Pour avoir une perspective sur l'orientation des projets d'énergie renouvelable du Vietnam dans les temps à venir, afin d'exploiter pleinement le potentiel existant, le journaliste a eu un entretien avec le Dr. Ha Huy Ngoc, chef du département d’économie régionale et locale de l’Institut d’économie (Académie des sciences sociales du Vietnam).
TS. Ha Huy Ngoc, Institut d'économie (Académie des sciences sociales du Vietnam) : Vietnam Oil and Gas Group est une entreprise nationale avec un plein potentiel pour mettre en œuvre des projets d'énergie renouvelable en général et d'énergie éolienne offshore en particulier avec le soutien du gouvernement à travers un mécanisme d'incitation suffisamment fort.
PV : Pouvez-vous nous parler du potentiel des projets d’énergies renouvelables au Vietnam ?TS. Ha Huy Ngoc : Le Vietnam dispose de nombreux avantages en termes de nature, de société et de population, offrant un énorme potentiel de croissance verte en général et d’énergie renouvelable en particulier.
Fortes ressources de développement en énergies renouvelables grâce à sa situation géographique privilégiée dans la région équatoriale ensoleillée avec un long littoral venteux. On estime que le potentiel technique total de production d’énergie solaire est d’environ 840 GW (près de 50 fois la capacité en 2020) et celui de production éolienne d’environ 350 GW (près de 700 fois la capacité en 2020).
La population vietnamienne est nombreuse et sa sensibilisation est croissante. Les consommateurs sont de plus en plus conscients des facteurs environnementaux et de santé, plus de 80 % d’entre eux étant prêts à payer plus pour des produits écologiques.
Ces dernières années, les énergies renouvelables au Vietnam ont connu une forte croissance et attiré des investissements des secteurs privé et étranger, en particulier dans les provinces côtières du centre et du sud, avec un investissement direct étranger (IDE) total atteignant plus de 8 milliards USD en 2023, soit 4 fois plus qu'en 2019. D'ici fin 2020, la capacité totale installée des sources d'énergie renouvelables au Vietnam est estimée à environ 38,4 GW.
En mai 2023, le Premier ministre a publié la décision 500/QD-TTg approuvant le VIIIe Plan énergétique, créant un corridor juridique pour donner la priorité au développement fort des sources d'énergie renouvelables pour la production d'électricité, avec l'objectif d'atteindre un taux de 30,9 à 39,2 % d'ici 2030 et de 67,5 à 71,5 % d'ici 2050.
Dans la vision à long terme jusqu’en 2050, les énergies renouvelables jouent un rôle clé dans une économie verte durable avec plus de 50 % de l’électricité produite provenant de l’énergie éolienne et solaire, offrant la possibilité d’être autosuffisant dans le système énergétique national.
PV : À quelles difficultés et à quels défis sont confrontés les projets d’énergie renouvelable au Vietnam, monsieur ?TS. Ha Huy Ngoc : Il existe encore de nombreuses difficultés dans les projets d’énergie renouvelable. Actuellement, en ce qui concerne l’énergie éolienne, nous ne disposons pas d’un mécanisme de tarification et de planification spécifique, donc les investisseurs étrangers ne peuvent pas attendre longtemps et sont découragés. Ils sont venus faire des observations, des recherches, puis sont repartis. Le Vietnam vient de se doter d'un dispositif pilote d'éolien offshore confié au groupe pétrolier et gazier vietnamien (Petrovietnam) pour être mis en œuvre sur les sites de forage pétrolier du Groupe, à petite échelle.
Pour construire et exploiter des projets éoliens offshore, les investisseurs doivent investir des sommes importantes dans des éoliennes et des infrastructures de transmission d'énergie en mer. La construction est très coûteuse et compliquée, avec des coûts bien plus élevés que ceux de l'énergie solaire et de l'énergie éolienne terrestre. Pour encourager les investisseurs, il faut donc mettre en place un mécanisme pilote, un mécanisme de prix et des mécanismes d’investissement ouverts pour les entreprises.
Chantier de construction d'une base éolienne offshore au port PTSC du groupe pétrolier et gazier vietnamien.
Dans un avenir proche, lors du fonctionnement du marché du carbone, à partir de fin 2025, l'Union européenne (UE) commencera à tracer les empreintes carbone, l'une des exigences étant que les produits doivent être fabriqués avec de l'électricité propre. Il s’agit d’un moyen de compenser les crédits, en prouvant l’empreinte carbone pour faciliter l’entrée des marchandises dans les pays de l’UE. Le gouvernement vietnamien souhaite exploiter le marché d’ici 2028. Si cette feuille de route est lente, les entreprises auront du mal à exporter. Par conséquent, les projets d’énergie renouvelable doivent être promus rapidement.
Cependant, pour investir dans un grand projet énergétique, une entreprise doit disposer d’un potentiel financier et de garanties suffisamment importantes. La règle générale de la banque est que pour emprunter du capital, vous devez disposer de garanties et d'actifs fixes pour emprunter du capital.
