En la tarde del 12 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que regula el tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.
Autorizado por el Primer Ministro, al presentar el Informe, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh dijo que la emisión de la Resolución tiene como objetivo crear una base legal para implementar la reorganización del aparato de las agencias estatales a nivel central y local, manejando así con prontitud los problemas que surgen al implementar la reorganización del aparato estatal, evitando lagunas legales, asegurando el funcionamiento normal, continuo y sin problemas del aparato estatal y de toda la sociedad; no interrumpir la ejecución de los tratados y acuerdos internacionales; Garantizar los derechos humanos y los derechos civiles de acuerdo con las disposiciones de la ley.
En concreto, la Resolución se estructura en 15 artículos entre los que se encuentran: El artículo 1 define específicamente el alcance de la regulación; El artículo 2 establece los principios generales para el tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la organización del aparato estatal; Los artículos 3 a 12 establecen principios específicos para el tratamiento de una serie de cuestiones relacionadas con la organización del aparato estatal.
En particular, respecto del nombre y uso de los sellos de los organismos y cargos competentes (artículo 3) estipula el principio de convertir el nombre de los organismos y cargos competentes al nombre del organismo o cargo que recibe esa función, tarea y poder; Al mismo tiempo, se estipula que la autoridad competente y la posición que hayan cambiado después del arreglo organizativo podrán utilizar el sello, realizar los procedimientos para registrar la muestra del sello y revocar el sello de acuerdo con las disposiciones de la ley.
En lo que respecta al ejercicio de las funciones, tareas y poderes de los órganos y personas competentes (artículo 4), se establece que al organizar la organización del aparato estatal, las funciones, tareas y poderes de los órganos y personas competentes se ejercerán según el principio de transferencia al órgano o persona competente que reciba dichas funciones, tareas y poderes para su ejercicio continuo.
Además, estipula las responsabilidades de los organismos después de reorganizar el aparato para recibir, responder, orientar y resolver cuestiones relacionadas con sus funciones, tareas y competencias al recibir solicitudes y recomendaciones de personas y organizaciones.
El Ministro de Justicia también informó sobre las responsabilidades de los órganos y personas competentes en la solución de las cuestiones que surgen al implementar la reorganización del aparato estatal. El artículo 13 estipula las responsabilidades de los órganos y personas competentes en la expedición de documentos, la resolución o autorización de la expedición de documentos y la solución de las cuestiones que surjan durante la reorganización del aparato estatal.
En particular, la Asamblea Nacional encarga al Gobierno, al Presidente del Tribunal Supremo Popular y al Procurador General de la Fiscalía Suprema Popular considerar, emitir documentos, resolver o autorizar la emisión de documentos para resolver cuestiones que surjan bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, informar periódicamente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional cada trimestre e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.
Al examinar la cuestión mencionada, el Presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Jurídico estaba de acuerdo con la necesidad de promulgar y apreciaba altamente la iniciativa del Gobierno de desarrollar y presentar a la Asamblea Nacional para su promulgación una Resolución que regula el manejo de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.
En consecuencia, el expediente del proyecto de Resolución ha sido plenamente asegurado conforme a lo dispuesto por la ley; El proyecto de Resolución ha sido aceptado y completado en un solo paso de acuerdo con la Conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la opinión de revisión preliminar del Comité Permanente del Comité de Derecho, y está calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
En cuanto a la revisión y tramitación de documentos (artículo 11), la Comisión de Derecho coincide en que es necesario precisar el plazo para completar la modificación, complementación o expedición de documentos sustitutivos de los documentos afectados por la reorganización del aparato estatal.
Algunas opiniones dicen que el plazo de tres meses para revisar y determinar un plan para manejar los documentos es demasiado largo porque actualmente todas las agencias han completado básicamente la revisión. También existen preocupaciones sobre la viabilidad de la regulación de un plazo de dos años para completar la enmienda, complemento o emisión de documentos de reemplazo porque según la revisión preliminar de las agencias, el número de documentos que necesitan ser enmendados, complementados o emitidos nuevamente tanto a nivel central como local es muy grande, mientras que no está claro qué mecanismo puede utilizar el Gobierno para monitorear y asegurar la implementación de este objetivo.
En cuanto a la solución de las cuestiones derivadas de la reorganización del aparato estatal (artículo 13), la Comisión Jurídica está de acuerdo con la necesidad de asignar al Gobierno, al Presidente del Tribunal Supremo Popular y al Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular para considerar y emitir documentos para resolver las cuestiones derivadas de la reorganización del aparato estatal bajo la autoridad de la Asamblea Nacional para aumentar la proactividad y flexibilidad de los organismos en el manejo oportuno de las cuestiones y situaciones derivadas de la reorganización que no hayan sido ajustadas en la Resolución.
Hay opiniones que sugieren que esta facultad debe aplicarse sólo a las cuestiones que surgen durante la reorganización del aparato estatal bajo la autoridad de la Asamblea Nacional que no han sido reguladas o previstas en esta Resolución o que han sido reguladas en esta Resolución pero ya no son adecuadas para su práctica después de la reorganización del aparato estatal.
Además, hay opiniones de que, por tratarse de una materia de competencia de la Asamblea Nacional, es necesario expedir documentos legales, posiblemente siguiendo procedimientos abreviados, para llevar a cabo estas tareas y poderes a fin de garantizar los requisitos de transparencia, control del poder y evitar abusos.
Fuente: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-xu-ly-cac-van-de-phat-sinh-khi-thuc-hien-sap-xep-to-chuc-bo-may-10299782.html
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