Vietnam es muy activo en la promoción de la migración segura y en la lucha seria contra la trata de personas.

Según la Sra. Park Mihyung, Jefa de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam, en los últimos años, Vietnam ha sido muy activo en la promoción de la migración segura, además de realizar serios esfuerzos para combatir la trata de personas.

La Sra. Park Mi-Hyung, Jefa de la Misión de la OIM en Vietnam, entrevistada por el periódico The Gioi & Viet Nam. (Foto: Tuan Viet)

En una entrevista con el periódico The Gioi & Viet Nam en el marco del Curso de capacitación sobre migración segura y protección de ciudadanos vietnamitas en el extranjero (25 y 26 de junio), la Sra. Park Mihyung, jefa de la misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Vietnam, señaló las tendencias actuales de la migración internacional y evaluó los esfuerzos de Vietnam para garantizar una migración segura.

¿Podría hablarnos de las tendencias migratorias internacionales emergentes actuales y su conexión con la realidad de Vietnam?

La migración laboral es una característica destacada de la economía mundial y un poderoso motor del desarrollo, el bienestar y el crecimiento. Cuando los migrantes tienen pleno acceso a sus derechos, pueden realizar verdaderamente su potencial y aprovechar todo el poder del trabajo migrante.

La región asiática ha sido durante mucho tiempo un importante centro de migración laboral. La región representa el 14% de todos los trabajadores migrantes a nivel mundial.

Se prevé que los cambios demográficos mundiales, la transformación económica y el cambio climático sean los principales impulsores de la migración en Asia durante la próxima década. El Sudeste Asiático es una de las subregiones más propensas a desastres en el mundo, con millones de personas desplazadas cada año. En un futuro próximo, este será un problema que todos deberemos abordar.

Los datos muestran que los trabajadores migrantes están contribuyendo a sectores económicos importantes, como la agricultura, la construcción, la manufactura y el trabajo doméstico.

Los beneficios de la migración laboral están bien documentados. En los países de destino, la migración laboral ayuda a abordar la escasez de mano de obra y de habilidades. En los países de origen, los trabajadores migrantes contribuyen a mejorar la vida de las familias y las comunidades mediante la transferencia de habilidades y recursos financieros, aliviando al mismo tiempo la presión sobre el mercado laboral interno. Según el Banco Mundial (BM), en 2023, Vietnam seguirá estando entre los 10 países que más remesas reciben en el mundo, con un estimado de 14 mil millones de dólares.

Sin embargo, es importante destacar algunos de los riesgos que conlleva el proceso de migración laboral, entre ellos la falta de información transparente, contratos laborales poco claros o sustitutos, alojamiento inadecuado, salarios impagos o insuficientes, falta de acceso a recursos, etc. Estos aumentan el riesgo de violaciones de los derechos humanos y laborales en todas las etapas del proceso de migración laboral.

Es por ello que la OIM trabaja estrechamente con los gobiernos nacionales de origen y destino, socios internacionales, la sociedad civil y el sector privado para proteger los derechos humanos, realizar actividades comerciales responsables y promover una mayor expansión de las vías migratorias regulares. Esto contribuye a ayudar a los trabajadores migrantes a acceder a rutas migratorias seguras, regulares y estándar donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales.

Resumen de la sesión de capacitación sobre migración segura del 25 de junio. (Foto: Tuan Viet)

¿Cómo valora los esfuerzos de Vietnam para facilitar la “migración segura en beneficio de todos” y combatir la trata de personas?

En los últimos años, Vietnam ha sido muy activo en la promoción de la migración segura, así como en la realización de serios esfuerzos para combatir la trata de personas. Un ejemplo típico es la implementación del "Programa de prevención y lucha contra la trata de personas para el período 2021-2025 y orientación hasta 2030", que incluye nuevas soluciones y tareas para prevenir y combatir la trata de personas en todos los ámbitos.

Además, Vietnam también registró otros logros como:

Aumentar la atención a la investigación e identificación de las diferentes formas de trata de personas, como la trata interna y el trabajo forzoso; Recopilar datos más detallados sobre la situación de la trata de personas en el mundo para comprender mejor la situación de la trata de personas a nivel nacional.

Se ha incrementado la identificación y el apoyo a las víctimas de la trata de personas, como lo demuestra el importante número de víctimas asistidas en 2022. En particular, la Guardia Fronteriza de Vietnam ha identificado y procesado casos recientes de trata de personas que involucran a víctimas de trabajo forzoso en barcos pesqueros.

