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| Sra. Ramla Khalidi, Representante del PNUD en Vietnam. |
La transformación digital siempre ha estado en el centro del trabajo global del PNUD. ¿Cómo ve el proceso de transformación digital en Vietnam?
En primer lugar, cabe destacar que Vietnam ha reconocido desde el principio el papel catalizador de la digitalización y se ha fijado ambiciosos objetivos nacionales para lograr una nación digital próspera en 2030. Para lograr estos objetivos se requieren reformas fundamentales e integrales en las operaciones gubernamentales, las actividades económicas empresariales y la forma en que las personas viven y trabajan.
La aprobación por parte del Primer Ministro del "Programa Nacional de Transformación Digital hasta 2025, con visión hasta 2030" en 2020 marcó un hito importante en la trayectoria de desarrollo digital de Vietnam. El programa pone a las personas en el centro, considerando la transformación digital como un camino clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Hoy en día, aproximadamente tres cuartas partes de los vietnamitas utilizan Internet, lo que convierte a Vietnam en uno de los países más conectados del mundo.
Sin embargo, todavía existe una brecha importante en la alfabetización digital de los usuarios vietnamitas. Esta brecha es particularmente aguda cuando se trata del comercio electrónico y los servicios digitales, donde las personas, especialmente en las zonas rurales, todavía prefieren usar efectivo en lugar de billeteras digitales o cuentas bancarias y servicios financieros en línea.
La encuesta anual del Índice de Desempeño de la Gobernanza Provincial y la Administración Pública (PAPI) del PNUD en Vietnam en 2022 mostró que, a pesar de la alta penetración de Internet, menos del 5% de los encuestados a nivel nacional accedieron a servicios de gobernanza electrónica a través del Portal Nacional de Servicios Electrónicos.
El desarrollo eficaz de servicios en línea debe ir de la mano con la concientización y el desarrollo de la alfabetización digital, apoyando a las personas a pasar de los procesos en papel y dinero en efectivo al acceso a servicios financieros digitales y de gobierno electrónico, pagos sin efectivo y servicios digitales de manera segura y confiable, manteniendo al mismo tiempo opciones para aquellos que no tienen acceso a los servicios digitales.
¿Cómo evalúa el objetivo de Vietnam de convertirse en la economía digital líder en la región de la ASEAN para 2030?
El Programa Nacional de Transformación Digital refleja la aspiración de Vietnam de convertirse en una nación digital y tener una economía digital líder en la región de la ASEAN para 2030, al tiempo que promueve pruebas integrales de nuevas tecnologías en la economía digital.
Con este programa nacional, Vietnam está bien posicionado para capitalizar su potencial. El número total de recursos humanos de TI en Vietnam es de aproximadamente 1,15 millones de personas, y 160 universidades en todo el país ofrecen programas de capacitación técnica.
Para mayo de 2022, gracias a la dirección del programa nacional, las 63 provincias y ciudades habían establecido un Comité Directivo para la Transformación Digital, 55/63 localidades emitieron resoluciones sobre la transformación digital y 59 localidades emitieron programas/proyectos y planes para la transformación digital dentro de cinco años, lo que demuestra una determinación política específica para completar los objetivos establecidos por el Primer Ministro.
La cooperación internacional se considera una de las soluciones para ayudar a Vietnam a adaptarse rápidamente a la innovación. ¿Puedes darnos algunas experiencias típicas del mundo que se puedan aplicar en Vietnam?
El sistema de contratación electrónica proporciona una plataforma en línea para los procesos de contratación pública, haciéndolos más transparentes y responsables, ayudando a reducir el riesgo de corrupción. Países como Ucrania, Kenia y Brasil han implementado sistemas electrónicos de compras públicas con apoyo de organismos internacionales como el Banco Mundial y las Naciones Unidas.
En Vietnam, el PNUD está apoyando al Centro Nacional de Adquisición Centralizada de Medicamentos, digitalizando sus procesos para mejorar la transparencia y la eficiencia, reduciendo al mismo tiempo el riesgo de corrupción.
