Du Bangladesh et du Pakistan qui se rapprochent de l’Afghanistan et cherchent à nouer des liens avec l’Inde, le paysage politique en Asie du Sud devient de plus en plus complexe.
C'est l'opinion du Dr Chietigj Bajpaee, chercheur principal sur l'Asie du Sud au programme Asie-Pacifique de Chatham House - un institut de recherche sur les politiques publiques basé à Londres (Royaume-Uni) dans un nouvel article publié dans le journal SCMP .
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| Article du Dr Chietigj Bajpaee publié dans SCMP le 3 février. (Capture d'écran) |
Le Bangladesh et le Pakistan se rapprochent
Selon le Dr Chietigj Bajpaee, en seulement 6 mois, la situation géopolitique en Asie du Sud a subi de profonds changements. La Première ministre du Bangladesh, Sheikh Hasina, quittera le pouvoir en août 2024. La Chine et l’Inde sont parvenues à un accord frontalier après des mois de tensions en octobre 2024. Le vice-ministre indien des Affaires étrangères rencontre le ministre afghan des Affaires étrangères par intérim à Dubaï en janvier 2025.
Ces évolutions indiquent également un changement dans les alliances géopolitiques dans la région.
L’ancienne Première ministre du Bangladesh, Sheikh Hasina, était une partenaire importante de l’Inde. Son départ a donné l’occasion au Pakistan – le « grand rival » de New Delhi – d’accroître son influence à Dhaka.
Le Bangladesh a assoupli les règles de visa pour les citoyens pakistanais, établi une route maritime directe entre les ports de Karachi et de Chittagong et assoupli les restrictions commerciales bilatérales. En particulier, en février 2025, le Bangladesh participera à l’exercice naval pakistanais Aman à Karachi.
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Le Premier ministre pakistanais Muhammad Shehbaz Sharif (à gauche) rencontre le chef du gouvernement intérimaire du Bangladesh, Muhammad Yunus, en marge du 11e sommet de l'Organisation de coopération économique D-8 au Caire, en Égypte, le 19 décembre 2024. (Source : X) |
Par ailleurs, ce rétablissement des relations est également attesté par une série de contacts de haut niveau entre Dhaka et Islamabad. Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères pakistanais, Mohammad Ishaq Dar, devrait se rendre au Bangladesh ce mois-ci, après la visite du chef des services de renseignement pakistanais (ISI), Asim Malik, le mois dernier.
Plusieurs réunions ont eu lieu auparavant entre le chef du gouvernement intérimaire du Bangladesh, Muhammad Yunus, et le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif.
Bien qu'il soit difficile de considérer les relations de Dhaka avec New Delhi et Islamabad en termes de « gagnant-perdant », ces développements suffisent à voir un changement clair dans la politique étrangère du Bangladesh, a déclaré l'expert Bajpaee.
Il s’agit d’un tournant particulièrement important pour le Pakistan, qui était mal vu au Bangladesh en raison de sa guerre séparatiste sanglante de 1971. Sous le gouvernement Hasina, les partis d’opposition comme le Jamaat-e-Islami ont été étroitement surveillés en raison de leurs liens historiques avec le Pakistan.
Pourtant, ces mêmes forces font désormais partie du gouvernement intérimaire du Bangladesh ou le soutiennent.
La frontière sino-indienne moins « chaude »
Selon le Dr Chietigj Bajpaee, l'accord frontalier entre la Chine et l'Inde a contribué à apaiser les tensions après un grave affrontement en 2020. Le contenu principal de l'accord comprend la reprise des patrouilles et des droits de pâturage dans deux zones contestées de l'est du Ladakh et de l'Aksai Chin.
Lors d’une réunion le 8 janvier, le vice-ministre indien des Affaires étrangères Vikram Misri et le vice-ministre chinois des Affaires étrangères Sun Weidong ont également discuté de la relance d’initiatives « centrées sur le peuple ». Toutefois, M. Bajpaee a souligné que cet accord ne résout toujours pas le conflit frontalier de longue date entre les deux pays.
Ni Pékin ni New Delhi n’ont renoncé à leurs revendications sur une grande partie du territoire et n’ont pas encore conclu d’accord sur la frontière occidentale, connue sous le nom de Ligne de contrôle effectif (LAC). Actuellement, les deux armées maintiennent des forces importantes le long de la frontière sans aucun signe de réduction.
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| L'accord frontalier entre la Chine et l'Inde a contribué à apaiser les tensions après les affrontements de 2020. (Source : Anadolu) |
En outre, l’accord ne mentionne pas d’autres zones litigieuses ou des questions sensibles telles que les conflits liés à l’eau. Les tensions pourraient donc s'aggraver alors que la Chine envisage de construire le plus grand barrage hydroélectrique du monde sur le fleuve Yarlung Tsangpo (Brahmapoutre), qui traverse les deux pays.
Surtout, M. Bajpaee a commenté que malgré de nombreuses limitations, l'accord frontalier montre que Pékin et New Delhi sont clairement conscients de la nécessité d'établir des mécanismes pour contrôler les relations bilatérales, dans le contexte où les deux pays sont confrontés à des défis urgents tant au niveau national qu'international.
Les récents efforts de la Chine pour apaiser les tensions avec ses voisins, dont l’Inde et le Japon, montrent que Pékin cherche à stabiliser la région avant une compétition stratégique plus profonde avec les États-Unis, d’autant plus que le président Donald Trump revient à la Maison Blanche pour un second mandat, a souligné Bajpaee.
