295 parques industriales con casi 52.000 hectáreas de terrenos arrendados
La Sra. Vuong Thi Minh Hieu, subdirectora del Departamento de Gestión de Zonas Económicas del Ministerio de Planificación e Inversión, presentó muchas cifras notables sobre el desarrollo del mercado de parques industriales (PI) durante los últimos 30 años, en el foro "Parque Industrial de Vietnam 2023" organizado por Investor Magazine .
En 1991, se estableció el primer parque industrial en la ciudad de Ho Chi Minh (Zona de procesamiento de exportaciones de Tan Thuan). A fines de octubre, el país contaba con 413 parques industriales establecidos (incluidos 369 parques industriales fuera de las zonas económicas (ZE), 37 parques industriales ubicados en ZE costeras y 7 parques industriales ubicados en ZE fronterizas). La superficie total industrial es de unas 87.700 hectáreas.
De los parques industriales creados, han entrado en funcionamiento 295 con una superficie total de unas 63.000 hectáreas. La superficie total de suelo industrial arrendado de los parques industriales a nivel nacional alcanzó unas 51.800 hectáreas, con una tasa de ocupación de alrededor del 57,8%. Si contamos sólo los parques industriales que han entrado en funcionamiento, la tasa de ocupación ronda el 72,9%.
Zona de procesamiento de exportaciones de Tan Thuan: el primer proyecto de parque industrial en Vietnam (Foto: Zona de procesamiento de exportaciones de Tan Thuan).
La zona económica fronteriza más antigua establecida con fines piloto es la zona económica fronteriza de Mong Cai (provincia de Quang Ninh). Hasta la fecha, se han establecido 26 zonas económicas fronterizas en 21 provincias y ciudades administradas centralmente con fronteras terrestres, con una superficie total de 766.000 hectáreas. Las zonas económicas fronterizas han atraído más de 300 proyectos de inversión con un capital de inversión total registrado de alrededor de 83 billones de VND y más de 1 billón de dólares.
La Zona Económica Abierta de Chu Lai (provincia de Quang Nam) es la primera zona económica costera establecida en 2003. Hasta ahora, todo el país ha tenido 18 zonas económicas costeras establecidas con un área total de 857.600 hectáreas (incluida la superficie del mar), de las cuales alrededor de 141.900 hectáreas han sido planificadas para desarrollar áreas funcionales.
Hasta finales de octubre se habían construido alrededor de 64.400 hectáreas de tierras funcionales, agrícolas, forestales y pesqueras, así como de infraestructura técnica. De las cuales, la superficie total arrendada para implementar proyectos de inversión productiva alcanzó unas 21.500 hectáreas.
Hasta el momento, el sistema de parques industriales y zonas económicas a nivel nacional está presente en 61/63 provincias y ciudades, atrayendo una gran cantidad de capital inversor. Implementando la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde para los periodos 2012-2020 y 2021-2030, con visión al 2050, el Plan de Acción Nacional para implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en los últimos tiempos se ha llevado a cabo un proyecto piloto para convertir una serie de parques industriales de modelos tradicionales a parques industriales ecológicos, vinculando las actividades industriales con la protección del medio ambiente.
En estos parques industriales reconvertidos, las empresas participan en actividades de producción más limpia y uso eficiente de los recursos, y ha surgido la cooperación en la producción para llevar a cabo actividades de simbiosis industrial. Los cuatro parques industriales piloto que se convertirán incluyen el Parque Industrial Khanh Phu, el Parque Industrial Gian Khau en Ninh Binh, el Parque Industrial Hoa Khanh en Da Nang y el Parque Industrial Tra Noc 1 y 2 en Can Tho.
Desde 2020 hasta la actualidad, el modelo de parque industrial ecológico se ha replicado en 3 localidades más: Hai Phong, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh. Además, en el marco de la cooperación con otras organizaciones internacionales, el Ministerio de Planificación e Inversiones está apoyando actualmente la construcción de parques industriales ecológicos en Binh Duong, implementando redes de circulación de agua para algunos parques industriales con una alta concentración de actividades textiles y de confección en Hung Yen, Thua Thien Hue...
Elementos a mejorar
También en el foro, el experto Can Van Luc dijo que a través de investigaciones y encuestas a inversionistas, identificó 10 dificultades principales en el desarrollo de parques industriales. En el cual la mayor dificultad son los trámites administrativos y legales. En primer lugar, los procedimientos administrativos siguen superpuestos y confusos.
El Decreto 35 del Gobierno sobre desarrollo de parques industriales es un paso radical, pero en algún punto hay algunos criterios poco claros, como por ejemplo cuando se habla de áreas de servicios urbanos, cómo lo visualiza un empresario todavía es muy difícil. Por lo tanto, las empresas necesitan instrucciones detalladas.
A continuación se realizará la conversión del parque industrial existente en un parque industrial de servicios urbanos. Las empresas están interesadas en mecanismos de incentivos, mecanismos de fijación de precios de la tierra y rentas de la tierra. En los últimos 2-3 años, muchas empresas querían pagar dinero pero no pudieron hacerlo.
Otra dificultad que mencionó el Sr. Luc es la descentralización y la delegación de autoridad, que es algo que el Primer Ministro realmente desea. Aunque se han obtenido ciertos resultados, todavía hay problemas. Por último, muchos inversores quieren un "manual" que les guíe a través del proceso de inversión, fácilmente disponible en línea en versiones tanto vietnamita como inglesa.
El Sr. Kasahara Masayuki, Representante Jefe de la Oficina de JICA en Ciudad Ho Chi Minh, dijo que Vietnam necesita tener regulaciones con un conjunto de estándares comunes, así como criterios específicos para los parques industriales verdes y los parques industriales ecológicos. En Tailandia, Japón y algunos países que JICA ha apoyado, se observa que es necesaria una coordinación entre el Gobierno y los representantes de los parques industriales para desarrollar este conjunto de indicadores.
Esto requiere la coordinación de muchos ministerios y sectores para brindar soluciones integrales, y también se necesitan acciones adecuadas para acceder a capital de inversión extranjera en los parques industriales. Vietnam necesita un sistema integrado para tener un sistema de regulaciones, directrices e inspecciones para ver si cumple con los criterios para un parque industrial ecológico, dijo un representante de JICA.
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