Completar la ordenación de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna antes de octubre de 2024.

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En la tarde del 28 de febrero, en la sede del Gobierno, el viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la primera reunión del Comité Directivo para la implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.

El informe de la reunión mostró que, al 31 de diciembre de 2023, las 56/56 provincias y ciudades con unidades administrativas a nivel de distrito y comuna sujetas a la reestructuración 2023-2025 habían enviado sus planes generales al Ministerio del Interior.

Sobre la base de la síntesis de las opiniones de los ministerios y sectores centrales pertinentes, el Ministerio del Interior ha emitido 56 documentos que contienen comentarios sobre los planes de ordenación de las localidades.

Actualmente, las localidades están elaborando y completando con urgencia el Proyecto para organizar la recogida de opiniones de los electores, aprobado por los Consejos Populares de todos los niveles según las normas, para informar al Gobierno y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

El número total de unidades administrativas a nivel de distrito que se reorganizarán es de 50, incluidas 11 unidades sujetas a reorganización, 16 unidades fomentadas y 23 unidades adyacentes. Tras la operación se espera reducir 14 unidades.

Mientras tanto, el número total de unidades administrativas a nivel de distrito que necesitan reorganizarse pero que la localidad solicitó no reorganizar debido a factores especiales es de 19 unidades.

A nivel comunal, el número total de unidades administrativas a nivel comunal que se reorganizarán es de 1.243 unidades, incluidas 738 unidades sujetas a reorganización, 109 unidades fomentadas y 396 unidades adyacentes. Tras la operación, se espera reducir la cifra a 619 unidades.

El número total de unidades administrativas sujetas a reordenamiento pero en la localidad se propuso no reordenar debido a factores especiales es de 515 unidades.

La disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 debe completarse antes de octubre de 2024 para que las localidades puedan prepararse para organizar los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030, de cara al 14º Congreso Nacional del Partido, en el que el nivel de base se implementará en el primer trimestre de 2025.

Así, el tiempo real para llevar a cabo todos los procedimientos para organizar las unidades administrativas es de sólo unos 6 meses, mientras que la organización de las unidades administrativas es un contenido importante y complicado, con un gran nivel de impacto e influencia, el proceso de implementación se lleva a cabo de manera estricta, a través de muchas etapas, por lo que las localidades enfrentan muchas dificultades para garantizar el cronograma requerido.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la primera reunión del Comité Directivo para la implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. — El viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la primera reunión del Comité Directivo para la implementación del acuerdo de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que en el futuro es necesario centrarse en hacer un buen trabajo de propaganda, creando consenso y una alta unidad en la conciencia y la acción entre todas las clases de personas, especialmente aquellas afectadas e influenciadas en el proceso de reorganización.

Durante el proceso de implementación es necesario preparar un plan de acción exhaustivo, científico y flexible que se adapte a la situación, condiciones y circunstancias específicas de cada agencia, unidad y localidad.

Las localidades deben prestar especial atención a la revisión e identificación de casos que sean elegibles para el arreglo, el arreglo incentivado y las áreas adyacentes en el período 2023-2025.

Para los casos sujetos a concertación pero la localidad propone no concertar o no concertar en el período 2023-2025, se deberá aportar una explicación fehaciente, con fundamento suficiente de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución N° 35/2023/UBTVQH15.

Español En concreto, para el caso previsto en el punto c), inciso 1, del artículo 3º de la Resolución Nº 35/2023/UBTVQH15, se deben cumplir simultáneamente dos condiciones: (i) ocupar una posición importante en materia de defensa y seguridad nacional o poseer características de tradiciones históricas, cultura, etnia, religión, creencias, costumbres y prácticas; (ii) Si se organiza con otras unidades administrativas adyacentes, conducirá a inestabilidad en la defensa nacional, la seguridad, el orden y la seguridad social.

Completar las condiciones y estándares de las unidades administrativas urbanas que se espera formar después del arreglo de planificación y clasificación urbana, revisar y evaluar la calidad urbana al mismo tiempo que se desarrollan los proyectos de arreglo de unidades administrativas, asegurándose de que cuando se presenten al Gobierno, estos proyectos hayan implementado completamente los procedimientos y cumplido las condiciones y estándares prescritos.

Además, se centrará en desarrollar un Proyecto para organizar las unidades administrativas a nivel distrital y comunal para el período 2023 - 2025 para presentarlo a las autoridades competentes, garantizando la calidad y el progreso según se requiera.