En particular, la Ley sobre trabajadores vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato (o Ley Nº 69), en vigor desde el 1 de enero de 2022, es un paso más hacia la garantía de una contratación laboral justa y ética.

Además, el Gobierno vietnamita también se esfuerza por fortalecer la coordinación intersectorial con procedimientos estandarizados. Por ejemplo, se ha implementado una iniciativa del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (MOLISA), que es el "Reglamento sobre la coordinación en la recepción, protección y apoyo a las víctimas de la trata de personas" en vigor a partir de agosto de 2022, aplicable a 4 ministerios especializados: MOLISA, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Defensa Nacional y Ministerio de Relaciones Exteriores.

Ceremonia de firma del 'Reglamento de coordinación en materia de recepción, protección y apoyo a las víctimas de trata de personas' el 18 de julio de 2022. (Foto: Nguyen Hong)

En la actualidad, la situación de fraude en el reclutamiento para explotar mano de obra en establecimientos fraudulentos en línea en el extranjero está aumentando. ¿Qué creemos que debemos hacer para prevenir este riesgo?

Si bien los beneficios de la migración están bien documentados, los trabajadores migrantes siguen estando expuestos a diversas formas de violaciones de sus derechos humanos y laborales en todas las etapas de su viaje migratorio.

Los trabajadores migrantes a menudo pagan tarifas de reclutamiento costosas, lo que los deja vulnerables a la servidumbre por deudas, la explotación o el trabajo forzado. Además, también pueden enfrentar otros riesgos a lo largo de su viaje de migración laboral, como: falta de información transparente, contratos laborales poco claros o alternativos, alojamiento inadecuado y procesos y requisitos de selección discriminatorios (por ejemplo, requisitos de pruebas de embarazo).

“Necesitamos trabajar para garantizar que los trabajadores migrantes tengan acceso a rutas migratorias seguras, regulares y estándar donde puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos y laborales”. (Jefe de Misión de la OIM, Park Mihyung)

Los trabajadores migrantes tienen tres veces más probabilidades de sufrir trabajo forzoso que los trabajadores locales, según la última Estimación Mundial sobre la Esclavitud Moderna publicada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la OIM y Walk Free.

Aunque la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes suele contar con apoyo estructural y político, el sector privado es responsable del 85% de la explotación. Al mismo tiempo, persisten brechas en la gobernanza de la migración laboral mientras los gobiernos de la región se esfuerzan por implementar los principios del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible pertinentes.

Las actuales vías convencionales de migración laboral no logran satisfacer la demanda general de trabajadores migrantes en los países de destino ni la necesidad de oportunidades de ingresos para los trabajadores de los países de origen. Esto conduce a altas tasas de migración laboral irregular y a la presencia de grandes poblaciones indocumentadas en los países de destino con un mayor riesgo de explotación.

Si bien ha habido algunos avances a lo largo del tiempo, las lagunas en las leyes y reglamentaciones existentes en la región tienden a exacerbar la vulnerabilidad de los trabajadores migrantes. En los países de origen, la regulación eficaz del reclutamiento sigue siendo un desafío, ya que a los trabajadores migrantes se les pueden cobrar legalmente honorarios de reclutamiento y costos relacionados, los sistemas de orientación previa a la partida son débiles y hay una falta de supervisión de los empleadores y de sanciones y penalizaciones efectivas. En los países de destino, los derechos básicos de los trabajadores migrantes a cambiar de empleador y la libertad de asociación están restringidos.

Para abordar estas cuestiones, en cada programa implementado, la OIM apoya a los países a ampliar y mejorar las vías para la migración laboral regular, incluidas políticas, marcos jurídicos, reglamentaciones y mecanismos de implementación. La OIM adopta un enfoque de “gobierno integral” para trabajar con todos los ministerios y organismos pertinentes, así como a nivel nacional, estatal y local.

También trabajamos para crear conciencia sobre la migración segura, incluyendo el desarrollo de habilidades, la búsqueda de empleo, la sensibilización sobre la lucha contra la trata de personas, el suministro de información previa a la partida a los trabajadores sobre cuestiones de salud y la sensibilización sobre la Ley 69 para que todos conozcan sus derechos y reduzcan el riesgo de explotación laboral.