En outre, pour l’Inde, la réduction des tensions aux frontières est une condition préalable à la promotion de la coopération économique avec la Chine, d’autant plus que New Delhi est bien consciente que son ambition de devenir un centre de fabrication mondial a peu de chances de se réaliser sans l’importation de composants et de matières premières en provenance de son pays voisin d’un milliard d’habitants.
Inde-Afghanistan : « La glace fond » après le « froid »
Selon l'expert de l'Asie du Sud, la rencontre entre le vice-ministre indien des Affaires étrangères Vikram Misri et le ministre afghan des Affaires étrangères par intérim Amir Khan Muttaqi, le 8 janvier, a récemment marqué une étape supplémentaire dans le processus de rétablissement des relations entre New Delhi et Kaboul depuis que les talibans ont pris le contrôle du pays.
Il s’agit également du premier contact de haut niveau entre les deux pays depuis 2021.
Au cours de la réunion, le vice-ministre indien des Affaires étrangères a affirmé l'engagement de son pays en faveur du développement régional, du commerce et de la coopération humanitaire, ainsi que l'accord de reprise des projets de développement et d'assistance dans les domaines de la santé et des réfugiés en Afghanistan.
M. Misri a également souligné l'amitié de longue date entre l'Inde et l'Afghanistan ainsi que les liens forts entre leurs peuples, et a affirmé la volonté de New Delhi de répondre aux besoins urgents de développement du peuple afghan.
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| Le vice-ministre indien des Affaires étrangères, Vikram Misri (à gauche) et le ministre des Affaires étrangères par intérim des talibans, Amir Khan Muttaqi, lors d'une réunion à Dubaï le 8 janvier. (Source : X) |
En novembre 2024, le gouvernement taliban a nommé un consul par intérim à Mumbai, suite à la décision de rouvrir l’ambassade de l’Inde à Kaboul en 2022.
Auparavant, New Delhi avait toujours maintenu ses distances avec les talibans en raison de son idéologie extrémiste et de ses liens étroits avec l’armée et les services de renseignement pakistanais. Islamabad considérait autrefois l’Afghanistan comme une « profondeur stratégique » dans sa compétition avec l’Inde.
Cependant, M. Bajpaee a affirmé que le paysage sud-asiatique est en train de changer, car l'Afghanistan est désormais devenu davantage un « fardeau » qu'un avantage pour le Pakistan, comme en témoigne une série d'affrontements frontaliers récents entre les deux pays.
En outre, l’Inde reste méfiante à l’égard des talibans, en particulier après les attaques contre ses citoyens en Afghanistan, notamment l’attentat à la bombe contre l’ambassade indienne à Kaboul en 2009 et l’attaque contre le consulat à Herat en 2014.
Le calcul derrière
Selon M. Bajpaee, les récents développements en Asie du Sud reflètent des calculs stratégiques plus vastes.
L’ajustement de la politique étrangère du Bangladesh est la conséquence d’une crise d’identité de longue date, dans laquelle la politique du pays oscille constamment entre des identités nationales opposées.
En Afghanistan, le gouvernement taliban tente également de sortir de son isolement international. Kaboul souhaite que New Delhi rejoigne le réseau de partenariat de développement avec la Chine et la Russie, notamment dans le contexte de l'annonce de l'administration Trump de mettre fin à l'aide étrangère.
Pour New Delhi, les talibans sont considérés comme une « menace moins sérieuse » que les organisations extrémistes telles que l’autoproclamé État islamique (EI).
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| L’Asie du Sud connaît une refonte des relations régionales. (Source : Asia Times) |
M. Bajpaee a déclaré qu’en tant que pays partageant des frontières avec tous les pays de la région, l’Inde est doublement affectée par ces évolutions. D’un côté, la détérioration des relations avec le Bangladesh pourrait entraver la politique d’« Act East » de New Delhi, rendant difficile sa coopération économique et ses stratégies de connectivité avec l’Asie du Sud-Est. D’autre part, l’amélioration des relations avec Kaboul aide l’Inde à faire progresser son objectif stratégique plus large de renforcement de sa connectivité avec l’Asie centrale.
En bref, l’Asie du Sud est le témoin d’une refonte des relations régionales. Le Bangladesh se rapproche du Pakistan, tout en recherchant une relation plus équilibrée avec l’Inde. En revanche, l’Afghanistan se rapproche de l’Inde tout en souhaitant maintenir un équilibre avec le Pakistan.
La Chine cherche notamment à stabiliser ses régions voisines pour se concentrer sur ses relations avec les États-Unis, un adversaire considéré comme la principale menace pour la sécurité et la prospérité de ce pays d’un milliard d’habitants.
On peut dire que l’équilibre des pouvoirs en Asie du Sud continue de se déplacer dans des directions imprévisibles, affectant non seulement les pays individuellement mais façonnant également l’avenir de la région toute entière.
(*) Avant de rejoindre Chatham House, le Dr Chietigj Bajpaee était conseiller en risques politiques pour l’Asie chez le géant norvégien de l’énergie Equinor.
Le Dr Bajpaee a travaillé sur l’Asie, en particulier l’Asie du Sud, dans des organisations telles que Control Risks, IHS Markit (maintenant S&P Global), le Center for Strategic and International Studies (CSIS) à Washington DC et l’International Institute for Strategic Studies (IISS). En outre, il est également chercheur invité à l'Institut Manohar Parrikar pour les études et analyses de défense de la Fondation internationale Vivekananda en Inde.
Source: https://baoquocte.vn/ban-do-dia-chinh-tri-nam-a-dang-thay-doi-lien-minh-moi-va-cuoc-choi-quyen-luc-303074.html
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