El panorama completo del impacto de las sanciones estadounidenses sobre las exportaciones de petróleo ruso aún no está claro, aunque ya se pueden extraer algunas conclusiones importantes.
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| Para debilitar la "flota oscura" de Rusia y evitar que el presidente estadounidense, Donald Trump, flexibilice las sanciones, el 10 de enero de 2025 la administración saliente del presidente Joe Biden endureció significativamente las sanciones al sector energético de Rusia. (Foto de ilustración - Fuente: Scanpix) |
Aunque Rusia es el país más sancionado del mundo, su sector de exportación de hidrocarburos ha tenido un desempeño bastante bueno últimamente. En 2024, los ingresos de petróleo y gas de Moscú aumentarán un 26%, alcanzando un máximo histórico de casi 11,1 billones de rublos.
Sin embargo, en 2023, los ingresos por petróleo y gas para el presupuesto ruso cayeron un 24% debido a la caída de los precios del petróleo y las exportaciones de gas. En 2024, el petróleo y los productos derivados del petróleo representarán una cuarta parte de los ingresos del presupuesto federal de Rusia, mientras que el gas contribuirá con otro 5%.
El presupuesto de Rusia sólo aumentará con los ingresos adicionales provenientes de las ventas de petróleo y gas en 2022, alrededor de 11,5 billones de rublos. En ese momento, los precios del petróleo se dispararon debido a las expectativas del mercado y la campaña militar de Moscú en Ucrania (febrero de 2022). Durante muchos meses de este año, el precio del crudo ruso de los Urales ha estado por encima de los 80 dólares por barril.
Según la Agencia Internacional de Energía (AIE), en enero de 2025 la producción de petróleo de Rusia incluso aumentará ligeramente en comparación con diciembre de 2024, pasando de 9,12 a 9,22 millones de barriles por día. Además, también en el primer mes de este año, los ingresos del país por las exportaciones de petróleo y productos derivados aumentaron en 900 millones de dólares (90 mil millones de rublos) en comparación con el mes anterior, alcanzando los 15,8 mil millones de dólares (1,6 billones de rublos). El volumen de las exportaciones de petróleo y productos derivados se mantuvo sin cambios, pero el precio promedio por barril de petróleo superó el techo de 60 dólares por barril.
El techo del precio del petróleo ya no es efectivo
Todo esto sugiere que las sanciones al sector energético de Rusia, que fueron las más amplias vigentes hasta principios de 2025, no tienen un impacto significativo en los precios del petróleo ni en los ingresos del presupuesto petrolero del país.
El techo del precio del petróleo ruso fue fijado por la Unión Europea (UE), el Grupo de los Siete (G7) y Australia el 5 de diciembre de 2022, coincidiendo con la implementación de la prohibición de envío de petróleo. En consecuencia, las líneas navieras y compañías de seguros occidentales sólo pueden transportar y asegurar el petróleo ruso vendido a terceros países si el precio del petróleo es inferior a 60 dólares por barril en el puerto de carga.
Inicialmente, el techo de precios redujo significativamente los ingresos petroleros de Rusia. Por ejemplo, según estimaciones del Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA), en el primer año del embargo y la limitación de precios, Rusia perdió alrededor del 23% de sus ingresos mensuales provenientes de las exportaciones de crudo de los Urales.
Sin embargo, en el segundo año esa cifra había descendido al 9%. Se cree que la razón es que los exportadores de Moscú comenzaron a utilizar ampliamente una flota de buques "sombra" para ocultar el origen de las mercancías, por ejemplo, transfiriendo mercancías de un barco a otro en el mar, apagando el Sistema de Identificación Automática (AIS), proporcionando datos falsos...
Para debilitar esta flota rusa y evitar la posibilidad de que el presidente estadounidense, Donald Trump, flexibilice las sanciones, el 10 de enero de 2025 la administración saliente del presidente Joe Biden endureció significativamente las sanciones al sector energético de Rusia.
El impacto de las sanciones estadounidenses
Se impusieron sanciones a varias unidades de la mayor compañía petrolera de Rusia, Rosneft (específicamente el proyecto del Ártico - Vostok Oil), que representa aproximadamente el 40% de la producción total del país, así como a Gazprom Neft, Surgutneftegas y sus subsidiarias, docenas de compañías comerciales y de seguros de petróleo y 184 buques de la flota rusa, en su mayoría petroleros.