Cuando se trata de garantizar los derechos de los trabajadores, no podemos dejar de mencionar a las empresas. Por eso también contamos con programas regionales para desarrollar proyectos y alianzas estratégicas con asociaciones industriales, empresas multinacionales, empleadores y reclutadores laborales. Con esto, esperamos fortalecer el respeto de las empresas por los derechos de los migrantes e implementar soluciones innovadoras para promover el reclutamiento ético y responsable, mejorar la transparencia de la cadena de suministro, realizar la debida diligencia en materia de derechos humanos y brindar mecanismos de reclamación y reparaciones eficaces.

Jóvenes participantes en el concurso “Iniciativa de comunicación juvenil para promover la migración segura y combatir la trata de personas” en enero de 2024. (Fuente: OIM)

Actualmente, la OIM está implementando muchos proyectos en Vietnam para proteger a los migrantes. ¿Cuáles son los puntos destacados de estos proyectos, señora?

Lo primero son los datos: para abordar eficazmente la trata de personas se necesitan datos actualizados y fiables que sirvan de base empírica para las políticas, los programas y el apoyo a las víctimas.

La OIM está apoyando al Ministerio de Seguridad Pública para seguir desarrollando la base de datos sobre la trata de personas y actualmente está implementando un programa de capacitación a nivel nacional para recopilar datos sobre la situación de la trata. Seguimos comprometidos con este proceso.

La trata de personas es un problema complejo y que evoluciona rápidamente. Por eso las fuerzas que luchan contra la trata de personas deben ser flexibles y comprender las múltiples facetas del problema. Es importante encontrar formas innovadoras de identificar las tendencias emergentes, especialmente el ciberdelito; Brindar apoyo integral a las víctimas y buscar soluciones oportunas y viables para enfrentar los nuevos y crecientes desafíos de la trata de personas.

En segundo lugar, hay que crear conciencia. En los últimos años, a través de nuestra campaña contra la trata, hemos llegado a casi 1,8 millones de personas (agosto de 2022 – marzo de 2024) tanto en línea como en persona, muchos de los cuales son jóvenes. Tenemos una página de fans popular llamada “Piensa antes de ir”, que promueve información sobre migración segura entre los jóvenes y aquellos que aspiran a migrar, con más de 12.000 seguidores activos.

Al integrar estrategias contra la trata de personas y contenidos sobre migración segura en las actividades extracurriculares de las escuelas, pretendemos educar a todos los estudiantes vietnamitas sobre los riesgos de la trata de personas, haciendo hincapié en el potencial de un impacto a gran escala.

Este enfoque es sostenible porque promueve el acceso universal a la educación, garantiza que cada joven sepa cómo prevenir la trata de personas y promueve una cultura de empatía y responsabilidad en toda la sociedad.

Es alentador ver que la Asamblea Nacional de Vietnam ha debatido recientemente la posibilidad de integrar la lucha contra la trata en los programas escolares. Esto demuestra que el enfoque de la OIM es coherente con el del Gobierno de Vietnam.

Además, a través de actividades de extensión, alentamos a los jóvenes a participar activamente en la comunicación sobre la migración juvenil, empoderándolos para convertirse en futuros creadores de cambios. A principios de este año organizamos un concurso denominado “Iniciativas de comunicación para jóvenes para promover la migración segura y combatir la trata de personas” y convocamos a más de 600 jóvenes para que participaran. Finalmente, apoyamos seis iniciativas brindándoles financiación inicial, ayudándolas a desarrollar su potencial y contribuyendo a un futuro más seguro para todos.

En tercer lugar , fortalecer la capacidad de protección y procesamiento. La OIM está trabajando estrechamente con Vietnam para mejorar las herramientas estandarizadas de detección e identificación de las víctimas de trata.

Junto con el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y otros socios, también estamos desarrollando formularios de detección estándar para que el personal de primera línea detecte, evalúe, remita e identifique a las víctimas de trata en empresas y servicios en riesgo de causar males sociales.

Por último, fortalecer las alianzas. En particular, una mejor cooperación con las organizaciones sociales cercanas a los grupos laborales para poder llegar a los grupos más vulnerables de trabajadores migrantes.

Además, también fortalecemos el compromiso con el sector privado a través de una red de más de 40 asociaciones del sector privado, para adoptar prácticas comerciales responsables y brindar transparencia en el proceso migratorio, previniendo cualquier participación inadvertida en la trata de personas en la región.

Al mismo tiempo, la OIM colabora activamente con empresas tecnológicas y expertos para detectar las artimañas de los traficantes y proponer soluciones innovadoras para abordar el problema.

¡Gracias!

Fuente: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html