El 28 de febrero por la tarde, en la sede del Gobierno, el viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió la primera reunión del Comité Directivo para la implementación de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
El informe de la reunión mostró que al 31 de diciembre de 2023, las 56/56 provincias y ciudades con unidades administrativas a nivel de distrito y comuna sujetas a la reestructuración 2023-2025 habían enviado sus planes generales al Ministerio del Interior.
Sobre la base de la síntesis de las opiniones de los ministerios y dependencias centrales pertinentes, el Ministerio del Interior ha emitido 56 documentos con comentarios sobre los planes de ordenación de las localidades.
Actualmente, las localidades están elaborando y completando urgentemente el Proyecto para organizar la recogida de opiniones de los electores, aprobadas por los Consejos Populares de todos los niveles según los reglamentos, para informar al Gobierno y presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
El número total de unidades administrativas a nivel de distrito que se reorganizarán es de 50, incluidas 11 unidades sujetas a reorganización, 16 unidades fomentadas y 23 unidades adyacentes. Tras la operación se espera reducir 14 unidades.
Mientras tanto, el número total de unidades administrativas a nivel de distrito que necesitan reorganizarse pero la localidad solicitó no reorganizarlas debido a factores especiales es de 19 unidades.
Para el nivel comunal, el número total de unidades administrativas a nivel comunal que se reorganizarán es de 1.243 unidades, incluidas 738 unidades sujetas a reorganización, 109 unidades fomentadas y 396 unidades adyacentes. Tras la operación se espera reducir 619 unidades.
El número total de unidades administrativas sujetas a reordenamiento pero en la localidad se propone no reordenar debido a factores especiales es de 515 unidades.
La disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 debe completarse antes de octubre de 2024 para que las localidades puedan prepararse para organizar los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030, hacia el 14º Congreso Nacional del Partido, en el que el nivel de base se implementará en el primer trimestre de 2025.
Por lo tanto, el tiempo real para llevar a cabo todos los procedimientos para organizar las unidades administrativas es de solo unos 6 meses, mientras que la organización de las unidades administrativas es un contenido importante y complicado, con un gran nivel de impacto e influencia, el proceso de implementación se lleva a cabo de manera estricta, a través de muchas etapas, por lo que las localidades enfrentan muchas dificultades para garantizar el cronograma requerido.
La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que en los próximos tiempos, es necesario centrarse en hacer un buen trabajo de propaganda, creando consenso y alta unidad en la conciencia y la acción entre todas las clases de personas, especialmente aquellas afectadas e influenciadas en el proceso de reordenamiento.
Durante el proceso de implementación es necesario preparar un plan de acción exhaustivo, científico y flexible que se adapte a la situación, condiciones y circunstancias específicas de cada agencia, unidad y localidad.
Las localidades deben prestar especial atención a la revisión e identificación de casos que sean elegibles para el arreglo, el arreglo fomentado y las áreas adyacentes en el período 2023 - 2025.
Para los casos sujetos a ordenamiento pero la localidad propone no ordenar o no ordenar en el período 2023-2025, se deberá aportar una explicación fehaciente, con fundamento suficiente de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Resolución N° 35/2023/UBTVQH15.
Español En concreto, para el caso previsto en el punto c), inciso 1, artículo 3 de la Resolución Nº 35/2023/UBTVQH15, se deben cumplir simultáneamente dos condiciones: (i) tener una posición importante en términos de defensa y seguridad nacional o tener características de tradiciones históricas, cultura, etnia, religión, creencias, costumbres y prácticas; (ii) Si se organiza con otras unidades administrativas adyacentes, conducirá a inestabilidad en la defensa nacional, la seguridad, el orden y la seguridad social.
Completar las condiciones y estándares de las unidades administrativas urbanas que se espera formar después del arreglo de planificación y clasificación urbana, revisar y evaluar la calidad urbana al mismo tiempo que se desarrollan los proyectos de arreglo de unidades administrativas, asegurándose de que cuando se presenten al Gobierno, estos proyectos hayan implementado completamente los procedimientos y cumplido las condiciones y estándares prescritos.
Además, se centrará en la elaboración de un Proyecto para organizar las unidades administrativas a nivel distrital y comunal para el período 2023 - 2025 para presentarlo a las autoridades competentes, garantizando la calidad y el progreso según lo requerido.
Centrar la atención en la solución oportuna de los problemas y dificultades que surgen de la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, en particular: (1) Organizar y resolver las políticas y regímenes para los cuadros, funcionarios y empleados públicos afectados por la organización, asegurando los temas adecuados, la publicidad, la transparencia, el cumplimiento de las directrices y políticas del Partido y las regulaciones legales; (2) Revisar, enumerar y evaluar el estado actual y el uso de las sedes públicas en las unidades administrativas (incluidas las unidades que se han reorganizado en el período 2019 - 2021 y las unidades que se espera reorganizar en el período 2023 - 2025); Revisar, ajustar y actualizar la ordenación del territorio y los planes para atender la reorganización y manejo de las sedes; Equilibrar y ordenar las fuentes presupuestarias para invertir en la reparación, renovación y modernización de las oficinas de trabajo que continúan utilizándose para atender las operaciones de las unidades administrativas formadas con posterioridad a la ordenación de acuerdo con la planificación y las condiciones reales de la localidad; (3) Crear condiciones favorables para las empresas y las personas en la conversión de documentos debido a los cambios en la disposición de las unidades administrativas, resolviendo los regímenes y políticas asociadas a las unidades administrativas para las personas a fin de garantizar la puntualidad, la transparencia y la corrección de los temas.