En examinant l’expérience des politiques de soutien des pays du monde entier, on peut constater que les pays qui développent fortement l’énergie éolienne offshore, comme la Chine et la Norvège, apportent un soutien important en termes de prix de l’électricité et de crédit. Les projets d’investissement à grande échelle dans les énergies renouvelables bénéficieront de leurs propres incitations en matière de crédit, avec des packages de crédits verts et des procédures de soutien faciles. Au Vietnam, outre le crédit, les entreprises sont également confrontées à des problèmes liés aux mécanismes de commercialisation de l’électricité et à la planification.
Les projets de centrales à gaz rencontrent également des difficultés similaires. Le projet de loi sur l’électricité (amendé) exprime l’idée de faire de l’électricité à partir du gaz l’électricité de base, mais il n’existe aucune réglementation sur le transfert des prix du gaz et d’autres composantes des prix dans les prix de l’électricité. Espérons que, même si le projet de loi sur l'électricité (amendé) ne peut pas préciser les détails de ces contenus, il contiendra des phrases qui serviront de base à la future publication de décrets, de circulaires ou de règlements pour de nouveaux types d'énergie.
PV : Selon vous, de quels mécanismes incitatifs les projets d’énergies renouvelables ont-ils besoin pour favoriser une mise en œuvre harmonieuse ?
TS. Ha Huy Ngoc : Le facteur le plus important pour les projets d'énergie renouvelable est la planification des zones ayant un potentiel, des parcelles détaillées et de la superficie prioritaire pour le développement, afin que les entreprises puissent investir en toute confiance dans les projets, en évitant les chevauchements et en découvrant seulement après la construction qu'ils chevauchent avec d'autres plans.
De nombreux projets d’énergie renouvelable ont été réalisés mais ne peuvent pas vendre d’électricité en raison de problèmes juridiques et de planification. En règle générale, les projets d’énergie éolienne et solaire dans les hauts plateaux du Centre ont été achevés mais n’ont pas été raccordés ni mis en exploitation commerciale car ils chevauchent l’aménagement du territoire pour l’extraction de la bauxite. Alors que les entreprises empruntent aux banques pour investir, le pays manque d’électricité mais les problèmes ne sont pas résolus.
Le projet d’énergie éolienne à Dak Nong chevauche la planification minière.
Les entreprises hésitent à lancer de nouveaux projets d’énergie renouvelable car cela demande beaucoup d’efforts et comporte des risques, en particulier pour les investisseurs nationaux. Ils doivent tous être prudents et attendre les signaux politiques.
C'est l'histoire du futur proche dans les années à venir. Pour répondre à l’approvisionnement en électricité nécessaire au développement national et attirer les investissements étrangers, notamment dans le secteur technologique, nous ne pouvons qu’espérer de nouveaux projets et résoudre les problèmes des anciens projets.
Un autre facteur important est l’amélioration des infrastructures lorsque l’on souhaite augmenter la capacité énergétique. Le système de transport doit être prêt à réagir lorsque l’offre d’électricité augmente et que les énergies renouvelables sont intégrées au réseau.
PV : Selon vous, pour assurer la sécurité énergétique nationale, quels sont les mécanismes pilotes prioritaires à mentionner ?TS. Ha Huy Ngoc : D'après les enquêtes menées dans les localités de la région centrale jusqu'aux hauts plateaux du centre, la plupart des grands projets d'énergie renouvelable proviennent d'investisseurs étrangers, ce qui constitue un problème de sécurité énergétique qui doit également être pris en compte. La question est de savoir comment nous pouvons encourager les investisseurs nationaux à participer plus activement à ce marché afin de garantir la sécurité énergétique nationale.
Vietnam Oil and Gas Group et Vietnam Electricity Group sont des entreprises nationales dotées d'un potentiel complet pour mettre en œuvre des projets d'énergie renouvelable en général et d'énergie éolienne offshore en particulier, avec le soutien du gouvernement par le biais de sources de crédit suffisamment importantes, de mécanismes d'achat d'électricité préférentiels et de l'embauche de consultants étrangers.
En ce qui concerne la technologie de l’énergie solaire, le Vietnam est également tout à fait capable de la maîtriser, si le gouvernement dispose d’un mécanisme pour encourager les entreprises nationales à participer à de grands projets d’énergie renouvelable. En particulier, les plus nécessaires sont les mécanismes de crédit, les mécanismes de prix, les mécanismes de vente directe d’électricité, les procédures de location de terres, les procédures d’investissement…
Récemment, le Premier ministre a approuvé la stratégie sur l'industrie des semi-conducteurs, le ministère de la Planification et de l'Investissement a publié un programme de formation des ressources humaines, s'efforçant de faire du Vietnam un nouveau maillon et un bastion de l'industrie mondiale des semi-conducteurs. Il s’agit d’une industrie qui consomme beaucoup d’électricité, ce qui nécessite une source d’énergie importante et stable. Pour réaliser cette ambition, le Vietnam est confronté au défi d’investir dans des projets d’électricité à grande échelle, en particulier dans des projets d’énergie renouvelable.
Merci beaucoup!Phuong Thao
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