De nouvelles portes s'ouvrent pour les entreprises vietnamiennes

L'indice FTA aide le Vietnam à tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange, à promouvoir l'économie, à améliorer la compétitivité locale et à ouvrir des opportunités aux entreprises.

La participation à des accords de libre-échange (ALE) tels que le CPTPP, l'EVFTA et l'UKVFTA a apporté de nombreuses opportunités au Vietnam en matière de développement économique, de diversification des marchés d'importation et d'exportation et d'attraction des investissements. Cependant, la mise en œuvre et l’utilisation des accords de libre-échange sont inégales selon les localités, ce qui nécessite des solutions fortes de la part des agences de gestion centrales et locales. Depuis 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore l'indice FTA, qui est actuellement en cours de finalisation et devrait être annoncé prochainement, dans le but de soumettre un rapport de résultats au Premier ministre.

Un journaliste du journal Cong Thuong a interviewé M. Nguyen Minh Khoi, de l'Institut Tony Blair pour le changement global (TBI), pour clarifier les questions scientifiques et juridiques et prédire les implications politiques après l'annonce de l'indice FTA.

M. Nguyen Minh Khoi, Institut Tony Blair pour le changement global (TBI)

Comment évaluez-vous la mise en œuvre de ces ALE au Vietnam ces derniers temps, notamment du point de vue de l’internalisation des politiques et des solutions du gouvernement, des ministères, des branches et des localités pour soutenir l’exploitation des ALE ?

Le gouvernement et les agences compétentes s’efforcent d’améliorer la mise en œuvre des accords de libre-échange au profit des particuliers et des entreprises. Le Vietnam n’est pas seulement l’une des économies ayant signé de nombreux accords de libre-échange, mais possède également une économie très ouverte, avec un ratio d’import-export par rapport au PIB élevé. Deux facteurs importants favorisant le développement de l’économie vietnamienne sont la réforme institutionnelle et l’intégration internationale.

Ces derniers temps, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont considérablement amélioré la mise en œuvre des accords de libre-échange, dans le but de maximiser les avantages de ces accords pour les entreprises et les particuliers. Il convient de noter que le taux d’utilisation des accords de libre-échange du Vietnam est passé de 33 % en 2023 à plus de 37 % en 2024, ce qui reflète les progrès réalisés dans la mise en œuvre des accords de libre-échange.

En termes d’internalisation, le système juridique vietnamien est différent de celui de pays comme le Royaume-Uni ou les États-Unis, où les accords entrent automatiquement en vigueur après leur signature. Au Vietnam, après la signature d’un accord de libre-échange, l’approbation de l’Assemblée nationale et du gouvernement est requise, ainsi que des décrets guidant sa mise en œuvre. Le Vietnam a mis en œuvre sérieusement et efficacement l’internalisation de ces accords.

Ce succès s’explique principalement par deux raisons : premièrement, le fort engagement du Vietnam envers la communauté internationale, qui renforce sa réputation de partenaire fiable. Deuxièmement, le gouvernement et les collectivités locales reconnaissent clairement qu’une internalisation rapide contribuera à accroître l’efficacité et à apporter des avantages plus larges aux entreprises et aux citoyens.

Comment évaluez-vous le caractère scientifique et juridique de l’indice FTA ainsi que le travail de construction et de mise en œuvre de cet indice ?

Le développement de l’indice FTA démontre l’engagement proactif et positif du Vietnam à mettre en œuvre ses engagements juridiques internationaux. Ce processus a fait l’objet de consultations avec de nombreux experts nationaux et étrangers afin de garantir l’exactitude et l’efficacité.

Sur le plan juridique, le Gouvernement a respecté les réglementations, avec l’approbation de l’Assemblée nationale et en conformité avec les exigences juridiques nationales. Cela démontre également l’engagement du Vietnam envers les accords internationaux, notamment l’assistance technique aux pays en développement comme le Vietnam pour mettre en œuvre la législation nationale.

Sur le plan scientifique, le ministère de l’Industrie et du Commerce a invité des experts internationaux, notamment du Tony Blair Institute, à les consulter sur l’élaboration de la méthodologie et du questionnaire. Le processus de mise en œuvre comprend deux phases : la phase pilote et la phase de mise en œuvre complète, qui permettent d’évaluer l’efficacité du questionnaire et de garantir la faisabilité de la collecte d’informations auprès des localités et des entreprises.