La administración Biden también impuso nuevas restricciones a casi un centenar de personas incluidas en la lista de sanciones anterior. En la actualidad, es probable que aliviar las sanciones contra Moscú no sea beneficioso para el presidente Trump, porque quiere poner fin al conflicto en Ucrania. El líder estadounidense ha prometido que si Rusia no está dispuesta a negociar, la lista de sanciones aumentará.
Los exportadores rusos tienen un pequeño período de gracia: los barcos sancionados pueden descargar petróleo en su destino hasta el 27 de febrero, y las transacciones financieras deben completarse antes del 12 de marzo. Por esta razón, el panorama completo de cómo las sanciones estadounidenses afectan a Rusia sigue sin estar claro. Sin embargo, se pueden extraer algunas conclusiones importantes.
Las nuevas sanciones estadounidenses aún no han provocado un aumento en los precios del petróleo. Los precios del petróleo crudo Brent subieron de 77 dólares por barril el día anterior al anuncio de las sanciones estadounidenses (9 de enero) a 82 dólares por barril el 15 de enero, pero a principios de febrero habían caído a 74 dólares por barril.
Mientras tanto, el precio del petróleo ruso, el Ural, cayó por debajo del techo de 60 dólares por barril a principios de febrero. Como resultado, el descuento del petróleo ruso aumentó a 15-16 dólares por barril, el nivel más alto desde mayo de 2024. Antes de que estallara el conflicto en Ucrania, esta cifra no solía superar los 2-3 dólares por barril.
Otro impacto significativo de las nuevas sanciones estadounidenses es el encallamiento de algunos petroleros. En concreto, alrededor del 60% de los petroleros activos (94) incluidos en la lista negra de Estados Unidos a 10 de enero han dejado de operar. En realidad, muchos barcos se utilizan como tanques de almacenamiento de petróleo.
Según Bloomberg , del 2 al 9 de febrero, Rusia intentó cargar petróleo en 21 barcos, en comparación con los 29 barcos de la semana pasada. Las exportaciones de petróleo han caído significativamente, tanto en volumen (hasta 2,3 millones de barriles diarios, un 25% menos que la semana pasada) como en ingresos (hasta 990 millones de dólares, un 28% menos que la semana pasada), a niveles no vistos desde diciembre de 2022.
En teoría, Moscú podría reducir las exportaciones de crudo y aumentar los volúmenes de refinación. El viceprimer ministro ruso, Alexander Novak, ha anunciado su intención de aumentar la refinación de petróleo para 2025. Sin embargo, esto enfrenta problemas debido a los continuos ataques con drones desde Ucrania.
Según estimaciones de Reuters , entre enero y principios de febrero de 2025, los ataques con drones destruyeron alrededor del 10% de la capacidad de refinación de petróleo de Rusia. Además, la capacidad de almacenamiento de petróleo de Rusia es limitada y también está bajo ataque.
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| Las sanciones al sector energético de Rusia, que fueron las más amplias hasta principios de 2025, ya no han tenido un impacto significativo en los precios del petróleo ni en los ingresos del presupuesto petrolero del país. (Fuente: Getty Images) |
China, India y Turquía no correrán el riesgo
En 2021, la UE fue el mayor comprador de petróleo y productos derivados del petróleo de Rusia, representando casi la mitad de las exportaciones del país. Sin embargo, debido al embargo sobre el petróleo y los productos petrolíferos rusos por vía marítima, las compras del bloque han caído drásticamente en 2024.
En 2023-2024, China, India y Turquía serán los mayores compradores de petróleo y productos derivados del petróleo rusos, representando aproximadamente el 70% de las exportaciones de Rusia. Estos países, considerados aliados de Moscú, salvaron las exportaciones petroleras rusas del colapso tras las sanciones de la UE.
Sin embargo, estos países no están dispuestos a “jugar” con las nuevas sanciones estadounidenses. El gobierno indio ha anunciado que no permitirá que los petroleros sancionados entren en sus puertos después del 27 de febrero. China y Turquía también se muestran cautelosos respecto a los petroleros sancionados.