Dirigir, impulsar, orientar e inspeccionar el proceso de ejecución del ordenamiento de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal; Recompensar, alentar y motivar a las localidades, unidades e individuos para que desempeñen bien el trabajo de organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
Al mismo tiempo, informar a las autoridades competentes para que consideren la responsabilidad de los casos en que las localidades no se muestren resueltas y muestren signos de evadir la implementación del arreglo de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna requerido por el Politburó, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno.
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Comité Directivo, enfatizó la importancia de reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para hacer que el aparato administrativo sea más ágil, efectivo y eficiente.
El Viceprimer Ministro elogió altamente los esfuerzos del Ministerio del Interior, el órgano permanente del Comité Directivo, y de los ministerios y sucursales que son miembros del Comité Directivo, así como de las localidades, por completar una gran cantidad de trabajo en poco tiempo.
El Viceprimer Ministro estimó que alrededor del 60% de las tareas se han completado, pero las tareas restantes son muy difíciles, sensibles y afectan al régimen y las políticas, por lo que deben hacerse con cuidado mientras no queda mucho tiempo, lo que requiere que los miembros del Comité Directivo sean más dedicados, se esfuercen más y sean más activos.
El Viceprimer Ministro evaluó que la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna es ahora más favorable que al comienzo del mandato debido a una mayor experiencia. Incluso hay 20 localidades que propusieron proactivamente organizar los límites administrativos a nivel de distrito para tener espacio para el desarrollo. Las soluciones propuestas también son más armoniosas y respetan las sugerencias razonables de las bases.
El Viceprimer Ministro destacó cinco principios en la implementación del trabajo futuro, entre ellos: emitir documentos de orientación de acuerdo con procedimientos simplificados; Toda tarea que según la normativa se permita “endeudar” se debe dejar para más adelante porque si se hace de manera horizontal no se terminará en 6 meses; Las tareas inalcanzables deben trasladarse a la siguiente etapa, pero deben limitarse al máximo posible; Implementar simultáneamente las tareas restantes para garantizar el progreso; Hay que respetar las opiniones de la base, evitar ser mecánico, de lo contrario fracasará.
El Viceprimer Ministro pidió a los miembros del Comité Directivo que den sus opiniones para que el Ministerio del Interior pueda completar el Plan de Operaciones del Comité Directivo en 2024 y presentarlo pronto al Viceprimer Ministro para su firma y promulgación.
La viceprimera ministra pidió que el trabajo de comunicación se haga "bien y con eficacia" en muchas formas, incluidas las redes sociales, con contenidos concisos, de fácil acceso y con un gran valor comunicativo.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio del Interior preparar un informe que resumiera las dificultades, problemas y recomendaciones de las localidades, enviarlo a los miembros del Comité Directivo y asignar oficiales competentes y profesionales para acompañar a cada miembro del Comité Directivo cuando trabaje con las localidades asignadas.
Los miembros del Comité Directivo estudiaron cuidadosamente el informe resumido del Ministerio del Interior antes de reunirse con las localidades; Implementar de manera flexible formatos de reuniones con las localidades dentro de las próximas 2 semanas; Recibir de forma completa y objetiva la información de las localidades para informar al Comité Permanente del Comité Directivo.
El Ministerio del Interior es responsable de la coordinación general, construyendo un mecanismo para recibir e intercambiar información de manera fluida y rápida con cada miembro del Comité Directivo y las localidades; Organizar la evaluación de los proyectos de ordenamiento de las unidades administrativas locales antes de presentarlos a la consideración del Gobierno y someterlos a la aprobación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
El Ministerio de Planificación e Inversiones orientará a las localidades con la planificación provincial aprobada por las autoridades competentes antes de que la Asamblea Nacional emita la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 de fecha 12 de julio de 2023 y tendrá un plan para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para que las localidades puedan proponer ajustes de planificación para asegurar la coherencia.
El Ministerio de Finanzas presentará próximamente al Gobierno los decretos que sustituyen al Decreto 167/2017/ND-CP y al Decreto 67/2021/ND-CP que regulan la reordenación y el manejo de los activos públicos, incluida la adición de sujetos que son unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para llevar a cabo la reordenación.
El Ministerio de Construcción proporciona orientación específica sobre la clasificación urbana de las ciudades, pueblos y municipios que se espera que se formen después de la reorganización y la evaluación del nivel de desarrollo de infraestructura urbana para los distritos y barrios que se espera que se formen después de la reorganización.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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