Centrar la atención en la solución oportuna de los problemas y dificultades que surgen del arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, específicamente: (1) Arreglar y resolver las políticas y regímenes para los cuadros, funcionarios y empleados públicos afectados por el arreglo, asegurando los temas correctos, la publicidad, la transparencia, el cumplimiento de las directrices y políticas del Partido y las regulaciones legales; (2) Revisar, enumerar y evaluar el estado actual y el uso de las sedes públicas en las unidades administrativas (incluidas las unidades que se han reorganizado en el período 2019-2021 y las unidades que se espera reorganizar en el período 2023-2025); Revisar, ajustar y actualizar la planificación y los planes de uso del suelo para atender la reorganización y manejo de las sedes; Equilibrar y ordenar las fuentes presupuestarias para invertir en la reparación, renovación y modernización de las oficinas de trabajo que continúan utilizándose para atender las operaciones de las unidades administrativas formadas con posterioridad a la ordenación de acuerdo con la planificación y las condiciones reales de la localidad; (3) Crear condiciones favorables para las empresas y las personas en la conversión de documentos debido a los cambios en la disposición de las unidades administrativas, resolviendo regímenes y políticas asociadas a las unidades administrativas para que las personas aseguren la puntualidad, transparencia y corrección de los temas.

Dirigir, impulsar, orientar e inspeccionar el proceso de ejecución del ordenamiento de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal; Recompensar, alentar y motivar a las localidades, unidades e individuos para que desempeñen bien su labor de organización de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.

Al mismo tiempo, informar a las autoridades competentes para que consideren la responsabilidad de los casos en que las localidades no se muestren resueltas y muestren signos de evadir la aplicación del arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna requerido por el Politburó, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Comité Directivo, enfatizó la importancia de reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para hacer que el aparato administrativo sea más ágil, efectivo y eficiente.

El Viceprimer Ministro elogió altamente los esfuerzos del Ministerio del Interior -el órgano permanente del Comité Directivo- y de los ministerios y sectores que son miembros del Comité Directivo, así como de las localidades, por completar una gran cantidad de trabajo en poco tiempo.

El viceprimer ministro estimó que se han completado aproximadamente el 60% de las tareas, pero las tareas restantes son muy difíciles, sensibles y afectan al régimen y las políticas, por lo que deben hacerse con cuidado mientras no quede mucho tiempo, lo que requiere que los miembros del Comité Directivo sean más dedicados, se esfuercen más y sean más activos.

El viceprimer ministro evaluó que la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna es ahora más favorable que al comienzo del mandato debido a una mayor experiencia. Incluso hay 20 localidades que propusieron proactivamente organizar los límites administrativos a nivel de distrito para tener espacio para el desarrollo. Las soluciones propuestas también son más armoniosas y respetan las sugerencias razonables desde la base.

El Viceprimer Ministro destacó cinco principios a la hora de implementar los próximos trabajos, entre ellos: emitir documentos de orientación según procedimientos simplificados; Toda tarea que por normativa se permita "endeudar" se debe dejar para más adelante porque si se hace horizontalmente no se terminará en 6 meses; Las tareas inalcanzables deben trasladarse a la etapa siguiente, pero deben limitarse al máximo posible; Implementar simultáneamente las tareas restantes para garantizar el progreso; Hay que respetar las opiniones de la base, evitar ser mecánico, de lo contrario fracasará.

El Viceprimer Ministro pidió a los miembros del Comité Directivo que brinden sus opiniones para que el Ministerio del Interior pueda completar el Plan de Operaciones del Comité Directivo en 2024 y presentarlo pronto al Viceprimer Ministro para su firma y promulgación.

El viceprimer ministro pidió que el trabajo de comunicación se "haga bien y con eficacia" en muchas formas, incluidas las redes sociales, con contenidos concisos, de fácil acceso y con un gran valor comunicativo.

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio del Interior preparar un informe que resumiera las dificultades, los problemas y las recomendaciones de las localidades, enviarlo a los miembros del Comité Directivo y asignar personal competente y profesional para acompañar a cada miembro del Comité Directivo cuando trabaje con las localidades asignadas.

Los miembros del Comité Directivo estudiaron cuidadosamente el informe resumido del Ministerio del Interior antes de reunirse con las localidades; Implementar de manera flexible formatos de reunión con las localidades en las próximas 2 semanas; Recibir de manera completa y objetiva la información de las localidades para informar al Comité Permanente del Comité Directivo.

El Ministerio del Interior es responsable de la coordinación general, construyendo un mecanismo para recibir e intercambiar información de manera fluida y rápida con cada miembro del Comité Directivo y las localidades; Organizar la evaluación de los proyectos de ordenamiento de las unidades administrativas locales antes de presentarlos al Gobierno para su consideración y presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su aprobación.

El Ministerio de Planificación e Inversión orientará a las localidades con la planificación provincial aprobada por las autoridades competentes antes de que la Asamblea Nacional emita la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 de fecha 12 de julio de 2023 y tendrá un plan para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para que las localidades puedan proponer ajustes de planificación para garantizar la coherencia.

El Ministerio de Finanzas presentará próximamente al Gobierno decretos que sustituyan al Decreto 167/2017/ND-CP y al Decreto 67/2021/ND-CP que regulan la reordenación y el manejo de los activos públicos, incluida la adición de sujetos que son unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para llevar a cabo la reordenación.

El Ministerio de Construcción proporciona orientación específica sobre la clasificación urbana de las ciudades, pueblos y municipios que se espera que se formen después de la reorganización y la evaluación del nivel de desarrollo de infraestructura urbana para los distritos y barrios que se espera que se formen después de la reorganización.

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