Según las estimaciones actuales, el país del sur de Asia tiene un déficit de alrededor del 14% en las importaciones de petróleo previstas para marzo. Sus socios aún esperan conseguir suministros de petróleo ruso barato.
Cabe destacar que antes del conflicto de Ucrania, Nueva Delhi sólo compraba un pequeño porcentaje de sus importaciones de petróleo a Rusia, pero en 2024 esa cifra había aumentado a alrededor de un tercio. Y volver a comprar petróleo más caro de Medio Oriente es algo que nadie quiere. Sin embargo, las refinerías y los bancos indios deben tener en cuenta las sanciones estadounidenses, ya que utilizan los mercados financieros occidentales.
Mientras tanto, las refinerías chinas también están reduciendo las compras de crudo de Rusia, incluso más rápido que la India. Se espera que las importaciones de petróleo crudo del país del noreste asiático procedentes de Rusia caigan a 500.000 barriles por día en febrero, en comparación con un promedio de 1,05 millones de barriles por día en los tres meses anteriores. China está reemplazando los suministros rusos con productos de Angola y Brasil.
Las ambiciones árticas de Rusia están bajo amenaza
Especialmente afectados podrían ser los proyectos petrolíferos rusos en el Ártico. Actualmente se está exportando toda la producción de los proyectos realizados aquí. Al menos 15 barcos sujetos a sanciones estadounidenses transportan petróleo del Ártico.
Además, los envíos desde los puertos del Ártico y de Sajalín requieren petroleros especializados capaces de operar en condiciones difíciles. Encontrar buques que sustituyan a los buques sancionados será extremadamente difícil.
También está sujeto a sanciones el proyecto estrella de Rosneft, Vostok Oil, considerado uno de los proyectos de hidrocarburos más prometedores de Rusia en el Ártico. Está previsto que Vostok Oil inicie su producción en 2024, inicialmente con 30 millones de toneladas por año, aumentando a 100 millones de toneladas por año en 2030, lo que equivale a aproximadamente una quinta parte de la actual producción de petróleo de Rusia.
Sin embargo, el proyecto se ha visto significativamente afectado por las sanciones occidentales, incluidas las tecnológicas, y la puesta en servicio de la primera fase se ha pospuesto de 2024 a 2026.
La capacidad de Rusia de evitar o reducir al mínimo las exportaciones a partir de marzo de 2025 depende de si puede reconstruir nuevos programas de suministro antes de marzo: los exportadores, aseguradores y petroleros que no están en la lista negra de Estados Unidos deben tener una forma de realizar los pagos. Por supuesto, muchos participantes en estas cadenas no se ven afectados por las sanciones. Además, se están incorporando nuevos actores al mercado a toda prisa.
Los ingresos de Rusia por exportaciones de petróleo dependen de si Estados Unidos continúa ampliando su lista de sanciones al mismo ritmo que lo hizo en enero. Otra pregunta es si Europa decidirá finalmente bajar los precios del petróleo para ejercer aún más presión sobre los ingresos presupuestarios de Moscú.
Dos días después de que se anunciaran las sanciones estadounidenses, seis países de la UE (Suecia, Dinamarca, Finlandia, Letonia, Lituania y Estonia) pidieron a la Comisión Europea que redujera el límite del precio del petróleo ruso para reducir los ingresos del Kremlin. Según estimaciones de CREA, el límite del precio de 30 dólares por barril reduciría los ingresos de exportación de petróleo de Moscú en enero en un 23%.
Con el tiempo, Rusia encontrará formas de adaptarse a las “sanciones de despedida” de la administración Biden, aunque es probable que Moscú tenga que reducir la producción de petróleo en el futuro cercano. Sin embargo, si los países occidentales continúan endureciendo las sanciones, la adaptación será cada vez más costosa para Rusia.
Fuente: https://baoquocte.vn/xuat-khau-dau-nga-sau-lenh-trung-phat-chia-tay-nhiem-ky-cua-ong-biden-tong-thong-trump-se-nuong-tay-hay-siet-them-moscow-trong-cay-dong-minh-304964.html
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