Face à ces points de vue opposés, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a affirmé qu'il n'interdit pas complètement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, mais vise à les gérer plus étroitement pour surmonter les aspects négatifs antérieurs.
Les parents s'inquiètent de l'arrêt temporaire des cours supplémentaires à l'école
Le 30 décembre 2024, le ministre de l'Éducation et de la Formation a signé et publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en vigueur à compter du 14 février 2025.
Selon la circulaire, un enseignement complémentaire est prévu pour 3 groupes : les élèves faibles ; bon élève; Les étudiants révisent gratuitement pour les examens finaux. De plus, les enseignants qui enseignent dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l'école contre de l'argent provenant des élèves que l'enseignant est chargé d'enseigner en classe par l'école.
Après son entrée en vigueur, cette circulaire a suscité de nombreuses réactions mitigées, notamment de la part des parents et des étudiants de dernière année. Beaucoup de gens pensent que l’interdiction des cours particuliers affecterait les connaissances des enfants, en particulier de ceux qui sont en phase finale de préparation aux examens de fin d’études. Mme Nguyen Thi Hong (quartier de Phu La, district de Ha Dong) a partagé : « Juste au début des vacances du Têt, le groupe Zalo de la classe de mon fils a reçu un avis indiquant que l'école n'organiserait pas de cours de mathématiques et de club vietnamien les mercredis et jeudis après-midi chaque semaine. Les parents doivent venir chercher leurs enfants à l'école de manière proactive. Si nécessaire, ils peuvent inscrire leurs enfants à une garderie en dehors des heures de cours.
Selon Mme Hong, l'annonce de la classe indiquait clairement que la suspension de l'enseignement au club susmentionné était conforme aux règlements du ministère de l'Éducation et de la Formation. Cependant, sa famille est très inquiète car ils ont deux enfants à l’école primaire et le mari et la femme travaillent tous deux à plus de 10 km de chez eux, ils ne peuvent donc pas demander un congé pour rentrer plus tôt à la maison pour récupérer leurs enfants. En particulier, l'un des deux enfants est en 5e année et a besoin de réviser davantage pour se préparer à l'examen de fin d'études. « Mon mari et moi souhaitons que notre enfant étudie dans le club culturel de l’école pour avoir un environnement sain, compléter et consolider ses connaissances et développer ses capacités », a déclaré Mme Hong.
Tout comme Mme Hong, M. Nguyen Quang Hung (quartier de Ha Dinh, district de Thanh Xuan) a également exprimé son inquiétude lorsque l'école de son enfant vient d'annoncer la suspension temporaire des activités parascolaires à partir du 14 février. M. Hung a partagé que son enfant est en 5e année et prévoit de passer un examen de haute qualité. La famille souhaite donc l'aider à revoir et à améliorer ses connaissances. Incapables de suivre des cours supplémentaires à l'école, mes parents et moi avons contacté la directrice pour lui demander de donner des cours particuliers à notre fils à domicile, mais elle a refusé et a déclaré que notre demande n'était « pas autorisée » selon la nouvelle réglementation. Elle ne peut donc pas faire de mal.
Partageant le même sentiment, Mme Pham Thanh Ha (quartier de Nguyen Du, district de Hai Ba Trung) a déclaré que sa fille est actuellement en 9e année et qu'elle aime seulement étudier chez son professeur principal et qu'elle est déterminée à ne pas étudier avec un autre professeur ou un autre centre. Selon les règles, la professeure principale n'enseignera plus de cours supplémentaires, alors que l'examen de 10e année approche, le sujet du troisième examen est inconnu et maintenant elle ne peut pas suivre de cours supplémentaires, ce qui rend sa famille très confuse. « Je pense que le ministère de l’Éducation et de la Formation devrait également avoir un plan, en particulier pour les étudiants de dernière année, car ils doivent compléter leurs connaissances et réviser pour se préparer à l’examen de fin d’études. « Si cela continue, je crains que les étudiants n'aient pas suffisamment confiance en eux pour passer l'examen », s'inquiète Mme Ha.
Non seulement les parents et les élèves sont confus et inquiets, mais l’école est également très préoccupée par cette situation. À ce propos, le directeur du lycée Luu Hoang (district d'Ung Hoa), Hoang Chi Sy, a déclaré : « Après le Têt, l'école a décidé de suspendre temporairement les cours supplémentaires à l'école. Au début de l'année scolaire, comme d'autres écoles de la ville, le lycée Luu Hoang a élaboré un plan d'études pour toute l'année scolaire, mais en raison de la circulaire 29, il a été contraint de reconstruire un plan d'études différent pour le seul deuxième semestre.
