d'ici 2025 et 138 000 d'ici 2030. Le budget prévu pour l'ensemble de la période 2025-2030 est supérieur à 1 200 milliards de VND.

La loi modifiée complète également les prestations de maladie et de maternité pour les travailleurs à temps partiel dans les communes, les quartiers et les villes. Environ 88 000 personnes de ce groupe cotisent à l'assurance sociale obligatoire mais n'ont droit qu'à deux prestations : la retraite et les prestations de décès. L'Etat devra dépenser le budget pour contribuer au Fonds de Maladie de Maternité pour mettre en œuvre le régime complémentaire. Le coût estimé est d’environ 62 milliards de VND par an.

Avec la proposition d'ajouter les travailleurs à temps partiel des villages et des groupes résidentiels à la liste des personnes payant l'assurance sociale obligatoire, le budget de l'État devrait payer 332 milliards de VND supplémentaires par an. Ainsi, le montant total du budget de l'État pour la période 2025-2030 pour les groupes de politiques ci-dessus s'élève à près de 24 000 milliards de VND, selon les calculs du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale devrait être discuté par l'Assemblée nationale lors de la session de fin octobre, approuvé lors de la session de mai 2024 et entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Outre la réduction du nombre d’années de cotisations de retraite, le Gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale deux options de règlement unique des cotisations d’assurance sociale ; Proposition visant à soumettre environ 3 millions de personnes réparties dans 5 groupes de travail au paiement obligatoire ; Allocation de maternité supplémentaire de 2 millions de VND pour les participants à l’assurance sociale volontaire ; Abaisser l’âge d’accès aux prestations de retraite sociale à 75 ans au lieu de 80 ans actuellement ; Allocation mensuelle pour les travailleurs qui atteignent l'âge de la retraite avant 75 ans mais qui n'ont pas cotisé suffisamment longtemps à l'assurance sociale.

Phuong Ha

Lien source