Ce processus prend également en compte la diversité régionale et locale, évitant ainsi tout biais lors de la comparaison de zones de tailles et de caractéristiques différentes. Ces facteurs garantissent que l’indice FTA reflète avec précision le niveau de mise en œuvre des accords de libre-échange à l’échelle nationale.

Que pensez-vous de l’approche, du contenu et des critères d’évaluation de l’indice FTA ? Pouvez-vous nous en dire plus sur votre expérience de mise en œuvre et sur l’importance d’indices similaires dans le monde ?

La construction de l’indice FTA constitue une nouvelle étape et diffère de l’expérience internationale. Il s’agit d’une initiative positive, qui démontre l’innovation dans le domaine commercial du Vietnam. Malgré le manque d’expérience internationale directe sur laquelle s’appuyer, cela représente également un avantage, car nous sommes des pionniers et avons une vision innovante.

En fait, à l’heure actuelle, les grands pays et blocs commerciaux tels que l’Union européenne ou l’Amérique du Nord ne disposent pas d’un indice unifié similaire à l’indice des IDE. Cela crée à la fois des difficultés et des opportunités. Malgré le manque de références de la part d’autres pays, c’est aussi une opportunité pour le Vietnam de développer de manière proactive un indice de libre-échange innovant et proactif, de le surveiller et de l’améliorer au fil du temps.

Parmi les expériences internationales récentes qui peuvent être partagées, on peut citer l’indice de l’utilisation des dispositions préférentielles dans les accords de libre-échange. Il s’agit d’un indice utilisé par de nombreux pays pour évaluer le niveau d’utilisation des préférences tarifaires issues des accords commerciaux. L’Union européenne va plus loin et évalue non seulement les incitations fiscales, mais prend également en compte les facteurs techniques et environnementaux.

Par ailleurs, l’OCDE a également développé depuis 2011 un indice pour évaluer le niveau de facilitation des échanges, basé sur 12 indicateurs différents. Cependant, cet indice n'évalue qu'au niveau national, contrairement à l'indice FTA du Vietnam, qui est censé évaluer spécifiquement les niveaux local et provincial.

En bref, la construction et le développement de l’indice FTA pour le Vietnam constituent une innovation très bienvenue. Malgré le manque d’expérience internationale, le Vietnam perfectionnera progressivement cet ensemble d’indicateurs, créant ainsi une image globale pour faciliter le commerce et soutenir les entreprises dans les localités, favorisant ainsi le développement économique.

L’intégration profonde et l’expansion des engagements de l’ALE auront certainement un impact sur la mise en œuvre et le maintien de l’indice ainsi que sur l’application des ALE au Vietnam. Quelles recommandations avez-vous pour les sujets de mise en œuvre de l’ALE au Vietnam ?

L’indice ALE créera une image complète, aidant les localités à voir clairement leur position et leurs efforts pour tirer parti des accords de libre-échange (ALE). Cela permet non seulement de renforcer la concurrence saine entre les provinces, mais aussi d’encourager les localités à améliorer leurs points forts et à surmonter leurs faiblesses.

Pour mettre en œuvre efficacement cet ensemble d’indicateurs, une coordination étroite est nécessaire entre les provinces et le gouvernement central, les ministères, les branches ainsi que les politiques centrales. Les engagements et les incitations découlant des accords de libre-échange doivent être immédiatement convertis en avantages réels pour les entreprises et les collectivités locales. Les provinces peuvent apprendre et partager leurs expériences, par exemple la province A est forte en termes de capacité de production, la province B est bonne en matière de communication et de fourniture d’informations, améliorant ainsi la compétitivité globale.

Par ailleurs, les autorités locales doivent veiller à écouter et à comprendre les difficultés des entreprises dans le processus de mise en œuvre de l’indice. Des informations inadéquates sur les incitations de l’ALE pourraient être un signal pour les gouvernements locaux afin qu’ils fournissent davantage d’informations aux entreprises, les aidant ainsi à mieux y accéder et améliorant ainsi les résultats finaux pour la localité.

Un autre facteur important est l’application de la science et de la technologie, en particulier de la transformation numérique, pour illustrer les résultats de l’ensemble d’indices. L’utilisation d’outils de transformation numérique aidera les entreprises, les gouvernements locaux et les décideurs politiques à surveiller et à évaluer facilement les résultats. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a créé un portail sur les accords de libre-échange, et si les résultats de l'indice sont liés à ce portail, cela créera une plate-forme diversifiée, aidant les entreprises à accéder à l'information, à se renseigner sur les incitations et à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de l'ALE.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html