Selon le directeur du lycée Luu Hoang, l'arrêt des cours et des apprentissages supplémentaires dans les écoles entraîne des inconvénients pour de nombreuses parties : écoles, parents, élèves, en particulier les élèves de dernière année.
Mme Nguyen Thu Trang, enseignante au lycée du district de Tay Ho, a déclaré que les élèves de 12e année de cette année seront la première génération à passer l'examen de fin d'études secondaires selon le programme d'enseignement général de 2018 avec de nombreux ajustements dans les règlements d'examen et les règlements d'admission. Par conséquent, les étudiants doivent être formés, consolider leurs connaissances et accroître leur pratique pour obtenir des résultats élevés. Cependant, cela est très difficile si l’école n’est pas autorisée à organiser des cours supplémentaires.
En ce qui concerne les frais de scolarité à l’école, de nombreux enseignants pensent que cela est adapté aux conditions des parents. Le directeur du lycée Luu Hoang a déclaré qu'en appliquant l'ancienne circulaire et les instructions, l'école facture 7 000 VND par période de cours supplémentaire ; équivalent à 21 000 VND/session. Si vous étudiez dans des centres extérieurs à l’école, les frais sont d’au moins 30 000 VND/séance et la qualité est difficile à vérifier ; Parallèlement, de nombreuses zones suburbaines ne disposent pas de centres de soutien scolaire.
Concernant la réglementation interdisant aux écoles de percevoir des frais de scolarité supplémentaires auprès des élèves, les directeurs des lycées de Hanoi se demandent tous : s'ils ne perçoivent pas de frais, où l'école trouvera-t-elle l'argent pour payer les enseignants ? Les enseignants enseignent sans être payés, la qualité est-elle garantie ?
D'un autre point de vue, Mme Nguyen Thuy Duong, enseignante au collège du district de Thanh Oai, a déclaré : « Je dis honnêtement qu'il y a beaucoup d'élèves qui s'inscrivent à des cours supplémentaires ; y compris les élèves de ma classe et les élèves d'autres classes, d'autres écoles. L’enseignement m’aide à augmenter mes revenus, à être créatif et à affirmer mes capacités. Lorsque j'enseigne, je prépare mon propre programme et mes propres plans de cours, et j'assume une grande responsabilité quant aux résultats des étudiants, qui se reflètent dans les résultats de sortie chaque année. Désormais, la nouvelle circulaire ne permet pas aux enseignants d'enseigner à domicile mais doivent passer par un centre ; « Ne permettez pas aux enseignants de donner des cours particuliers aux élèves de leur propre classe… Je pense que c'est inefficace et que cela augmente la pression et les coûts pour les parents, les élèves et les enseignants. »
Pas d’interdiction totale
On peut constater que c’est la première fois que le ministère de l’Éducation et de la Formation inclut les activités d’enseignement et d’apprentissage parascolaires dans la liste des secteurs d’activité conditionnels. En conséquence, les personnes ou organisations qui organisent des cours particuliers parascolaires contre rémunération doivent enregistrer leur entreprise conformément à la réglementation. Parallèlement, les enseignants des écoles qui participent à l’enseignement extrascolaire doivent informer le directeur de l’école du sujet, du lieu, de la forme et de l’heure de l’enseignement.
En réponse aux avis selon lesquels le ministère de l'Éducation et de la Formation a interdit l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles parce qu'il ne pouvait pas les gérer, le directeur du département de l'enseignement secondaire Nguyen Xuan Thanh a affirmé que le ministère ne l'a pas interdit, car il s'agit d'un besoin légitime des étudiants et des enseignants. Cependant, dans la réalité, de nombreux étudiants, même s'ils ne le souhaitent pas, doivent quand même assister à des cours supplémentaires organisés par les enseignants ou les écoles, voire prendre des cours supplémentaires juste pour éviter d'être exclus de leurs amis ou pour éviter de se sentir coupables envers les enseignants. De nouvelles réglementations sont mises en place pour mettre fin à cette pratique.
Expliquant que l'enseignement supplémentaire dans les écoles n'est appliqué gratuitement qu'aux trois groupes d'élèves ci-dessus, M. Nguyen Xuan Thanh a déclaré que le programme d'enseignement général de 2018 a spécifiquement stipulé le nombre de périodes d'études et les exigences pour chaque matière, et en même temps, a donné l'autonomie aux écoles dans l'élaboration de plans éducatifs. En conséquence, si les étudiants ne répondent pas aux exigences, l’école et les enseignants doivent être responsables de les soutenir sans facturer de frais. L'organisation de séances de révision pour les élèves de dernière année ou l'encadrement d'élèves excellents est également une responsabilité de l'école, intégrée au projet pédagogique, au lieu de devenir un service payant. La nouvelle circulaire vise à limiter l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires dans les écoles, en créant les conditions permettant aux élèves d’avoir le temps de se reposer, d’étudier par eux-mêmes et d’appliquer leurs connaissances, au lieu d’être pris dans un programme d’études serré.
