Selon les données du Département général des douanes, en septembre, la quantité d'acier HRC importée au Vietnam était de 1,2 million de tonnes, soit une augmentation de 34% par rapport à août et égale à 220% de la production nationale (568 000 tonnes).

Au cours des 9 premiers mois de l'année, le Vietnam a importé près de 8,8 millions de tonnes de HRC, en hausse de 26 % par rapport à la même période en 2023 et équivalent à 171 % de la production nationale. Parmi celles-ci, les importations en provenance de Chine ont représenté 72 %, avec 6,3 millions de tonnes.

Dans le même temps, la consommation d'acier laminé à chaud par les entreprises manufacturières nationales n'a atteint que 5,1 millions de tonnes.

L'acier chinois représente la majorité des importations au Vietnam, principalement parce que le prix de vente sur ce marché est de 30 à 70 USD inférieur à celui des autres marchés, selon le type de produit. Cela est dû au fait que la Chine n'a pas encore échappé à la crise des « excédents d'acier » ; la réduction de la consommation intérieure a forcé les producteurs d'acier de ce pays à augmenter leurs exportations d'acier à bas prix pour écouler leurs stocks, ce qui a affecté l'industrie sidérurgique mondiale.

Il convient de mentionner que les bobines d'acier laminées à chaud continuent d'affluer au Vietnam malgré l'enquête antidumping. Par conséquent, les experts en défense commerciale estiment que le ministère de l'Industrie et du Commerce doit accélérer l'enquête sur ce produit pour protéger la production nationale.

Evaluant l'efficacité des mesures de défense commerciale pour l'industrie sidérurgique, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a souligné que l'industrie sidérurgique est une industrie hautement compétitive mais qu'il existe toujours une situation d'offre excédentaire à l'échelle mondiale, il est donc facile pour les entreprises étrangères de vendre à bas prix pour résoudre leurs stocks, en particulier pendant les périodes où le marché du pays exportateur est confronté à des difficultés.

L’acier est donc l’une des industries qui fait l’objet du plus grand nombre d’enquêtes de défense commerciale, non seulement au Vietnam mais aussi dans le monde.

Ces dernières années, grâce aux mesures de défense commerciale, l’industrie sidérurgique vietnamienne a eu la possibilité de se développer et de concurrencer équitablement les produits importés sur le marché intérieur. Dans le même temps, l’industrie sidérurgique a également construit une chaîne de valeur complète à partir de l’acier laminé à chaud, de l’acier laminé à froid et de l’acier galvanisé, avec une capacité suffisante pour étendre les exportations vers d’autres marchés.

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Production de bobines d'acier laminées à chaud à l'usine sidérurgique Hoa Phat - Dung Quat. Photo : Nam Khanh

« Pour soutenir les entreprises manufacturières nationales, les politiques doivent être très claires et soutenir la production nationale. Ce dont les entreprises ont besoin de la part de l'État, ce n'est pas de l'argent », a déclaré le président du groupe Hoa Phat, Tran Dinh Long.

Selon M. Long, actuellement, tous les pays ont mis en place des barrières techniques pour empêcher les marchandises importées d'affluer, menaçant ainsi la production nationale. Si nous n’avons pas de barrières techniques, la production nationale sera extrêmement difficile sous la pression des importations.

Auparavant, le 26 juillet 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait décidé d'enquêter et d'appliquer des mesures antidumping (CBPG) sur certains produits en bobines d'acier laminées à chaud originaires de Chine et d'Inde. L’enquête est menée conformément aux dispositions de la loi sur la gestion du commerce extérieur et de l’Accord antidumping de l’OMC.

Les marchandises faisant l’objet de l’enquête sont certains produits en acier allié ou non allié laminés à chaud; simplement laminé à chaud, épaisseur de 1,2 à 25,4 mm, largeur n'excédant pas 1 880 mm ; pas de placage ni de revêtement ; enduit ou non enduit; teneur en carbone inférieure à 0,6 % en masse.

Conformément aux dispositions de la loi sur le commerce extérieur et du décret 10/2018/ND-CP, sur la base des conclusions de l'enquête préliminaire, l'organisme d'enquête peut recommander au ministre de l'Industrie et du Commerce de décider d'appliquer une taxe antidumping temporaire. Le taux de la taxe antidumping temporaire ne dépasse pas la marge de dumping dans la conclusion de l’enquête préliminaire.

Des pays de la région comme la Thaïlande et l’Indonésie ont appliqué des mesures de sauvegarde contre l’acier laminé à chaud chinois. La production thaïlandaise et indonésienne ne répond respectivement qu'à 43 % et 65 % de la demande de consommation, et depuis 2019, ces deux pays appliquent des taxes antidumping.

Le ministère turc du Commerce a achevé une enquête antidumping sur les importations d'acier laminé à chaud (HRC) en provenance de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.

Dans le journal officiel du 11/10/2024, les décisions ont été prises conjointement avec l'Avis sur la prévention de la concurrence déloyale dans les importations (Avis n° : 2023/31).

L'enquête porte sur un certain nombre de produits en acier laminés à chaud relevant des positions tarifaires 7208, 7211, 7212 et 7225. En vertu de la décision, des mesures antidumping seront imposées pour protéger les producteurs nationaux de ces produits originaires de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.