Otros ejemplos incluyen la asociación del PNUD con el gobierno de Estonia para desarrollar plataformas de gobierno electrónico para garantizar una interacción fluida entre el gobierno y los ciudadanos.
En Turquía, el PNUD apoya la transformación digital de las pequeñas y medianas empresas (PYME) a través de capacitación y consultoría para desarrollar modelos integrados para mejorar la productividad y la competitividad. Vietnam puede adoptar estrategias similares para apoyar a las PYME para que compitan en el mercado global en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial.
En los últimos años, muchos países han desarrollado servicios de telemedicina que utilizan conexiones en línea entre diferentes instalaciones médicas, médicos y pacientes para mejorar el acceso de las personas a servicios médicos de calidad.
Estos servicios desempeñan un papel importante durante los brotes, ayudando a reducir el riesgo de transmisión, atendiendo eficazmente a comunidades remotas, manteniendo el acceso a los servicios de salud durante desastres naturales y condiciones climáticas severas, conectando a los médicos locales con especialistas para diagnosticar, tratar y monitorear enfermedades crónicas, ahorrando tiempo y costos de viaje a los pacientes y reduciendo el hacinamiento en los centros de salud de nivel superior.
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| Hoy en día, aproximadamente tres cuartas partes de los vietnamitas utilizan Internet. |
En Vietnam, el PNUD ha trabajado estrechamente con el Ministerio de Salud para desarrollar y poner a prueba el sistema de telemedicina de base “Médico en cada hogar”. Inicialmente, este sistema fue creado para responder a la pandemia de Covid-19, conectando los puestos de salud comunales con los establecimientos de salud provinciales y distritales para realizar actividades de consultoría, seguimiento y asesoramiento médico profesional. Luego, el sistema se implementó en ocho provincias y ciudades de Vietnam, concentrándose en las provincias remotas, montañosas y vulnerables al clima.
A finales de 2023, alrededor de 3.000 trabajadores de la salud habían recibido capacitación sobre el sistema, más de 1,3 millones de miembros de la comunidad habían creado cuentas y se habían realizado más de 70.000 consultas de telemedicina. En el futuro, “Médico para cada familia” se expandirá a las próximas nueve provincias con el apoyo de la Fundación Coreana para la Salud Internacional (KOFIH) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
El PNUD está dispuesto a compartir más lecciones y modelos desarrollados a través de nuestra Estrategia Digital Global que Viet Nam puede adaptar para apoyar su transformación digital nacional.
Además de la transformación digital, la transformación verde también trae oportunidades y desafíos en el proceso de desarrollo de una economía circular. ¿Cuáles cree usted que son las perspectivas de este proceso en Vietnam?
Promover la transición hacia una economía circular es un medio poderoso para que Vietnam acelere el progreso y alcance los ODS para el final de esta década. Esto requiere un salto cuántico en inversión y esfuerzo para habilitar tres facilitadores que hemos identificado como estratégicos debido a su potencial para generar impactos positivos posteriores, entre ellos “la tecnología digital y la innovación”.
A pesar de ocupar el puesto 86 a nivel mundial en gobierno electrónico en 2022, Vietnam enfrenta desafíos como una financiación limitada para investigación y desarrollo (0,5 % del PIB), brechas de coordinación en la transformación digital y una infraestructura digital inadecuada.
Una mayor inversión en tecnologías digitales para la economía circular puede generar avances en la ciencia y el diseño de materiales, reducir los costos de las materias primas y volátiles, crear acceso a nuevos mercados y generar nuevas fuentes de ingresos, especialmente en el contexto de los últimos acuerdos de libre comercio.
Las tecnologías digitales pueden brindar más oportunidades para que las empresas circulares prosperen, como sistemas de intercambio y reutilización, modelos de producto como servicio, obtención de contenido reciclado (por ejemplo, en textiles), mejora de la circularidad de los productos, utilización de activos a través de la fijación de precios, previsión de la demanda y desarrollo de cadenas de valor inteligentes. Herramientas como la inteligencia artificial, el big data y la automatización optimizarán el uso de recursos, mejorarán la transparencia e impulsarán la innovación.
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