En évaluant la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT, le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, président du conseil d'éducation du lycée Dinh Tien Hoang (district de Ba Dinh), a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires prolongés ont affaibli la capacité d'auto-apprentissage des élèves. Il a souligné que la responsabilité de l'école est de guider les élèves sur la manière d'étudier de manière autonome, conformément aux objectifs du programme d'enseignement général de 2018. Il a également déclaré que cette circulaire peut être considérée comme un « test » obligeant les écoles à changer, même si elles peuvent rencontrer de nombreuses difficultés dans les premières étapes.
Selon l'enquête du journaliste, depuis le début du mois de février 2024 jusqu'au 14 février, de nombreux lycées de Hanoi ont annoncé la suspension temporaire de tous les cours complémentaires et renforcés. M. Tran Minh Tuan, parent d'un élève du lycée Le Quy Don - Dong Da (district de Dong Da), a déclaré : « L'école a cessé d'organiser des cours supplémentaires de mathématiques, de littérature, d'anglais, de physique et de chimie. Les enseignants donnent uniquement des devoirs aux élèves pour qu'ils les étudient seuls. Si nécessaire, les élèves peuvent en discuter avec les enseignants par téléphone. Si les écoles prennent cela au sérieux et guident les élèves pour qu’ils étudient efficacement par eux-mêmes, les parents comme nous se sentiront plus en sécurité. Cependant, je suis toujours inquiet car mon enfant est en 9e année, la révision gratuite affectera-t-elle la motivation des enseignants et la qualité de l'enseignement ?
D'un autre point de vue, un professeur d'anglais d'une école primaire publique du district de Thanh Xuan a exprimé son inquiétude : « Selon la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT, les enseignants ne sont pas autorisés à enseigner à des élèves supplémentaires du primaire, à l'exception des cours d'enrichissement sur les arts, les sports et les compétences de vie. L'anglais n'appartient pas à cette catégorie. Cependant, de nombreux parents souhaitent toujours que leurs enfants apprennent l’anglais dès leur plus jeune âge. Alors, les enseignants sont-ils autorisés à enseigner en dehors de l’école lorsqu’ils ont enregistré leur entreprise ou à enseigner dans des centres de langues étrangères ?
Depuis longtemps, la question de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires est un sujet « brûlant », suscitant de nombreux débats dans l'opinion publique, notamment de la part des parents. Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles les étudiants ont besoin de cours supplémentaires à l’école et en dehors. En fait, le besoin d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires est légitime, comme l’a également affirmé le vice-ministre de l’Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong.
Les experts affirment que la nature de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT n'est pas d'interdire complètement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, mais de gérer plus étroitement pour surmonter les aspects négatifs antérieurs. Cependant, une attention particulière doit être portée aux besoins d’apprentissage réels des élèves, notamment pour des matières telles que l’anglais, l’informatique au niveau primaire ou les cours intensifs pour les élèves de terminale. Si la réglementation ne répond pas aux besoins sociaux, elle mènera facilement à des « vides juridiques ». Pour éviter des distorsions dans les activités supplémentaires d’enseignement et d’apprentissage, les organismes de gestion doivent disposer de mécanismes clairs et transparents pour aider les organisations et les individus à les comprendre et à les mettre en œuvre strictement, tout en garantissant les droits des étudiants.
Le gouvernement a demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation de revoir la réglementation sur l’enseignement supplémentaire.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation doit examiner et comprendre les préoccupations concernant la nouvelle réglementation sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires qui vient d’être publiée. Le contenu ci-dessus figure dans le document du Bureau du Gouvernement envoyé au ministère de l'Éducation et de la Formation le 22 janvier 2025.
Selon le Bureau du Gouvernement, les nouvelles réglementations de la circulaire n° 29 sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires du ministère de l'Éducation et de la Formation ont reçu un large consensus mais suscitent encore de nombreuses inquiétudes de la part du public. Certains avis affirment que la cause de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires est due à la lourdeur du programme d'études, alors que la mentalité de valoriser les diplômes chez de nombreuses personnes est encore assez courante. Les études ne servent qu'aux examens, donc l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires deviendront de plus en plus déformés...
Le Bureau du Gouvernement a également demandé au Ministère de l’Éducation et de la Formation de prendre rapidement des solutions pour stabiliser l’opinion publique.
Source : https://antg.cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-antg/bo-giao-duc-va-dao-tao-khong-cam-hoan-toan-day-them-hoc-them-chi-chan-chinh-tieu-cuc-i759528/
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